220kv線路工程安全管理及風險控制措施(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 責任 公司 13 （ 17）施工分包安全管理制度。 （ 18）防火防爆安全管理制度。 （ 19)防塵、防毒安全管理制度 （ 20）女工特殊保護制度 （ 21）反違章考核管理制度 （ 22）事故調查、處理、統計報告制度 （ 23）生活衛生管理制度 （ 24）文明施工管理制度 （ 25）臨近帶點、停電、不停 電作業安全管理制度 項目部建立以下安全管理臺帳 （ 1）施工安全管理工作制度。 （ 2）安全文件、安全簡報及收發、學習記錄。 （ 3）安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片。 （ 4）安全例會及安全活動記錄。 （ 5）特種作業及專、兼職安全人員登記檔案。 （ 6）全體施工人員體檢情況登記表。 （ 7）分包商安全資質及現場準入審（復）查表。 （ 8）施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳。 （ 9）安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄。 （ 10）安全用品臺帳及領用記錄。 （ 11）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄。 （ 12）安全施工作業票及安全技術措施交底記錄。 （ 13）現場應急處置方案及演練記錄。 （ 14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單。 （ 15）工程項目安全管理自評價記錄。 （ 16）安全獎懲登記臺帳。 （ 17）各類安全報表及安全事故調查處理記錄。 （ 18）安全施工有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件（含有效文件清單）。 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳 （ 1）安全活動日記錄。 （ 2）安全施工作業票。 （ 3）安全整改通知單。 220kV蔣王 橫溝線開環揚州西線路工程 施工安全管理及風險控制方案 江蘇蘇能輸變電 有限 責任 公司 14 （ 4）安全整改反饋 單及復檢單。 （ 5）施工機械、工器具檢查登記表 （ 6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄。 （ 7）施工隊安全檢查記錄。 （ 8）安全文件收文臺帳。 （ 9）有關安全工作規程、規定、措施、文件、事故通報、法律法規等。 施工安全方案管理 本工程需要編制安全技術措施的項目（風險級別）： 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規模 1 四回路鐵塔 分解組立 M54M64 分部工程開工前 孫亞鋒 11基基礎 2 鐵塔臨近帶電線路組立 M7 M78 分部工程開工前 孫亞鋒 2基 3 腳手架 跨越 35kV/110kV 架線開工前 孫亞鋒 高度 14米 4 220kV蔣橫、橫古線拆舊 橫古 163蔣橫1324 停電施工前 孫亞鋒 11km 安全技術措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規定組織審查，完善后經公司總工程師或副總工程師批準，報項目總監理工程師、業主項目部經理簽字后實施。 本工程需編制專項施工方案（附驗算結果） 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規模 1 基礎施工 M1M82 開工前 孫亞鋒 82基基礎 2 桿塔組立 M1M82 開工前 孫亞鋒 82基桿塔 3 導、地線展放 揚州西 M82 開工前 孫亞鋒 新建 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全、技術、質量等職能部門審核， 總工程師批準，項目總監理工程師簽字后實施。 本工程需編制專項施工方案（專家論證） 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規模 1 跨越寧啟鐵路 M13M14 分部工程開工前 孫亞峰 跨越檔 350米 2 跨越江六高速 M39M40 分部工程開工前 孫亞峰 跨越檔 350米 3 跨越寧通高速 M42M43 分部工程開工前 孫亞峰 跨越檔 377米 4 封網跨越 M70M71 分部工程開工前 孫亞峰 跨越檔 273米 220kV蔣王 橫溝線開環揚州西線路工程 施工安全管理及風險控制方案 江蘇蘇能輸變電 有限 責任 公司 15 220kV蔣電線 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全、技術、質量等職能部門審核，組織專家論證，經公司總工程師批準，項目總監理工程師、業主項目經理簽字后實施。 本工程一般風險作業，依據作業指導書進行控制。 項目總工組織方案交底，全體作業人員必須參加，履行簽字確認手續。 施工過程如需變更施工方案、作業指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工 的施工項目，重新交底；如人員、機械（ 機具）、環境等條件發生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業票，重新交底。 施工機械管理 （ 1）項目經理為現場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業的組織實施，并對施工機械日常管理和作業進行安全管理和監督。 （ 2）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防 觸電措施。 （ 3）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。 （ 4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監理項目部審批，經批準后方可進入施工現場。 （ 5）對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協議，該機械是否經審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業人員有效資格證件等是否滿足要求。 （ 6）機械的 操作使用應按照機械操作規程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發現不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯系處理。 （ 7）在施工巡檢中，發現機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 （ 8）對于施工中的構架吊裝、主變安裝及 GIS安裝等重大吊裝工序，項目經理、項目總工、安全員應到場進行安全監護和檢查指導。 （ 9）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發現問題及時整改。 （ 10）機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完 好狀態。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據的統計工作。 （ 11）起重機械出場時，應報監理項目部審批。 220kV蔣王 橫溝線開環揚州西線路工程 施工安全管理及風險控制方案 江蘇蘇能輸變電 有限 責任 公司 16 （ 12）工程結束后，辦理施工機械回退手續。 安全生產費用管理 （ 1）開工前，按施工準備、基礎施工、桿塔組立、架線施工等四個階段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監理項目部審核。 （ 2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監理項目部和業主項目部驗核并簽字確認。 （ 3）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。 （ 4）設施布置完成后，報監理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。 作業人員行為管理 （ 1）作業人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。 （ 2）高處作業的作業人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業過程中，高處作業人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業位置時不得失去保護。高處作業應設安全監 護人。 （ 3）從事起重作業時，應按照已經審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規定辦理安全施工作業票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監護。 （ 4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。 （ 5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規程，嚴格按照操作規程進行作業。 （ 6）現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業電工 負責。 應急管理措施 （ 1）工程開工前，配合現場應急工作組制定本工程現場突發事件應急處置方案。 （ 2）按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯絡圖懸掛在施工項目部、施工現場醒目處。 （ 3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動， 確保現場應急處置方案的有效性和響應的及時性。 （ 3）發生突發事件，現場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。 （ 4）突發事件處置完畢后，進行應急恢復。 （ 5） 配合事故調查組進行事故調查。 220kV蔣王 橫溝線開環揚州西線路工程 施工安全管理及風險控制方案 江蘇蘇能輸變電 有限 責任 公司 17 （ 6）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。 5．施工安全風險管理 施工安全風險管理措施 開工前，參與業主項目組織的項目風險交底和風險點初勘。 建立本項目固有施工安全風險清單： （ 1）建立本項目固有風險清冊，編制《施工安全風險識別、評估和預控清冊》。 （ 2）篩選三級及以上固有風險工序，編制《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》，報監理項目部審查、業主項目部確認后發布。 施工安全風險動態調整： （ 1）分部分項工程開始前，對三級 及以上固有風險工序，項目經理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，對三級及以上的作業風險逐一進行復測并填寫《施工作業風險現場復測單》，從作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業風險動態修正系數，對固有風險值進行修正，得出動態風險值，對施工安全風險動態調整。 （ 2）根據得出的動態風險值確認實際作業存在的安全風險等級，錄入《三級及以上施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳》，報業主項目部、監理項目部確認簽字。 （ 3）本項目固有風險等級最高為三級 ，如經過動態調整后出現四級及以上的， 按照四級及以上風險管理要求上報、管控。 （ 4）三級及以上施工風險作業，首先考慮可否采取合適方式，改變作業環境或施工方法，對風險作業重新定級，實現固有風險等級的降低；一旦明確風險作業等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業票 B”，制定“施工作業風險控制卡”，報監理項目部審查、業主項目部確認。 （ 5）暴雨、雷雨、大霧等惡劣天氣的戶外作業，經動態調整后，風險等級低于二級的，按照三級及以上風險進行控制。 （ 6）每月 25日前識別、動態評 估下月作業的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統報監理、業主項目部掌握、監控。 安全風險管控要求： （ 1）三級風險作業前 24小時書面匯報至監理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監護人）到位時，開始作業。 （ 2）四級風險作業前 48小時書面匯報至業主、監理項目部，作業前 24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現場檢查，相關職能部門派專人監督，項目經理、專職安全員到位時，開始作業。 （ 3）經動態調整出現五級風險作業，在作業前 72小時書面匯報至監理、業主項目部。作業前 48小時書面匯報至單位主 要領導。參建單位主要領導組織相關人220kV蔣王 橫溝線開環揚州西線路工程 施工安全管理及風險控制方案 江蘇蘇能輸變電 有限 責任 公司 18 員到現場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業。 施工重大風險及預控措施 重大施工安全風險項目包含： ①《國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》 (國家電網基建〔 2020〕 1758號 )中明確的三級及以上固有風險； ②《國家電網公司基建安全管理規定》 (國家電網基建〔 2020〕 1753號 )中“達到、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程”、“重要臨時設施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業項目”等。 危險源辨識、風險 評價和風險控制措施見下表： 220kV蔣王 橫溝線開環揚州西線路工程 施工安全管理及風險控制方案 江蘇蘇能輸變電有限責任公司 19 序號 工序 作業內容 危險因素 可能產生的后果 固有風險評定D2 固有風險等級 預控措施 項目動態風險評定 項目部補充措施 動態調整系數K 調整后風險值D2 動態風險級別 １、項目部駐地建設