qws開發建設項目水土保持技術規范gb(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 防治分區計列上述各項投資，跨省（直轄市、自治區）項目還應按省（直轄市、自治區）分列投資。 4 獨立費用應包括建設單位管理費、水土保持方案編制及勘測設計費、水土保持監理費、水土保持 監測費、質量監督檢測費、技術文件咨詢服務費、水土保持設施技術評估及驗收費等，并列人總投資。 5 投資估（概）算附表及附件主要包括總估（概）算表、分部工程估（概）算表、獨立費用估（概）算表、分年度投資表、工程單價匯總表、材料價格預算表、施工機械臺時費匯總表、工程措施單價表、植物措施單價表等。】 基本要求 開發建設項目水土保持工程設計可分為項目建議書、可行性研究、初步設計和施工圖設計： 開發建設項目在項目建議書階段應有水土保持專章。工程可行性研究階段或（項目核準前）必須編報水土 保持方案，并達到 22 可行性研究深度，工程可行性研究報告中應有水土保持章節。初步設計階段應根據批準的水土保持方案和有關技術標準，進行水土保持初步設計，工程的初步設計應有水土保持篇章。施工圖階段進行水土保持施工圖設計。 主要任務 項目建議書階段的主要任務應包括下列內容（水土保持專章中的內容 按）： 1 簡要說明項目區水土流失現狀與環境狀況，預防監督與治理狀態。 2 明確水土流失防治責任。 3 初步分析項目建設過程中可能對水土流失的影響。 4 提出水土流失防治總體要求，初擬水土流失防治措施體系及總 體布局，提出下一階段要解決的主要問題。 5 確定水土保持投資估算的原則和依據，匡算水土保持投資。 可行性研究階段的主要任務應包括下列內容（水土保持章節中的內容 按）： 1 開展相應深度的勘測與調查以及必要的試驗研究。 2 從水土保持角度論證主體工程設計方案的合理性及制約因素。 3 對主體工程的選址（線）、總體布置、施工組織、施工工藝等比選方案進行水土保持分析評價，對主體工程提出優化設計要求和推薦意見。 23 4 估算棄土（石、渣）量及其流向、分析土石方平衡、初步提出分類堆放及綜合利用的途徑。 5 基本 確定水土流失防治責任范圍、水土流失防治分區及水土流失防治目標。 6 分析工程建設過程中可能引起的水土流失環節、因素、定量預測水力侵蝕、風力侵蝕量及分布，定性分析引發重力侵蝕、泥石流災害的可能性。定量分析開發建設項目開發建設所造成的水土流失危害及程度。 7 確定水土流失防治措施總體布局，按防治工程分類進行典型設計并明確工程設計標準，估算工程量。對主要防治工程的類型、布置進行比選，基本確定防治方案。初步擬定水土保持工程施工組織設計。 8 基本確定水土保持檢測內容、項目、方法、時段、頻次、初步選定地面監測的點位， 估算所需的人工和物耗。 9 編制水土保持工程投資估算，估算防治措施的分項投資及總投資，分析水土保持效益，定量分析水土流失防治效果。 10 擬定水土流失防治工作的保障措施。 初步設計階段的主要任務應包括下列內容（水土保持篇章中的內容 按）： 1 開展相應深度的勘測與調查。 2 分區（段）復核土石方平衡及棄土（石、渣）場、取料廠的布置。 24 3 復核水土流失防治責任范圍、水土流失防治分區和水土保持措施總體布局。 4 在項目劃分的基礎上進行水土流失防治措施的設計，說明施工方法及質量要求，進一步細化施工組織 設計。 5 編制水土保持監測設計與實施計劃。 6 編制水土保持投資概算。 施工圖設計階段的主要任務應包括下列內容： 1 進行水土流失防治單項工程的施工圖設計。 2 計算工程量、編制工程預算。 5 水土保持方案 一般規定 開發建設項目水土保持方案應達到下列防治水土流失的基本目標： 1 項目建設區的原有水土流失得到基本控制。 2 新增水土流失得到有效控制。 3 生態得到最大限度的保護，環境得到明顯改善。 4 水土保持設施安全有效。 5 擾動土地整治率、水土流失總值理度、土壤流 失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率等指標達到現行國家標準《開發建設項目是土流失防治標準》 GB504332020 的要求。 25 【 條文說明：開發建設項目水土流失防治除應符合本規范的基本規定外，還應達到現行國家標難《開發建設項目水土流失防治標準》 GB504342020 的要求。】 水土流失防治責任范圍的確定應符合下列規定： 1 開發建設項目防治水土流失的責任范圍包括項目建設區和直接影響區。 2 項目建設區包括永久征地、臨時占地、租賃土地以及其他屬于建設單位管轄范圍的土地。經分析論證確 定的施工過程中必然擾動和埋壓的范圍應列入項目建設區。 3 直接影響區應通過調查，分析確定。 水土方案中水土保持工程的界定應符合下列原則： 1 主導功能原則，以防治水土流失為目標的工程為水土保持工程；以主體設計功能為主，同時具有水土保持功能的工程，不作為水土保持工程。 2 責任區分原則。對建設項目臨時征、占地范圍內的各項防護工程均作為水土保持工程。 3 試驗排除原則。難以區分以主體設計功能為主或以水土保持功能為主的工程，主體設計功能仍舊可以發揮作用，但會產生較大的水土流失，此類工程應作為水土保持工 程。 主體工程及比選方案的水土保持分析與評價應包括以下內容： 1 主體工程是否滿足本規范第 3 章的要求。 26 2 工程選址（線）、總體布局、施工組織（施工布置、交通條件、施工工藝及時序等）。 3 棄土（石、渣）場選址、數量、容量、占地類型及面積。 4 取料場分布、位置、儲量、開采方式等。 5 主體工程防護措施的標準，等級、型式、范圍等。 對生態可能有重大影響和嚴重危害的，總體布置和主體工程設計中不能滿足水土保持要求的，應提出要求和建議。 對施工交通、土石方調配、施工時序等應提 出水土保持要求和建議。 對主體工程有否定性意見的，應由主體設計單位重新論證。 【 ～ 條文說明：對主體工程的各比選方案進行水土保持評價，并提出水土保持意見。當主體工程推薦方案的水土保持評價較其他方案優越或差別不大時 .評價結論應認可推薦方案。當推薦方案的水土保持評價明顯劣于其他方案時，如果主體工程總投資與其他方案差別不大時，應提出更換推薦方案的建議；如果推薦方案的總投資明顯低于其他方案，宜針對推薦方案進行水土保持設計，宜提高水土流失防治標準（等級），減少工程建設可能增加的水土流失。 主體工程比選方案的水土保持評價重點從優化施工工藝，減少施工占地和工程開挖以及對原地貌的擾動等方面進行比較，從有效控制水土流失的角度考慮，比較不同布局和施工方案可能導致的水土流 27 失強度，施工場地宜避開植被良好的區域、高產農田和水土保持預防保護區。】 調查和勘測的一般規定 地質、地貌的調查內容與方法應符合下列規定： 1 地質調查內容應包括地質構造、斷裂和斷層、巖性、地下水、地震烈度、不良地質災害等與水土保持有關的工程地質情況等。 2 地質調查應采取資料收集和野外調查方式進行。 3 地貌調查內 容應包括項目區內的地形、地面坡度、溝壑密度、地表物質組成、土地利用類型等。 4 調查方法應采用地形圖調繪（比例尺 1/5000～ 1/10000），也可采用航片判讀、地形圖與實地調查相結合的方法。 氣象、水文的調查內容與方法應符合下列規定 1 氣象調查內容應包括項目區所處氣象帶、干旱及濕潤氣候類型，氣溫，大于等于 10℃有效積溫，蒸發量，多年平均降雨量、極值及出現時間、江水年內分配，無霜期，凍土深度，年平均風速、年大風日數及沙塵天數等。 2 水文調查內容應包括一定頻率（ 5 年、 10年、 20年一遇）、一定 時段（ 1h、 6h、 24h）降水量、地表水系、河道不同設計標準對應的洪水位等與工程防護布設和設計標準相關的水文、氣象資料。 3 調查方法應以收集和分析資料為主，輔以必要的野外查勘。 4 氣象資料系列長度宜在 30 年以上。 土壤、植被的調查內容和方法應符合下列規定 28 1 土壤調查內容應包括地帶性土壤類型、分布、土層厚度、土壤質地、土壤肥力、土壤的抗侵蝕性和抗沖刷性等。 2 調查方法應為收集資料、現場調查和取樣化驗相結合。 3 植被調查內容應包括地帶性（或非地帶性）植被類型，項目區植物種類、鄉土樹種、草種 及分布，林草植被覆蓋率。 4 植被類型的調查可采用野外調查或野外調查與航片判讀相結合的方法，鄉土樹種、草種的種類和造林經驗等情況采取收集資料和現場調查相結合的方法。 水土流失的調查內容和方法應符合下列規定： 1 水土流失調查內容應包括水土流失類型、面積及強度、現狀土壤侵蝕（流失）量或模數、土壤流失允許量、水土流失發生、發展、危害及其造成原因等。 2 調查方法： 1）水土流失類型和面積應采取收集資料并結合現場實地勘察進行。 2）項目周邊地區的土壤侵蝕狀況應收集和使用國家最新公布的土壤侵蝕遙感調查成 果，項目區的土壤侵蝕狀況應以調查、實測為主。 3）土壤侵蝕（流失）模數宜采用本工程和類比工程實測資料分析確定，采用數學模型法應有當地 3 年以上實測驗證的參數。 4）水土流失發生、發展、危害及其造成原因應以調查和收集資料為主。 5）擴建工程應調查原工程的水土流失及水土保持情況。 29 水土保持的調查內容和方法應符合下列規定： 1 水土保持重點防治區劃分成果，水土流失防治主要經驗、研究成果。 2 水土流失治理程度，水土保持設施，成功的防治工程設計、組織實施和管護經驗等。 3 主要經驗與成果應采用資料收集和訪 問等方法，治理情況應采用實地調查與收集資料相結合的方法。 工程調查與勘察的調查內容和方法應符合下列規定： 1 主體工程的平面布局、施工組織可采用收集相關資料及設計文件的方法。 2 對 100 以上的取土 （石、料）場、棄土（石、渣）場以及其他重要的防護工程必須收集工程地 質勘測資料及地形圖（比例尺不低于 1/10000），并進行必要的補充測量。 3 工程建設可能影響的范圍應采用資料收集與實地調查相結合的方法。 項目概況介紹的基本要求 基本情況應包括建設項目名稱、項目法人單位、項目所在地的地理位置（應附平面位置圖）、建設目的與性質，工程任務、等級與規模，總投資及土建投資，建設工期等主要技術指標等，并附主體工程特性表。 項目組成及布置概況介紹應包括下列內容： 30 1 項目建設基本內容，單項工程名稱、建設規模、平面布置等（應附平面布置圖）。擴建項目還應說 明與已建工程的關系。 2 項目附屬工程，包括供電系統、給排水系統、通信系統、本項目內外交通等。 施工組織概述應包括下列內容： 1 施工布置、施工工藝、主要工序及時序，分段或分部分進行施工的工程應列表說明，重點闡述與水土保持直接相關的內容。可附主要施工工藝（方法）流程圖。 2 施工方法特別是土石方工程挖、填、運、棄的施工方法、工藝。 3 建設生產用的土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數量、來源、綜合加工系統，料場的數量、位置、可采量等。 4 施工所用的水、電、風等能量供應方式及設施布局情況。 工程征占地可包括永久性占地和臨時性征占地，應按項目組成及行政區分別說明占地性質、占地類型、占地面積等情況。 土石方工程量應分項說明工程土石方挖方、填方、調入方、調出方、外借方、棄方量。土石方平衡應根據項目設計資料、標段劃分、地形地貌、運距、土石料質量、回填利用率、剝采比等合理確定取土（石）量、棄土（石、渣）量和開采、堆棄地點、形態等。并附土石方平衡表、土石方流向框圖。 對于鐵路、公路的隧道、穿山、穿河流等土石方開挖工程，應說明出渣方法、出渣量及棄土（石、渣）的處置方案。 31 工程投 資應說明主體工程總投資、土建投資、資本金構成及來源等。 進度安排應說明主體工程總工期、包括施工準備期、開工時間、完工時間、投產時間、驗收時間、建設進度安排以及施工季節的安排等。對于分期建設的項目，還應說明后續項目的立項計劃，并附施工進度表。 拆遷與移民安置應包括移民規模、搬遷規劃、拆遷范圍，安置原則、安置形式、生產、拆遷和安置責任。 項目區概況介紹的基本要求 自然環境概況的介紹應包括下列內容： 1 地質。包括項目區所處的大地構造位置和地質結構，巖層和巖性、斷層和斷 裂結構和地震烈度、不良地質災害等。 2 地貌。包括項目建設區域的地貌類型、地表形態要素、地表物質組成等。 3 氣象。包括項目建設區所處氣候帶、干旱及濕潤氣候類型，代表性氣象站的年均氣溫、無霜期，大于等于 10℃有效積溫，凍土深度；多年平均降水量及降水的時空分布， 5 年、 10 年及 20 年一遇最大日降水量，反映降雨強度的一定頻率的 1h、 6h 或 24h 降雨量；年平均蒸發量，大風日數，平均風速，主導風向等與植物措施配置相關的氣候因子。線性工程的氣象特征值應分段表述。 4 水文。包括項目建設區及周邊區域水系及河道沖淤情況，地表水、地下水狀況，河流泥沙平均含沙量，徑流模數，洪水（水位、 32 水量）與建設場地的關系等情況，如有溝道工程應說明不同頻率洪峰流量、洪水總量；并說明植被建設等生態用水的來源和保證率。 5 土壤。包括項目區及周邊區域土壤類型、分布、理化性