山東省堤防工程管理細則(試行)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 內外緣高度符合設計要求。 3 排水設施完好，無缺損、無雜物、無堵塞。 4 堤腳線應保持連續、清晰。 5 上下堤坡道應保持順直、平整，無溝坎、凹陷、殘缺，禁止削堤筑路。 6 土質坡面應植草覆蓋，背水側堤坡的草皮覆蓋率達到 95%以上。 護坡養護 護坡養護應保持坡面平順、砌塊完好、砌縫緊密，無松動、裂縫、塌陷、脫落、架空、風化等現象，無雜草、雜樹、雜物，保持坡面整潔。 防洪墻、防浪墻養護 防洪墻（堤）、防浪墻表面的雜草和雜物應及時清除，保持整潔。檢查中如發現裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動、下沉或表 19 面風化、泄水孔堵塞、墻后積水、周圍地基錯臺、空 隙等情況，應查明原因，并觀測發展情況，研究確定采取相應措施，并做好記錄 。 防洪墻（堤）附近地面發現水溝、坑洼應及時填平。 防滲及排水設施養護 1 防滲設施保護層應保持完好無損，更換防滲體斷裂、損壞、失效部分。 2 應修復排水設施進口處的孔洞暗溝、出口處的沖坑懸空，清除排水溝內的淤泥、雜物及冰塞， 及時恢復排水溝保護層， 確保排水體系暢通。 防汛道路養護 1 防汛路面應達到路拱明顯， 路拱坡度宜保持在 2％～ 3％。路面 飽滿平坦、 無裂縫、 無坑、無明顯凹陷、無車槽，平均每5m 長堤段縱向高差 不應大于 。 應及時清掃，排除積水。 2 路牙應保持順直、無傾斜、破損。 平時關閉攔路桿，除防汛搶險專用車輛外，禁止其它車輛通行。 3 攔路桿應定期除 銹 、油漆、上潤滑油，并對鎖進行防銹處理。 護堤地養護 護堤地的養護應做到邊界明確，地面平整，排水暢通，整潔無雜物。護堤地有界埂或界溝的，應保持其規整、無雜草，界埂出現殘缺應及時修復，界溝阻塞應及時疏通，有巡查便道的，應保持暢通。護堤地應種植護堤林帶。 20 堤身工程修理 1 對堤頂、堤坡、護坡、防洪墻、防浪墻和防滲及排水設施的缺陷 或損壞應按原設計標準及時修復；對堤身裂縫和堤防隱患，應依據其成因和性質分別采取不同處理措施。 2 堤防修理的土、石方及混凝土結構的裂縫、滲漏、剝蝕等施工應符合有關規范規定。 護岸控導工程養護 與修理 堤岸防護工程養護應做到封頂嚴密、整齊美觀，土石接合部無脫縫等現象。 坡式護岸養護應符合本 細則 的規定。 壩式護岸養護 1 壩式護岸養護應做到壩面平整、土石結合緊密、壩頂排水暢通，無積水洼坑、陷坑脫縫、雨淋溝、洞穴、雜草、散亂塊石等。 2 暴雨時 ，應冒雨巡查，疏通排水出路。發現較大雨淋溝，應先將進水口周圍用土修筑土埂，攔截水流不使之繼續進水，雨后再進行處理。 3 土心上的洼坑和雨淋溝，應及時填補。 4 經常修整壩面，清除土心上的荊棘雜草及其他雜物，保持壩面完整美觀。 21 5 壩式護岸的散拋塊石、砌石和混凝土護坡養護 應錯縫豎砌、密實穩固、表面平整，不應架空、疊砌。 6 土質坡面宜植草防護，草皮養護應符合本 細則 的規定。 墻式護岸養護 1 應清除護岸表面的草、樹和雜物，保持護岸整潔。 2 變形縫內流失的填料應及時填補，填補 前應將縫內雜物清洗干凈。 3 混凝土護岸表面發生局部、輕微的侵蝕剝落或破碎，應采用涂料涂層防護或用水泥砂漿等材料進行表面修補。 4 漿砌石護岸表面發生局部侵蝕剝落或破碎，應采用水泥砂漿進行表面抹補、填塞或噴漿。 護腳養護 護腳石應排砌緊密，護腳平臺應保持平整及坡度平順，無明顯凹 凸 現象。 排水設施養護 1 應及時清除排水溝（管）內的淤泥、雜物及冰塞；對排水溝（管）局部松動、裂縫和損壞，應及時處理，使其保持完好無損。 2 排水孔排水不暢，應及時進行疏通。每年汛前、汛后應普遍清 理一次。清理時，不應損壞其反濾設施。 應按原有標準及時修復護岸控導工程表面的缺陷、洼坑、 22 洞穴、雨淋溝及局部砌石松動變形或脫落等，所用材料應符合原設計要求并嚴格控制工程質量。 穿、跨堤建筑物與堤防接合部養護修理 一般規定 1 堤防 工程的管理單位應特別重視和加強堤防與穿、跨堤建筑物接合部的養護與修理，接合部發生損壞時，應通過調查和檢測查明原因，針對損壞原因采取修復措施。 2 堤防與穿、跨堤建筑物接合部的養護修理應以防汛安全為前提，兼顧各穿、跨堤建筑物自身的功能。 3 穿、跨堤建筑物發生損壞， 建筑物管理單位 應按堤防工程管理單位的要求及時修理或搶修，確保堤防及穿堤、跨堤建筑物的安全。 穿堤建筑物及其與堤防接合部養護修理 1 底部高程在堤防設計洪水位以下的穿堤建筑物，其在臨水側與堤防接合部，應特別加強養護工作，保持堤防與穿堤建筑物接合堅實緊密。背水側也應按照規定進行養護。 2 底部高程高于堤防設計洪水位的穿堤建筑物，其與堤防的接合部和堤頂、堤坡同時進行養護，使其保持堅實緊密。 3 應加強穿堤建 筑 物與土質堤防接合部臨水側截水設施和背水側反濾、排水設施的養護 ，如有損壞應及時修復。 23 4 所有穿堤閘涵、管道、線纜及道口管理設施，其管理單位均應按有關規定進行養護，發現損壞及時修理。 跨堤建筑物與堤防接合部養護修理 1 跨堤建筑物的支墩在堤身背水坡的，應加強支墩與堤坡接合部的養護工作。 2 上、下堤道路及其排水設施的養護工作除按正常堤防養護要求進行外，在雨季應增加養護次數，對土質堤防的上下堤道路及其排水設施，在降雨期間應堅持巡查，及時處理發生的問題。 3 碼頭、港口的上下堤道路和排水設施與堤防的接合部應由碼頭、港口管理單位按照堤防工程的管理單位的 規定進行養護。 4 橋梁、渡槽、管道等跨堤建筑物布置在堤身背水坡的支墩與堤防接合部發現有沉降、裂縫時，應立即通知有關單位對其修理；發現滲水情況應查明原因，采取合理的滲流控制措施。 24 4 生物防護工程養護 一般規定 堤防生物防護工程應因地制宜選擇植物品種 。 堤防迎水面設計洪水位以下不得種植喬木（防浪林除外），可有選擇的種植一些草皮，在不影響堤防檢查的情況下也可選擇一些低矮灌木品種。對于樹木缺損較多的林帶，應適時補植或改植其它適宜樹種。 堤后植物防護應以 喬木為主，喬木的株行距應根據不同的樹種、冠幅大小來確定。 生物防護工程的管理，應因地制宜，堅持日常養護，引進、推廣先進技術、機具。 根據林木病蟲害發生、發展和傳播蔓延的規律，及時進行檢查 ,防治植物病蟲害 發生。 堤防工程管理范圍的林木由堤防管理單位 組織 營造， 在生物防護時應滿足堤防檢查要求。 養護人員應防止和及時制止危害生物防護工程的人、畜破壞行為。 草皮 及林木 養護修理 草皮護坡應經常修整、清除雜草，保持完整美觀； 草高 25 一般不宜超過 15 厘米 ，以免葉莖過長，影響排水，誘發病蟲害 。 干旱時宜適時灑水養護。 應及時補植或更新的缺損草皮 。 林木防護工程養護 在干旱季節和干燥地區，應及時進行人工澆水，澆水量和次數根據實際情況 確定。 對枯死和病害嚴重的樹木，應及時挖除后補植。 一旦發生病蟲害，應采取相應防治措施。 應做好樹木防凍工作。 堤防管理范圍林木采伐應當 符合林業采伐的有關規定。 林木更新采伐一般安排在每年的冬春季節 進 行，采伐作業時必須將樹根清除干凈。 26 5 動物危害防治 堤防工程動物危害防治應保證堤防工程安全、不污染環境，做到防治并重、因地制宜、綜合治理。 防治范圍應包括堤防工程的管理范圍、保護范圍和害堤動物可能影響堤防安全的范圍。 及時清除堤坡上的樹叢、高稈雜草、舊房臺等，整理各防土料、備防石料垛，消除便于獾、狐生存、活動的環境條件。因地制宜，采用人工捕殺、 器械捕捉、藥物誘捕、熏蒸驅逐、化學絕育等方法。對堤身內的洞穴及時 采取開挖回填或充填灌漿等方法處理。 27 6 附屬設施養護修理 里程樁、界碑、標志牌、觀測設施養護 里程樁、界碑、標志牌（含疫區標志牌、警示牌、險工險 段及工程標牌、工程簡介牌等）應定期清洗、油漆、維修更新、補充，保證完善、清晰、美觀。 . 2 測量控制系統的起點和工作基點校核應執行有關規范，觀測設施如有損壞應及 時 修復或更新。 . 3 主要觀測儀器、設備，如有損壞應及時修復或更新。 設備管理 維護 必 須 建立健全設備的操作、使用和維護規程、崗位責任制，由專人管理。 設備維護以“保養為主，維修為輔”的原則，正確合理地使用設備，既要充分發揮設備的能力，又要嚴禁違章操作和超負荷運行。 1 操作人員必須接受專業技 術訓練，熟悉設備的結構原理，掌握操作要領，考核合格 后 方能上崗。 2 設備的操作和維護人員必須嚴格遵守設備的使用、操作和維護規程，掌握設備運行狀態，發現問題及時處理或報告。 設備養護、修理 28 1 堤防管理單位必須按照國家有關部門的規定，加強對觀測、運輸、通信、電力、動力、辦公等設備的維護、檢查、監測和預防性試驗，確保安全經濟地運行。 2 堤防管理單位應做好設備的潤滑、防火、防爆、防塵、防漏、防腐等專項工作。設備應達到“四無 ” (無積灰、無雜物、無松動、無油污）或“六不” (不漏油、不漏水 、不漏電、不漏汽、不漏風、不漏物料）。 3 設備檢修工作必須嚴格遵守檢修規程，執行檢修技術標準，保證質量，做好記錄，縮短時間，降低成本。 4 設備管理單位要根據設備的技術狀況，編制好設備的檢修計劃，并納入年度計劃實施。當生產與設備檢修發生矛盾時，生產要服從檢修。 5 堤防防汛物資儲備應按照《防汛物資儲備定額編制規程》（ SL2982020）測算及實際情況儲備一定種類和數量的防汛物資。存儲的料物應位置適宜、存放規整、取用方便，有防護措施。 辦公、生活區管理 辦公和生活區的建筑或 設施，包括辦公室、動力配電房、機修車間、設備材料倉庫、宿舍、食堂、衛生間，應保持整潔，符合衛生、安全、防火要求。 辦公區要樹立良好的管理單位形象，辦公、生活區要統 29 一規劃，繪制平面分布圖，辦公區院內地面平整，進出辦公區要設宣傳欄。 做好辦公、生活區環境建設，定期對房屋和圍墻進行粉刷或油漆。 辦公、生活區內物品擺放整齊，窗戶明亮，地面干凈，保持清潔。 辦公區和生活區明確劃分，并應劃分責任區，設標志牌，環境衛生分片包干到人。 房屋的其他養護修理 可參照工業與民用建筑物有關規定執行。 30 7 其它管理 一般規定 堤防工程管理單位必須按照本 細則 要求組織實施堤防工程管理工作，不斷鞏固、改善、提高現有堤防管理水平。 其它管理包括考核管理、涉水項目管理、安全管理、 養護修理項目管理、 技術檔案管理。 按照《山東省實施 中華人民共和國河道管理條例 辦法》等有關規定劃定工程管理范圍和保護范圍，并對堤防工程管理范圍進行確權劃界，領取土地使用證，并設置明顯界樁。 堤防工程管理單位應 建立職工培訓制度， 制定 職工培訓計劃， 按計劃組織 職工進行 業務 培訓，提高管理水平。 考核管理 堤防 工程 管理單位要加強 工程 管理的考核工作。應按照本 細則 ，制定切合單位實際的內部管理考核實施細則，考核分為日常考核、定期考核、年終考核。管理單位應建立定期考核制度，成立內部考核管理小組，專門負責考核工作。考核內容主要包括本 細則 所涉及堤防檢查、堤防觀測、堤防養護、堤防修理等。 管理單位應建立考核激勵機制，并建立完善的考核檔案。 31 將考核成績和部門及個人的平時考核和年終考核掛鉤。 涉水項目管理 本 細則 所指涉水項目是指在河道管理范圍內建設的跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等涉水建設項目和河道管理范圍內從事采砂、取士、爆破、鉆探、挖筑魚塘、存放物料、開采地下資源及進行考古發掘等涉水從事有關活動項目。 堤防工程管理單位應積極配合各級水行政主管部門做好涉水項目行政許可的論證和審查工作。 涉水項目經各級水行政主管部門許可審批同意后，堤防工程 管理