廣東省建設項目環(huán)境保護審批綜合管理信息系統(tǒng)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)需求監(jiān)控范圍：關(guān)鍵業(yè)務系統(tǒng)用到的SQL SERVER2005，數(shù)據(jù)中心用到的SQL SERVER2005；監(jiān)控需求：216。 可用性監(jiān)控需要監(jiān)控數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵的運行狀態(tài)和進程等，并對數(shù)據(jù)庫進行有效的管理，具體的監(jiān)控功能應包含：服務器實例的可用性，監(jiān)控數(shù)據(jù)庫實例的狀態(tài)；空間監(jiān)控：監(jiān)控表空間、Redo日志、Archive日志的使用情況，超過指定閾值則報警；顯示和過濾Alert Log中的報警；216。 性能監(jiān)控需要對數(shù)據(jù)庫的性能進行監(jiān)控，鑒別和消除瓶頸以提高數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的整體性能，包括：由內(nèi)存容量引起的數(shù)據(jù)庫響應緩慢；由于請求Redo日志空間引起的延遲；鎖資源監(jiān)控，對阻塞了其它會話的鎖進行告警，以及可用的鎖；等待某回滾段完成的事務百分比；監(jiān)控SGA、Buffer Cache、I/O等相關(guān)的性能數(shù)據(jù)；監(jiān)控數(shù)據(jù)庫會話的狀況； 應用系統(tǒng)監(jiān)控需求形成未來應用系統(tǒng)開發(fā)中、需遵循的面向系統(tǒng)監(jiān)控的規(guī)范和文檔。對應用的管理應貫穿主機系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)庫管理、應用本身管理各個層面，最終形成面向業(yè)務的端到端管理。對應用的各種監(jiān)控指標的采集、閾值報警應可以設置輪詢時間，由監(jiān)控工具自動進行，減輕運維人員的工作強度。包括：216。 關(guān)鍵進程運行狀態(tài)監(jiān)控。216。 關(guān)鍵進程消耗CPU、內(nèi)存情況。216。 關(guān)鍵業(yè)務可用性、響應時間監(jiān)測。216。 應用日志監(jiān)測。216。 性能指標超越設置的閾值時進行報警。 集中維護要求通過集中的管理工具對所有分布式應用系統(tǒng)進行遠程維護和配置管理以及性能優(yōu)化管理。 展現(xiàn)要求：要求以各種靜態(tài)和動態(tài)圖表的方式進行監(jiān)控情況的展示 在線申報管理子系統(tǒng)需求在線申報管理子系統(tǒng)完成申報單位、環(huán)評單位、監(jiān)測單位通過網(wǎng)站門戶進行項目申報、項目審批進度查詢、項目審批通知查詢、環(huán)評文件上報、竣工驗收文件上報等業(yè)務功能。包含以下幾個方面的功能需求： 申報單位、環(huán)評單位、監(jiān)測單位管理需求要求能夠?qū)ι陥髥挝弧h(huán)評單位、監(jiān)測單位進行統(tǒng)一的管理和維護，其中申報單位由企業(yè)或者個人通過門戶網(wǎng)站自行注冊，由指定管理人員進行審核和確定，環(huán)評單位和監(jiān)測單位需通過正式申請才能在系統(tǒng)內(nèi)進行注冊，同時環(huán)評單位和監(jiān)測單位必須以CA認證的方式進行系統(tǒng)的登錄和使用。 在線申請和網(wǎng)上預約需求用戶通過瀏覽器訪問透過Internet訪問建設項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)，可以訪問開放的辦事流程，并直接新建辦事流程，申辦要進行的業(yè)務申請。申報單位可通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)了解辦事的流程和需要的資料，獲得全面、準確的辦事要求。并可直接在網(wǎng)上選擇辦事流程，填寫表格，提交相應的電子文件資料，發(fā)起一個審批流程。并可查詢其申報的項目是否被受理，以及目前的審批狀況等。當內(nèi)部審批系統(tǒng)完成審批后，亦會將相應的通知發(fā)送到門戶網(wǎng)站上，申報單位可上網(wǎng)進行查看。 網(wǎng)上數(shù)據(jù)上報需求要求申報單位、環(huán)評單位、監(jiān)測單位可通過本子系統(tǒng)方便的進行相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)和表單的上報工作，包括：申報表、環(huán)評文件、監(jiān)測報告、驗收申請等。 實時審批狀態(tài)查詢需求要求實現(xiàn)申請人可通過統(tǒng)一的受理登記編號查詢申請行政許可的項目，可通過在線或短信等多種方式查詢行政許可進度。 項目公示對于審批的建設項目需要公示時，系統(tǒng)可自動從內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)獲取到相關(guān)的項目公示信息，并在門戶網(wǎng)站上進行發(fā)布。 網(wǎng)上投訴客戶可通過門戶網(wǎng)站進行投訴，可以選擇匿名/非匿名的方式投訴。投訴管理員管理和維護投訴數(shù)據(jù)，辦理流程、日志、打印、創(chuàng)建及編輯等操作。各部門對客戶投訴進行處理反饋，處理意見和結(jié)果。系統(tǒng)將反饋信息公布到門戶網(wǎng)站的投訴反饋欄目，接受公眾的查詢和監(jiān)督，并Email反饋信息到投訴人的郵箱，投訴人也可以用自己的帳號登錄到公眾網(wǎng)查詢自己的投訴處理情況。統(tǒng)計分析報表功能，將投訴進行分類和匯總統(tǒng)計，并按要求進行結(jié)果輸出。 審批窗口管理子系統(tǒng)需求審批窗口管理子系統(tǒng)要求實現(xiàn)以下功能：216。 系統(tǒng)對外服務窗口（審批門戶網(wǎng)站）負責實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上查詢、審批辦事指南發(fā)布、審批結(jié)果反饋等；216。 審批控制中心負責將受理的審批業(yè)務按流程分解，并把分解的結(jié)果分發(fā)到受理職能部門；216。 審批受理部門的業(yè)務系統(tǒng)則負責處理各自的審批內(nèi)容，審批完成后將結(jié)果傳送給辦事大廳；216。 提供網(wǎng)上審批處理的跟蹤和監(jiān)控、催辦/督辦、在線提醒、事項辦理統(tǒng)計等功能，實現(xiàn)對網(wǎng)上審批的監(jiān)督和管理，同時為電子督察系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。216。 為業(yè)務受理提供功能管理模塊，對受理環(huán)節(jié)中的各種要求和辦理情況進行管理，并提供受理環(huán)節(jié)的信息反饋。包括預審、即辦件、補辦件、上報件、自動分發(fā)、受理告知、分類管理。 項目審批管理子系統(tǒng)需求審批管理子系統(tǒng)包括審批項目管理（實現(xiàn)圖文一體化的行政審批）、審批流程管理（辦件的催督與協(xié)調(diào)）、審批業(yè)務審計三個模塊。216。 審批項目管理（實現(xiàn)圖文一體化的行政審批）：利用省環(huán)保局地理信息系統(tǒng)功能實現(xiàn)對建設工程審批項目的輔助支持；在審批時能支持“報建審批一個窗口進，一個窗口出”一條龍服務流程的窗口服務模式；同時可按照廣東省級、地市級、縣級環(huán)保管理部門的審批權(quán)限實現(xiàn)省、市環(huán)保局不同系統(tǒng)之間的聯(lián)合項目審批。并支持多種提醒方式（短信、郵件、桌面、即時消息等）。216。 審批流程管理（辦件的催督與協(xié)調(diào)）：辦件跟蹤、監(jiān)督、辦件催辦、辦件信息在門戶網(wǎng)站的發(fā)布等，能夠?qū)κ芾怼⒊修k、審批、批準、辦結(jié)五個環(huán)節(jié)進行分別的時限管理和預警管理，并實現(xiàn)和監(jiān)察局電子監(jiān)察系統(tǒng)的無縫集成。216。 審批業(yè)務審計算：包括審批業(yè)務量統(tǒng)計、服務滿意度調(diào)查、業(yè)務統(tǒng)計分析等。216。 與OA系統(tǒng)集成：審批過程中所有的擬文部分工作均需和現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)集成，當審批過程中，需要進行擬文的時候本系統(tǒng)應能自動將相關(guān)信息傳送到辦公自動化系統(tǒng)，通過辦公自動化系統(tǒng)完成擬文的工作后，系統(tǒng)需自動從辦公自動化系統(tǒng)獲取相關(guān)信息，然后繼續(xù)建設項目審批的工作。項目審批管理子系統(tǒng)實現(xiàn)的審批業(yè)務要求如下： 實現(xiàn)以“環(huán)境影響控制”為中心對建設項目過程的項目預審—→環(huán)境影響評估—→試生產(chǎn)（運行）—→項目竣工完成的狀態(tài)進行控制，對計劃申報污染物排污數(shù)量、實際排放數(shù)量進行對比控制；對建設項目環(huán)境影響完成狀況進行跟蹤控制。對建設項目申報企業(yè)申請的排污物及排污量、實際生產(chǎn)過程中排污量進行控制管理，局決策者對節(jié)能降耗、污染物排放總量控制決策支持管理。 審批過程中能夠評價該項目環(huán)保設施的建設及運行的各項指標是否達到工程設計，環(huán)境影響報告書及有關(guān)批復意見的要求；根據(jù)“總量控制、以新帶老”的原則，核實項目主要污染物排放總量有否達到規(guī)定的要求，為環(huán)境管理提供科學依據(jù)； 能夠反映環(huán)評報告書中所提出的各環(huán)保措施落實的情況；根據(jù)監(jiān)測、調(diào)查的結(jié)果，提出存在的問題及相應的整改建議。 實現(xiàn)以環(huán)境影響評價為對象的全過程控制，針對建設項目辦理過程的痕跡、處理結(jié)果進行查詢、分析管理；對建設項目審批過程各階段的審批狀態(tài)進行控制。 針對局領導和相關(guān)業(yè)務科室領導對建設項目審批提供相關(guān)信息輔助支持。對建審項目已申請數(shù)量、已審批通過項目數(shù)量、未通過審批數(shù)量的統(tǒng)計查詢。 提供省級、惠州市環(huán)保、縣級三級的建設項目審批聯(lián)審功能。 建設項目試生產(chǎn)（運行）、竣工驗收過程管理；建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請的數(shù)據(jù)錄入功能；針對分期建設、分期投入生產(chǎn)的建設項目，提供分期進行環(huán)境保護驗收功能。 提供建設項目檔案管理；建設項目檔案包括建設項目的基本信息；項目各階段信息、專家評審信息；設計單位、建設單位信息、項目一對多的驗收信息。 提供評價標準與考核指標；各類標準包括國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，既要列上環(huán)評時所適用的標準，也要包括項目竣工時已經(jīng)頒布的各類新標準。 考核指標各種污染物的排放是否達標，主要污染物的排放總量是否滿足總量控制的要求，三廢排放對當?shù)丨h(huán)境的影響程度，各環(huán)保設施是否達到項目初步設計中所提出的設計指標要求，環(huán)評報告書中所提出的各項環(huán)保措施是否都得到了落實。 環(huán)評批復意見落實情況的考核指標管理。 總量控制污染物排放統(tǒng)計，核定建設項目所排放的污染物總量是符合國家總量控制的要求。依據(jù)國家規(guī)定的實施總量控制的污染指標；根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測的濃度，計算并以表列出建設項目污染物的年產(chǎn)生量和年排放量。對改、擴建的項目還應根據(jù)環(huán)評報告書列出改擴建工程原有排放量以及根據(jù)監(jiān)測結(jié)果計算改擴建后原有生產(chǎn)設施污染物現(xiàn)在的產(chǎn)生量和排放量進行統(tǒng)計、分析。 業(yè)務數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)需求業(yè)務數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)主要是對建設項目審批過程中的各項考核指標和監(jiān)測指標進行管理、統(tǒng)計和分析，從而做為建設項目審批的決策支持和審批依據(jù)，對建設項目的申報進行控制，為總量控制和區(qū)域減排提供服務。包括對環(huán)評文件的管理、維護和分析，監(jiān)測報告的數(shù)據(jù)獲取和分析，驗收申請數(shù)據(jù)的管理、評估和分析。需實現(xiàn)以下功能： 環(huán)評文件、驗收文件、申報文件等數(shù)據(jù)文件的管理和維護對相關(guān)文件進行統(tǒng)一的管理，實現(xiàn)對業(yè)務數(shù)據(jù)的錄入、維護、查詢、打印、分析的功能。 環(huán)評批復意見落實情況的考核指標管理。 提供評價標準與考核指標；各類標準包括國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，既要列上環(huán)評時所適用的標準，也要包括項目竣工時已經(jīng)頒布的各類新標準。 考核指標各種污染物的排放是否達標，主要污染物的排放總量是否滿足總量控制的要求，三廢排放對當?shù)丨h(huán)境的影響程度，各環(huán)保設施是否達到項目初步設計中所提出的設計指標要求，環(huán)評報告書中所提出的各項環(huán)保措施是否都得到了落實。1 移動辦公管理子系統(tǒng)需求實現(xiàn)建設項目的審批、監(jiān)察、督察等業(yè)務在PDA上的處理，方便用戶及時處理相關(guān)業(yè)務，以及以各種圖表的方式達到領導可隨時監(jiān)控重點審批項目的進展情況的目的。要求能夠通過PDA完成以下工作： 項目審批 重點項目審批監(jiān)控 總量控制信息 項目審批狀況查詢 現(xiàn)場勘查處理 通知、公告、代辦事宜 各污染物審批情況，統(tǒng)計情況等 廢水、廢氣、固廢的分項信息和統(tǒng)計信息 和OA集成，即能實現(xiàn)項目審批的PDA處理，又要能實現(xiàn)對OA的移動辦公1 地市建設項目環(huán)境影響保護審批管理信息系統(tǒng)標準版乙方必須根據(jù)建設項目全省統(tǒng)一管理的要求，為各地市制定符合其業(yè)務需求分布式系統(tǒng)的標準版內(nèi)容，并在解決方案中進行詳細描述。要求所有地市的系統(tǒng)均為同一版本，但必須滿足各地市不同的業(yè)務需求和管理需求。1 門戶升級改造需求 新的業(yè)務需求隨著時間的推移，需求或多或少都會發(fā)生一些變化。在本次門戶升級改造過程中，將全面審查各類業(yè)務需求。功能不足的，將對其進行加強。前期尚未實現(xiàn)或者沒有資源完成的功能需求，在現(xiàn)有資源所允許的范圍之內(nèi)，我們將開發(fā)這些需求功能，滿足業(yè)務的變化。 門戶體驗調(diào)整在本次門戶升級改造中，依據(jù)廣東省環(huán)保局信息化建設總體規(guī)劃對用戶界面進行一些調(diào)整，使門戶系統(tǒng)的人機交互界面更加人性化，更加易用，更加實用。在本次門戶的升級改造完成之后，門戶系統(tǒng)將會成為一個信息豐富、功能強大、并且用戶友好性非常好的一個統(tǒng)一平臺，同時它將會成為整個電子政務信息的統(tǒng)一入口。用戶從此可以不需要登錄其它業(yè)務系統(tǒng)就可以在門戶平臺中獲取他所想要的各類信息。 流程和數(shù)據(jù)集成在一期的門戶建設中已經(jīng)對《廣東省環(huán)保電子郵件系統(tǒng)》、《廣東省環(huán)保短信服務平臺》、和《廣東省環(huán)保電子政務辦公自動化系統(tǒng)》進行了全面的集成。在本次的門戶升級改造中，我們通過對流程和數(shù)據(jù)的全面集成，從而構(gòu)建一個統(tǒng)一的門戶平臺，改造和完善全局的信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)。通過對主要業(yè)務系統(tǒng)流程和數(shù)據(jù)的整合，實現(xiàn)對各主要業(yè)務指標的分析和展現(xiàn)，消除數(shù)據(jù)孤島，從而完成全局信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃目標。 各級部門門戶在本次升級改造中，我們將為每一個部門建立其部門主頁，滿足各個部門的個性化業(yè)務需求。在個性化的部門主頁中，不僅可以了解各部門的工作動態(tài)等信息，而且，通過門戶平臺的個性化定制功能，各部門可以靈活的安排各部門的主頁內(nèi)容，提供更多、更好的服務功能，從而提高和增強部門的服務功能。 加強“我的門戶”的作用個性化可以說是貫穿整個門戶應用的神經(jīng)。在本次升級改造過程中，要求繼續(xù)增強門戶系統(tǒng)的這一功能特性。要求充分發(fā)揮門戶平臺的個性化服務功能，為每一位用戶提供一個個人主頁，即這里所說的“我的門戶”。在“我的門戶”中，用戶不僅可以定制符合自己個性化需求的界面風格，而且用戶對門戶頁面的內(nèi)容也可以定制。在“我的門戶”中所展現(xiàn)的內(nèi)容都是用戶最喜歡或者最關(guān)心的內(nèi)容。用戶的個性可以得到充分的張揚。 統(tǒng)一門戶界面風格在一期的門戶建設過程中，對各業(yè)務系統(tǒng)的集成主要采用了單點的集成方式。實現(xiàn)了最基本的應用集成。然而，通過這種方法集成應用系統(tǒng)，本質(zhì)是只是實現(xiàn)了對用戶身份管理的集成，各業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)仍然存儲在各業(yè)務系統(tǒng)中，它們的展現(xiàn)仍然是通過原系統(tǒng)的功能模塊來實現(xiàn)的。所以用戶所看到的界面效果，它的樣式是原有業(yè)務系統(tǒng)所擁有的。而各業(yè)務系統(tǒng)的風格樣式可能與門戶系統(tǒng)存在很大的差異，這樣的話。用戶的體驗就會很差。同時，一個個的彈出窗口也會讓用戶感到非常麻煩。因此，在本這次升級改造中，要求在全面的流程集成和數(shù)據(jù)集成的基礎之上，做到門戶人機交互界面風格的統(tǒng)一，提高門戶系統(tǒng)的易用性，從而提升和增強用戶的界面體驗。 制定統(tǒng)一的接口規(guī)范流程和應用的集成是本次升級改造的重點。而門戶內(nèi)容數(shù)據(jù)絕大多數(shù)都是來自各業(yè)務系統(tǒng)。因此，統(tǒng)一和規(guī)范化的數(shù)據(jù)接口將顯得尤為重要。在本次門戶升級改造中，要求制定統(tǒng)一的接口規(guī)范。降低應用系統(tǒng)的集成難度，規(guī)范化各電子政務信息系統(tǒng)的建設。從而最大程度的實現(xiàn)各應用信息的投資價值。三、 其他需求系統(tǒng)軟件購置要求 A、現(xiàn)有Portal系統(tǒng)采用IBM WebSphere Portal Server,本次項目要求將portal升級到最新版本。Portal應用軟件：1套（單CPU）1. 開放性a) 全面支持業(yè)內(nèi)標準的門戶平臺框架Portal Framework，通過符合業(yè)內(nèi)標準的門戶服務程序portlet實現(xiàn)，能夠提供廣泛的實現(xiàn)與其它系統(tǒng)集成的Portlet，提供標準技術(shù)（JSP/Servlet/XML…）的模板Portlet以方便開發(fā)，提供面向業(yè)務人員的針對數(shù)據(jù)庫的門戶建設過程中，對各業(yè)務系統(tǒng)的集成主要采用了單點的集成方式。實現(xiàn)了最基本的應用集成。然而，通過