行政公文寫作請示與批復定(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 生兩次大洪水，更加重了災害的程度。面對嚴重的自然災害，全市人民在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，群策群力，以戰(zhàn)天斗地得的英雄氣概勇斗洪魔，取得了抗洪斗爭的初步勝利，這種成果是來之不易的。 近三十多天，為戰(zhàn)勝 x江洪峰，確保沿江城鎮(zhèn)、油田和人民生命財產(chǎn)安全， xx、 xx等縣（市）以及當?shù)伛v軍，每天出動十二萬多人，二萬五千多臺機動車輛，日夜搶修加固堤壩，搶送搶險物資，現(xiàn)已消耗柴油三千七百噸，汽油二千噸。 據(jù)省防汛指揮部報告， x江洪水消退到安全水位要到九月中旬。目前抗洪搶險的重點，已由加高、加實、加固堤壩，轉(zhuǎn)為在一百多公里長的堤壩上防風浪、搶險段，以避免滲水滑坡。抗洪戰(zhàn)線長、消退慢、搶險工程量大，恢復生產(chǎn)、重建家園和修復水毀工程任務十分艱巨。為此，特請省里增援抗洪搶險救災用柴油五千噸，汽油五千噸。請予審批。 Xx市人民政府 Xxxx年 x月 x日 寫作請示的事項 4要 ① 符合國家法律、法規(guī)； ② 符合實際，具有可行性和可操作性； ③ 要寫得具體、明白，并做出具體的分析； ④ 要分清主次，一條一條地寫。 提綱 模式 標題：事由 +文種 主送機關(guān)： 緣由、 目的、 事項 結(jié)語 附件： 發(fā)文機關(guān) 發(fā)文時間 關(guān)于 的請示 ： 。為 妥否，請速批復。 附件： 發(fā)文機關(guān)印章 **年 **月 **日 行政公文寫作 批復 批復的由來及演變 批復是由古代的文書 “批”演化 而來的。 “批”作為公文名稱始于唐朝。起初唐朝皇帝對臣下奏疏表示可否用“批”，也叫“批答”。到了唐玄宗李隆基之時，設置翰林侍詔掌管四方“批答”。 宋、明時代因襲之。 清朝用于官署之間、地方行政長官對下屬請示的回答稱為“批”。 北洋軍閥時代亦如此。 國民黨政府時規(guī)定“批”的用法是：“各機關(guān)對于人民陳請事項，分別準駁時用之。” 1942年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布的 《 陜甘寧邊區(qū)新公文程式 》 中，也有“批答”這一文種。 1949年，華北人民政府頒布的 《 公文處理暫行辦法 》 ，第一次正式提出“批復”這一公文名稱。 新中國成立后至今一直沿續(xù)使用。它是相當重要的一個通用公文文種。 一、批復的概念 2021年黨政機關(guān)公文處理工作條例 (中辦發(fā) 〔 2021〕14號 )第二章 公文種類第八條（十二）批復。 適用于答復下級機關(guān)請示事項。 批復是答復下級機關(guān)的請示事項的 指示性公文 。 批復是 被動行文。 批復為 下行文 。 二、批復的特點 1．針對性 2．指導性 3．權(quán)威性 4．被動性 5．簡明性 三、批復的類型 （“批”即態(tài)度，“復”即意見） 1．指示性批復 2．表態(tài)性批復 （ 1）肯定性 （ 2）否定性 四、批復的寫作 （一）要 先 回應 后 批復 （二）態(tài)度要鮮明，措辭要明確 （三）要及時批復 批復的格式 。 “ 發(fā)文機關(guān) +事由 +文種 ” 。如《國務院關(guān)于同意開放 ⅹⅹ 航空口岸的批復 》， 事由與相應的請示事由一致，表態(tài)性批復題目中要表態(tài)。 (發(fā)文字號：通常用 “函 ”字而不用 “發(fā) ”字。 如 “ 國函 〔 2021〕 121號 ” 。批復屬于函字系列。 ) ：對應請示的機關(guān) 批復正文 ? 批復依據(jù) ：批復的起因或依據(jù)，主要說明應什么來文而批復。 緣由必須寫成“你 《 關(guān)于 *****的請示 》（ ****﹝ ****﹞ *號）收悉”。 在下面所給材料的空格處填寫適當?shù)脑~。 湖北省物價局關(guān)于明確城市公用事業(yè)附加費有關(guān)問題的 鄂價函字 ﹝ 2021﹞ 19號 **市物價局： 《 關(guān)于要求明確城市交通客運附加費的 函 》（武價函字 [2021]2號） 。 思考：向上級 詢問 有關(guān)事宜，是否可用“請示”？ 【 解答 】 不可以，應用“函”。 ? 1980年 6月 3日，湖北省人民政府就國徽懸掛問題行文給國務院進行詢問，使用的就是“函”， 即 《 湖北省人民政府就國徽懸掛問題給國務院的函 》 。省政府與國務院是下級與上級的關(guān)系，并未因此就使用“請示”。這里主要 取決于行文的內(nèi)容 。因為它不是請求上級批準某個事項，而是向上級探詢、了解 既定 的某個事宜，不需上級進行專門研究決定，更不需要上級做出 新的決策 加以確認，屬于工作中的日常 常規(guī)性行文 ，所以要用“函”。“函”的本質(zhì)是平行文，但在這里就出現(xiàn)了一個小小的 變通 ，由于這種詢問總歸是下級對上級，所以，人們稱這種變通為“函代請示”。 ? 批復內(nèi)容 ，針對下級機關(guān)請示的事項，表示同意與否的 態(tài)度 ，有時還要闡述理由。 （ 1）對請求批準的批復，一般有三種情況： ① 予以 同意或批準 ； ②如不同意或不批準，需說明 理由或根據(jù) ； ③ “基本同意” “原則同意”， 則應寫明修正意見或補充處理方法。 （ 2）對請求指示的批復，要針對下級請示的事項或提出的問題，提出處理意見。 ? 批復結(jié)語 。三種寫法： 1. “此復”或“特此批復”。 2. 寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復指明方向。 3. 禿尾。 表態(tài)性批復 國務院關(guān)于 同意 將山東省蓬萊市列為國家歷史文化名城的批復 國函 〔 2021〕 49號 山東省人民政府： 你省 《 關(guān)于申請將蓬萊市列為國家歷史文化