中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 ； 8) 報價人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的報價文件而未書面聲明哪一個有效 ； 9) 詢價小組認(rèn)為其它構(gòu)成報價未實質(zhì)性響應(yīng)詢價文件要求的。 26. 成交供應(yīng)商的確定 (1) 采購人從詢價小組推薦的成交候選人中依法確定成交供應(yīng)商。 (2) 如果成交供應(yīng)商不能按照詢價小組要求及報價文件的承諾簽訂合同或成交供應(yīng)商的報價文件與事實不符，采購人可以取消該成交供應(yīng)商的資格并將合同按法律規(guī)定授予另一成交候選人，或者依法重新采購及采取其它采購方式。采購人對受影響的報價人不承擔(dān)任何責(zé)任。 27. 詢價成交結(jié)果公告 (1) 采購代理機構(gòu)將詢價成交結(jié)果在中國政府采購網(wǎng) ()、中山市政府采購網(wǎng)()、 采購 代理機構(gòu)網(wǎng)站（ ）等相關(guān)媒體公告。 中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施服務(wù)項目 . 項目編號： ZZ21202033 第 15頁 28. 質(zhì)疑 (1) 報價認(rèn)為采購過程或評審結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在收到報價人書面質(zhì)疑后 7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 (2) 報價人提出質(zhì)疑時應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》并署名（加蓋公章）?！顿|(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 1) 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； 2) 所質(zhì)疑的項目，具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)（包括證據(jù)資料）； 3) 提起質(zhì)疑的日期； (3) 質(zhì)疑人進行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑項目的供應(yīng)商； 2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑； 3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購代理機構(gòu)： 廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司 地 址 : 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街 3號軟件園東園區(qū) 2樓 2 22室 郵 編： 528400 電 話： 076088808187， 88811601 傳 真： 076088819856 聯(lián) 系 人：鄭小姐 29. 投訴 (1) 對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的報價人可以在答復(fù)期滿后 15個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。 (2) 下列情形投訴將不予受理： 1） 投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的當(dāng)事人； 2） 被投訴人為采購人或采購代理機構(gòu)之外的當(dāng)事人； 3） 所投訴事項未經(jīng)過質(zhì)疑的； 4） 所有投訴事項超過投訴有效期； 5） 以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的投訴； 6） 同一投訴事項已經(jīng)財政部門投訴處理的； 中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施服務(wù)項目 . 項目編號： ZZ21202033 第 16頁 7） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機構(gòu)及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。 (3) 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： 1） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； 2） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政府采購管理辦公室 地址：中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)康樂大道行政中心財政局 418室 郵 編： 528437 電 話： 0760－ 85339333轉(zhuǎn) 4201 傳 真： 0760－ 85597891 中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施服務(wù)項目 . 項目編號： ZZ21202033 第 17頁 （ 六 ） 合同的授予 30. 資格后審 (1) 詢價小組 保留復(fù)核在評審過程中或者審查成交候選單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對成交候選單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^， 詢價小組 將把合同授予該報價人；如果復(fù)核或?qū)彶闆]有通過， 詢價小組 將拒絕其報價，并對下一個候選的報價人能否令人滿意地履行合同作類似的復(fù)核、審查或重新招標(biāo)。 31. 接受和拒絕任何或所有 報價 的權(quán)力 (1) 采購代理機構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何 報價 ，以及宣布 采購 程序無效或拒絕所有 報價 的權(quán)力，對受影響的 報價人 不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的 報價人 解釋采取這一行動的理由。 32. 成交通知書 (1) 在報價有效期期滿之前，采購代理機構(gòu)將用信函的方式向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》，成交供應(yīng)商收到《成交通知書》后以書面形式向采購代理機構(gòu)確認(rèn)。 (2) 《成交通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和報價人具有同等法律效力；《成交通知書》發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 33. 合同的組成 合同的組成部分包括以下內(nèi)容： 1） 詢價文件 2） 報 價文件 3） 成交 通知書 4） 服務(wù)承諾書 5） 在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件 6） 其他附件 中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施服務(wù)項目 . 項目編號： ZZ21202033 第 18頁 34. 簽訂合同 (1) 成交供應(yīng)商在收到《成交通知書》后，應(yīng)按照《成交通知書》指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表前往與采購人簽署合同，并向采購代理機構(gòu)遞交合同原件及副本各一份備案。 (2) 成交供應(yīng)商須在《成交通知書》發(fā)出之日起 的規(guī)定時間 內(nèi)與采購單位簽訂合同，成交供應(yīng)商不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同。如成交供應(yīng)商沒有在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同或來書面函退出，則采購人視為該成交供應(yīng)商放棄成交資格。采購人有權(quán)將本項目重新組織采購或推薦符合采購 要求且報價次低的報價人為成交供應(yīng)商。 35. 成交服務(wù)費 (1) 成交供應(yīng)商應(yīng)在收取《成交通知書》時向采購代理機構(gòu)交納成交服務(wù)費，成交服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)按國家計委頒發(fā)的計價格【 2020】 1980 號文規(guī)定按差額定率累進法計算，收費標(biāo)準(zhǔn)如下表所列： (2) 成交金額（萬元） 貨物招標(biāo)收費費率 服務(wù) 招標(biāo)收費費率 100以下 % % 100500 % % 5001000 % % 10005000 % % 例如：某項目貨物類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)成交金額為 400萬元，計算成交服務(wù) 費收費額如下： 100萬元 % = （ 400100）萬元 % = 計收費 = + = 元 (3) 本項目以 服務(wù) 招標(biāo)收費標(biāo)準(zhǔn)收取成交服務(wù)費。 (4) 成交服務(wù)費的貨幣為人民幣。 (5) 成交服務(wù)費支付方式：一次性以銀行劃帳、電匯、匯票的形式支付。 (6) 成交服務(wù)費支付時間：成交服務(wù)費必須在成交供應(yīng)商領(lǐng)取《成交通知書》時一次性付清，如果成交供應(yīng)商未能按時交納成交服務(wù)費，采購代理機構(gòu) /采購人保留取消其成交資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利。 (7) 成交服務(wù)費不在報價中單列。 36. 詢 價文件的解釋權(quán) 本詢價文件的解釋權(quán)歸廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司所有。 中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施服務(wù)項目 . 項目編號： ZZ21202033 第 19頁 附表 2— 1： 符 合 性 審 查 表 序號 報價人名稱 報價 人符合合格 報價 人的基本條件 報價 有效期滿足 詢價 文件要求 報價 文件資料齊全、簽署合格 報價 是固定價和報價方案是唯一的 服務(wù)方案 滿足用戶需求書要求 商務(wù)無重大偏離或保留 是實質(zhì)性響應(yīng) 詢價 文件 是否 通過符合性審查 1 2 3 4 打“”的原因詳細(xì)說明： 備注： 每一項目符合的打“○”，不 符合的打“”。 表中全部條件滿足為通過 , 通過符合性審查 。 是否通過符合性審查中應(yīng)寫 “是”或“否” 。 評委簽名： 日 期： 中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施服務(wù)項目 . 項目編號： ZZ21202033 第 20頁 第三部分 用 戶 需 求 書 中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施服務(wù)項目 . 項目編號： ZZ21202033 第 21頁 說 明 1. 供應(yīng)商報價應(yīng)包括 需求分析、調(diào)研、系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試、驗收 、包裝、稅費 (包括關(guān)稅、增值稅等 )、運費、保險費、倉儲費、資料、 維護 期等的全部費用。 2. 除成交供應(yīng)商在報價文件中明確提出并經(jīng)采購人確認(rèn)以外，成交供應(yīng)商不得再以任何方式轉(zhuǎn)包或分包。 3. 本項目不接受聯(lián)合體報價。 一、 項目情況簡述 中山市地方稅 務(wù)局城區(qū)稅務(wù)分局和開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局是省地稅績效管理試點單位，為保障績效管理試點工作的順利開展，省局提供佛山市禪城區(qū)地稅局現(xiàn)行的一套績效管理軟件給試點單位使用，現(xiàn)需采購對軟件進行本地化實施部署的服務(wù)。 二、 項目內(nèi)容和目標(biāo) 省局提供的績效管理系統(tǒng)（含部門績效管理子系統(tǒng)、個人績效管理子系統(tǒng)、過程管理子系統(tǒng)、決策分析子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)）在中山市地方稅務(wù)局城區(qū)分局和中山市地方稅務(wù)局火炬開發(fā)區(qū)局進行本地化實施部署，具體包括前期需求調(diào)研、系統(tǒng)建設(shè)、安裝部署、調(diào)試、驗收、培訓(xùn)輔導(dǎo)、駐場服務(wù)、質(zhì)保期 1年售后服務(wù)等內(nèi)容。 實現(xiàn) 將“績效管理系統(tǒng)”建設(shè)成為功能先進、考核指標(biāo)豐富、適應(yīng)性強的績效管理系統(tǒng)，實現(xiàn)目標(biāo)績效管理的電腦化及流程化的目標(biāo)。 三、 項目工期要求 合同簽定后兩個月內(nèi)完成系統(tǒng)上線，系統(tǒng)上線后一個月內(nèi)完成驗收工作。 四、 項目驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) ①系統(tǒng)功能須符本采購要求第 七 點的《系統(tǒng)功能列表》的要求，系統(tǒng)運行穩(wěn)定； ②符合中華人民共和國國家和履約的相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)； ③符合采購文件和響應(yīng)承諾中各方共同認(rèn)可的各項要求； ④雙方約定的其他驗收標(biāo)準(zhǔn)； ⑤ 報價 人需提供軟件系統(tǒng)壹年質(zhì)保服務(wù)承諾。 ⑥ 報價 人提供驗收報告，以及《安裝配置手冊》 、《用戶操作手冊》、《系統(tǒng)操作案例》、《產(chǎn)品功能白皮書》、《業(yè)務(wù)培訓(xùn)手冊》、《日常維護手冊》等有關(guān)資料 中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施服務(wù)項目 . 項目編號： ZZ21202033 第 22頁 五、 保密要求 報價人必須如約承擔(dān)協(xié)議履行時所應(yīng)該盡的一切保密義務(wù)。報價人對項目實施過程中的資料、數(shù)據(jù)進行保密，未經(jīng)用戶方書面同意不得泄露，且保密責(zé)任不因協(xié)議的中止或解除而失效。 六、 培訓(xùn)要求 報價人提供相應(yīng)的系統(tǒng)操作培訓(xùn)。有關(guān)操作培訓(xùn)課程應(yīng)在系統(tǒng)上線前完成。 對于所有的培訓(xùn)課程，報價人必須派出輔導(dǎo)人員進行培訓(xùn)。 通過培訓(xùn)，使用戶方受訓(xùn)人員能熟練操作和使用系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)，并能獨立承擔(dān)和完成相應(yīng)的系統(tǒng)維護和管理工作。 七、 系統(tǒng)功能列表 功能模塊 部門績效管理子系統(tǒng) 成績展示 機關(guān)科室成績 基層部門成績 成績查詢 績效指標(biāo) 機關(guān)科室指標(biāo) 基層部門指標(biāo) 考核任務(wù)管理 考核任務(wù)設(shè)置 督辦指標(biāo)設(shè)置 基層指標(biāo)評價 初評 申辯 領(lǐng)導(dǎo)小組評價 機關(guān)指標(biāo)評價 創(chuàng)新職能指標(biāo)自評 創(chuàng)新職能指標(biāo)初評 公共指標(biāo)初評 申辯 領(lǐng)導(dǎo)小組評價 材料上報指標(biāo)評 價 初評 申辯 領(lǐng)導(dǎo)小組評價 中山市地方稅務(wù)局績效管理系統(tǒng)試點實施服務(wù)項目 . 項目編號： ZZ21202033 第 23頁 功能模塊 督辦指標(biāo)評價 自評 協(xié)辦單位初評 協(xié)辦單位申辯 領(lǐng)導(dǎo)小組評價 評議指標(biāo)評價 市局評價 區(qū)局評價 集體評議 基層評議 成績統(tǒng)計 得分統(tǒng)計 報表打印 成績對比 考核監(jiān)控 績效考核監(jiān)控 市局評價監(jiān)控 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評價監(jiān)控 初評監(jiān)控 申辯監(jiān)控 領(lǐng)導(dǎo)小組評價監(jiān)控 集體評議監(jiān)控 基層評議監(jiān)控 材料上報評價監(jiān)控 參數(shù)管理 指標(biāo)管理 指標(biāo)類別管理 指標(biāo)性質(zhì)