xx市皮毛市場搬遷項目建議書代可研報告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 什、和田等地州市，并輻射到國內(nèi)甘肅、青海、寧夏、河北等省區(qū)，其產(chǎn)品銷往本省之外，已輻 射到內(nèi)蒙、河南、山東、江蘇、上海等省市國內(nèi)許多知名廠家，如內(nèi)蒙鹿王、鄂爾多斯集團、河北東明集團、江蘇開元集團、海寧兄弟公司等國內(nèi)大型皮革集團公司以及新疆的天山、天羚等，均在本地設(shè)有購銷點，形成了收購、銷售、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈， 2020 年皮張交易量 100 萬張，羊絨交易量 70噸，養(yǎng)、駝毛等 200 噸 ,， 2020 年交易額達到 10 億元。 項目建議書編制依據(jù) 1) 2020 年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于 2020 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》 ； 2)《 中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》 ； 3)《國務(wù)院關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 (國發(fā) [2020]4號 )； 4) 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》； 5) 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》； 6) 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)市發(fā) [2020]10 號《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》； 7) 項目區(qū)社會經(jīng)濟、自然環(huán)境及農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)資料； 8) 國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》； 9)《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目投資估算內(nèi)容與方法》 (NY/T 17162020)； 13 10) 有關(guān) 建筑、水、電、暖、環(huán)保、生產(chǎn)、節(jié)能等 專業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范 ； 第二章 市場需求分析及經(jīng)營方式 市場需求分析 畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我國畜牧業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。肉牛存欄 量為 萬 頭，牛存欄數(shù)居世界第三位 ，出欄量為 4446萬頭，全國肉類產(chǎn)量達到 萬噸、禽蛋產(chǎn)量 萬噸，居世界第一位；奶類產(chǎn)量 萬噸，居世界第三位。人均肉、蛋、奶占有量分別達到 、 和 。 2020 年，我國牛肉產(chǎn)量約為 萬噸，同比增長 %。同時，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，肉類比重從 %下降到 2020 年的 %，肉類品種也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。 由于人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的改變，國內(nèi) 牛 羊 肉市場一直 處于 供不應求 狀態(tài)； 隨著國內(nèi)外市場的逐步融合和牛羊產(chǎn)業(yè)增長方式的進一步轉(zhuǎn)變，全球市場對牛 羊 肉的需求也 將 不斷增強，據(jù)測算，到 2020 年，世界牛 羊 肉消費量將比現(xiàn)在 增加 一倍。 畜牧業(yè)是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到人們生活所必需的肉、蛋、奶等產(chǎn)品市場供給，是農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是農(nóng)民增收的重要手段，近年來， 受消費市場強有力的拉動， 新疆 畜禽產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計 資料顯示： 2020 年 14 全年各類牲畜出欄 4287 萬頭（只），同比增長 %；肉類產(chǎn)量 207萬噸，同比增長 %；奶類產(chǎn)量 270 萬噸，同比增加 %；禽蛋產(chǎn)量 37 萬噸，同比增長 %，為保障供給、穩(wěn)定物價發(fā)揮了重要作用。 畜產(chǎn)品交易市場現(xiàn)狀 xxxxx 是西北重要的畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品集散地，畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)、加、貿(mào)一體化經(jīng)營基本框架初步形成。 目前已形成了市內(nèi)以皮毛和活牛交易市場為核心，以縣鄉(xiāng)多個活畜交易市場為骨干的比較完善的市場網(wǎng)絡(luò)。 xxxxx 內(nèi)目前有活畜交易市場 2 個，年交易量 300 萬頭左右，全 區(qū)有屠宰加工企業(yè) 2 家，年屠宰肉牛 100 多萬頭， ,屠宰后的牛肉除供應本地市場外，主要銷往烏魯木齊市、昌吉、吐魯番等周邊城市。 隨著當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的急劇增加及畜產(chǎn)品交易日趨活躍，盡管畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)、加、貿(mào)一體化經(jīng)營基本框架初步形成，相當一部分交易市場還沿用傳統(tǒng)方式進行交易，疫病檢疫技術(shù)條件，活畜交易難于管理，造成城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，直接影響當?shù)厝罕姷纳詈蜕眢w健康，商品混雜，給不法商販私運偷運畜有了可乘之機。將傳統(tǒng)的、零星的、間歇性的小規(guī)?；钚蠼灰邹D(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的、信息化的、規(guī)模化的現(xiàn)代化市場交易，不 僅能夠打破部門壟斷和地區(qū)封鎖，形成多渠道經(jīng)營和充分競爭，而且對擴大畜產(chǎn)品流通規(guī)模，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通速度和流通規(guī)模效益都具有積極的作用。 15 交易市場發(fā)展預測 按照建 “大基地 ”、育 “大龍頭 ”、活 “大市場 ”、增 “大效益 ”的要求。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)影響， 至 2020 年，全 區(qū) 肉牛飼養(yǎng)總量將達到 150 萬頭以上，出欄 60 萬頭以上， xxxxx 將 成為 全疆 農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和西北地區(qū)畜產(chǎn)品加工、貿(mào)易、出口中心 之一 。 屆時，具有更大的商品吞吐能力、更廣闊的輻射區(qū)域，使用先進電子結(jié)算手段、方便準 確的商品供求信息、完善的市場服務(wù)體系及良好的市場經(jīng)營信譽的在更大的地域范圍內(nèi)發(fā)揮集散地批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場作用的功能齊全的區(qū)域性的大型畜產(chǎn)品交易市場供不應求。 經(jīng)營方式 經(jīng)營思想 堅持以人為本的發(fā)展思想，遵循市場導向和可持續(xù)發(fā)展原則，立足高科技含量、綠色環(huán)保、高起點、高標準、前瞻性，以完善功能、提高效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信為宗旨，以建成區(qū)域性的中心市場為目標，以快捷靈活的運營機制，積極發(fā)展產(chǎn)品物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)模式，加快流通速度，促進跨地區(qū)貿(mào)易，提高流通組織化程度。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展，努力建成服務(wù)設(shè)施齊全、配套功能完善、資源配置合理、管理科學規(guī)范的現(xiàn)代 皮毛 交易市場。 通過導入電子結(jié)算、檢測、信息查詢等輔助設(shè)施，不斷完善市場交易、流通運輸、信息發(fā)布、產(chǎn)品檢測等服務(wù)體系，發(fā)揮區(qū)域性市場的物資集散、價格形成、信息集匯與傳遞、產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)引導功能，逐步提高市場的現(xiàn)代化組織管理程度、標準化生產(chǎn)引導力 16 度，將市場商品交易的種類與檔次引向多品種、高檔次，以此加快市場功能拓延，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。 經(jīng)營方式 該市場主要經(jīng)營方案定位于通過建立一個專門的 皮毛 交易市場，圍繞 皮毛 的 經(jīng)營、運銷，發(fā)展區(qū)域性的、規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。主要經(jīng)營方案包括： (1) 市場建成后，努力使市場由產(chǎn)地型向產(chǎn)地集散型方向發(fā)展，積極聯(lián)合拓展加工、貯藏、物流配送等業(yè)務(wù)，提高市場檔次，以適應市場業(yè)務(wù)全面發(fā)展的需求。緊緊依托項目單位已有的營銷網(wǎng)絡(luò)，增強畜產(chǎn)品交易市場的輻射帶動和集散功能，促進產(chǎn)品的國內(nèi)流通和國際貿(mào)易。 (2) 在宣傳、招商等工作方面加大力度，不斷提高市場的知名度和社會資金投入市場經(jīng)營廣度，健全經(jīng)營機制和制度，加大管理力度，規(guī)范市場交易行為。 (3) 在培育營銷隊伍方面將以交易市場為中心，積極發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，大力培育各類營銷主體、中介機構(gòu)和合作購銷經(jīng)濟組織，成立市場畜產(chǎn)品營銷協(xié)會，規(guī)范市場主體的經(jīng)營活動，促進市場經(jīng)營有序競爭，保證本地區(qū)畜產(chǎn)品的公平交易、貨暢其流。 (4) 在市場經(jīng)營方面積極探索創(chuàng)新經(jīng)營新模式，以現(xiàn)代電子商務(wù)、物流配送、網(wǎng)上交易等物流模式推動畜產(chǎn)品交易市場的經(jīng)營發(fā)展，發(fā)揮市場的輻射帶動功能，通過加強市場與市場、市場與基地、市場與消費者的密切聯(lián)系，促進本地畜產(chǎn)品擴大市場銷售范圍、創(chuàng) 17 出自己的品牌。 第三章 項目選址與建設(shè)條件 項目選址 項目選址原則 項目建設(shè)地位于 xxxxxxxxxx 阿 合 xxxxx村以南 ，緊鄰 216國道，交通便利，土地面積寬廣，項目實施區(qū)具有適宜的溫度和氣候條件，項目區(qū)有良好的 交通運輸、 環(huán)境條件， 同時兼顧安排剩余勞動力等綜合因素。 項目場址現(xiàn)狀 場址位置 項目位于 xxxxxxxxxx阿合 xxxxx村以南 。 項目 占地面積 項目 計劃用 地 300 畝。 項目場址條件 氣候條件 xxxxx 地貌類型大體 分為三部分 :東南部為丘陵山區(qū)，海拔 650米至 4233 米；中部為沖積平原，海拔 418 米至 650 米，平原南部，地 勢平坦，水源豐富，主要是糧食種植區(qū)；北部屬 古爾班通古特沙漠 的一部分，海拔 426 米至 630 米。 18 交通條件 xxxxx距烏魯木齊國際機場和烏魯木齊火車站均不足 20公里 ， 國道 216線 、 吐 — 烏 — 大高速公路和烏奎高速公路以及兩條 專用鐵路線在境內(nèi)縱橫交織 ， 形成了發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò) 。 建設(shè) 條件 1) 供水條件 項目用水水源由新打機井 1 眼，配套建設(shè) 300m179。蓄水池 1座及，水質(zhì)指標均符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》 (GB57492020)的要求， 能滿足 交易市場 的生產(chǎn)生活用水 。 2) 供電條件、供熱條件、通訊條件 項目區(qū) 電力資源豐富，電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)施齊全。通訊網(wǎng)絡(luò)遍布 xxxxx，線路暢通，與國內(nèi)信息交流便利。 項目區(qū)連接國道、省道公路，交通道路暢通 。 為滿足項目建成后供熱需求，新建鍋爐房 1 棟，增設(shè) 2噸蒸汽鍋爐 1 臺。 施工條件 項目畜產(chǎn) 品交易市場擬建建筑物高度都較低，對地基要求不高，場址地質(zhì)條件可滿足建設(shè)要求。 19 第四章 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)劃 項目建設(shè)指導思想與原則 市場建設(shè)指導思想 本項目市場建設(shè)的指導思想是 根據(jù) 項目區(qū) 和 周邊 地區(qū) 畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際， 配套 完善 通匯皮毛交易專業(yè) 市場 的 功能 ，并 結(jié)合 項目區(qū)當?shù)?實際， 搭建一個平臺 進行功能創(chuàng)新： (一 )培育農(nóng)民專業(yè)合作組織； (二 )普及農(nóng)業(yè)科技知識； (三 )引導農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營； (四 )延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；(五 )擴大農(nóng)村勞動就業(yè)，推動小城 鎮(zhèn)建設(shè)。 項目的 建設(shè)堅持經(jīng)營管理企業(yè)化的方向；堅持產(chǎn)地與銷地結(jié)合，硬件與軟件結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，均衡發(fā)展，促進形成 立足項目區(qū)及周邊地區(qū)，輻射西北五省地區(qū) 的 區(qū)域 性 皮毛專業(yè)交易 市場。 市場建設(shè)原則 1) 規(guī)劃先行原則 交易 市場 規(guī)劃 服從城市總體規(guī)劃，與區(qū)域功能定位相配套，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，與消費需求相適應。市場規(guī)劃須兼顧城市建設(shè)的近期和遠期規(guī)劃，做到市場建設(shè)和城市改造相結(jié)合，市場規(guī)劃與市政規(guī)劃相結(jié)合。 2) 圍繞新型交易市場 功能設(shè)施與能力 建設(shè)原則 從 交易方式 、 結(jié)算方式 、 信息系統(tǒng) 、 檢測系統(tǒng) 、 物流服務(wù) 、 秩序監(jiān)控 、 環(huán)境衛(wèi)生 等七個環(huán)節(jié)入手， 充分分析市場用地的具體條件，協(xié)調(diào)和處理好各交易區(qū)的相互關(guān)系，使 交易 市場的建設(shè)形成合理的 20 總體布局和功能分區(qū)，以確保合理的組織經(jīng)營。 3) 規(guī)?；?、集約化經(jīng)營 原則 按照 皮毛 交易的客觀規(guī)律，以規(guī)?；?jīng)營為載體，采用配套的現(xiàn)代營銷模式，創(chuàng)造 皮毛 交易的最佳環(huán)境條件，總體規(guī)劃將依據(jù)現(xiàn)代市場的特點和要求，在用地布局和功能分區(qū)安排供電、供水基礎(chǔ)設(shè)施 及 保護、優(yōu)化環(huán)境等各方面，為 皮毛 交易市場集約化經(jīng)營的實施和科學管理創(chuàng)造有利條件。 4) 方便經(jīng)營，有利管理 原則 交易市場 道路網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃將依 據(jù)交通運輸要求，充分考慮市場特點，布置方便快捷、暢通有利市場建設(shè)的道路系統(tǒng)，為經(jīng)營和管理創(chuàng)造有利的交通條件，供水、供電管線網(wǎng)的布置，在滿足技術(shù)要求，便于經(jīng)營的前提下，力求短捷合理，以節(jié)省投資。 5) 環(huán)境保護和 市場防疫原則 市場建設(shè) 將嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，在用地布局和功能分區(qū)上嚴格將交易區(qū)和生活區(qū)分開，設(shè)置防疫消毒設(shè)施、防火設(shè)施，并建立完整的監(jiān)督管理制度。 項目總體平面布置 總平面布置原則 (1) 總平面 布置 符合《建筑設(shè)計通則》和 相關(guān) 專業(yè)規(guī)范的規(guī)定及要求 ，滿足規(guī)劃設(shè)計條件要求。 (2) 總平面布置和豎向設(shè)計結(jié)合 場地 現(xiàn)狀，注意節(jié)約投資和用地。 21 (3) 交通組織合理，車輛通行順暢，能滿足消防要求，外界車輛進入市場做到基本無障礙。 布置依據(jù) (1) 項目區(qū)地形、地貌、水文、地質(zhì)資料； (2) 當?shù)卣F(xiàn)有的區(qū)域規(guī)劃、場區(qū)供水、排水、供電的現(xiàn)有情況； (3) 有關(guān)總圖設(shè)計的規(guī)定、規(guī)范； (4) 現(xiàn)場踏勘。 總圖布置 本項目 xxxxx 皮毛市場建設(shè)地點位于 xxxxxxxxxx 黑溝（通匯活畜交易市場以北），總占地面積約 300 畝，所在地常年主導風向為西北風。 根據(jù)皮毛交易 市場使用功能的需要及其各個功能區(qū)相互關(guān)系，結(jié)合場地和外部環(huán)境條件，對交易市場各個組成部分合理規(guī)劃，使整個交易市場形成布置緊湊、流程順暢、環(huán)保衛(wèi)生、經(jīng)濟合理，使用方便的格局。 將場區(qū)劃分為 交易Ⅰ區(qū)，交易Ⅱ區(qū)，屠宰冷凍區(qū)，綜合服務(wù)區(qū)、商鋪區(qū)等 5 大塊 。 1) 交易Ⅰ區(qū) 交易Ⅰ區(qū)位于項目區(qū)北部，總占地面積約 80 畝（ 53360 平方米），呈長方形，地勢平坦，南北寬 200m，東西長 167m，根據(jù)功能將交易Ⅰ區(qū)分為交易區(qū)、管理及服務(wù)區(qū)兩部分。 交易區(qū)位于Ⅰ區(qū)中西部，功能是皮毛進入市場前的過磅和皮毛 22 交易。主要建設(shè)牛羊皮交易大棚 、羊毛交易大棚、羊絨交易大棚、皮毛交易停車場、裝卸臺、垃圾收集點及廁所； 管理及服務(wù)區(qū)位于Ⅰ區(qū)東部，功能是市場信息管理、網(wǎng)上交易和發(fā)布信息、電子結(jié)算、市場辦公及餐飲住宿輔助功能等。主要建設(shè)綜合服務(wù)及商鋪樓、檢疫及防疫室、門衛(wèi)及地磅房、業(yè)務(wù)用房、垃圾收集點及廁所等； 2) 交易Ⅱ區(qū) 交易Ⅱ區(qū)位于項目區(qū)南部，總占地面積約 80 畝（ 53360 平方米），呈長方形，地勢平坦，南北寬 200m，東西長 167m，根據(jù)功能將交易Ⅱ區(qū)分為交易區(qū)、管理及服務(wù)區(qū)、輔助工程區(qū)等三部