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【正文】 包括國家對水土保持、環境保護的總體要求，水土保持工程必須遵照與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收、同時投產使用的原則。 水土流失預測應包括下列內容： 1 復核工程棄土棄渣量、施工擾動面積及損毀的水土保持設施數量。應說明開發建設項目主體工程及主要單項工程的地理位置、地形地貌、項目區水文、氣象、土壤、植被、水土流失及水土保持現狀、項目區及項目區同類工程水土流失治理經驗。主要包括相關規范、水土保持方案及其批復意見、工程可行性研究報告審批文件中與水土保持有關的內容、主體工程專業設計規范等。應列表說明增減的工程項目、工程量及投資。 4 應提出項目劃分的原則，按水土保持工程質量評定的有關規定，明確水土保持單位工程、分部工程和單元工程的數量。 水土流失防治措施設計應符合下列要求。水土保持措施的施工組織設計，可采取邊施工、邊布設臨時性防護措施的方法；也可以在工程建設過程中，同步開展永久性防護措施與臨時性防護措施相結合的防治工作，以節約時間和勞動量，提高水土流失防治效果。水利部及省級水行政主管部門批復水土保持方案的設計文件應送達省級水行政主管部門。 開發建設項目水土保持方案報告表的編制內容應遵循附錄 B 的規定。 水土保持工程驗收后，應有項目法人負責對永久占地區的水土保持設施進行后續管護和維修；臨時占地區內的水土保持設施應有項目法人移交土地權屬單位或個人繼續管理維護。 從事水土保持監測 工作的單位應具有水土保持監測資質。 3 應有施工及生活用火安全措施，防止火災燒毀地表植被。重大變更應按規定程序重新編報水土保持方案。 4） 三角形剖面堰宜采用磚砌水泥砂漿護面或鋼筋混凝土制成 . 2 監測 房規模應根據監測時段及監測人員等確定，宜采用土木結構或鋼混結構，監測房的面積應能滿足監測人員工作及生活的要求。】 以控制站進行監測的應能滿足監測工作的需要。 3 水泵應根據設計降雨量的大小及蓄水池、水源的距離等確定。當非標準徑流小區的面積較大或地面組成物質的顆粒較粗時應適當加大集 流槽和導流槽的斷面尺寸。傾斜。如產流量過大，可采用一級或多級分流桶進行分流。 2 集流槽底設不小于 2%的比降向引水槽方向傾斜；集流槽表面應光滑。 【 條文說明：標準徑流小區主要設施應符合下列規定： 1 徑流小區：標準徑流小區坡面應為矩形。 4 水土流失影響因子和水土流失量的監測應采用地面監測法。 45 開發建設項目水土保持監測應采取定位監測與實地調查、巡查監測相結合的方法，有條件的大型建設項目可同時采用遙感監測方法。 7 簡易土壤侵蝕觀測場應避免周邊來水對觀測場的影響。 3 宜避免人為活動的干擾。 3 監測小區、簡易土壤侵蝕觀測場應在同一水土流失類型區平行布設，平行監測點的數目不得少于 3 個。 2 項目區較為集中的工程宜布設監測控制站（或卡口站）。 水土流失危害的監測可根據水土流失防治措施的薄弱環節以及生產生活集中區設置。 4 冶煉工程應為施工中棄土（渣）場、取土（石）場和運行期添加料場、尾礦（渣）場、施工和生產道路。 開發建設項目水土流失的監測應以水土流失嚴重區域為重點。 2 項目區水土流失動態監測。 水土保持監測時段 應從施工準備期開始，至設計水平年結束。結合四季自然特點和工程建設特點及水土保持類型，在適宜的季節進行相應的措施布設。 2 分期實施應與主體工程協調一致，根據工程量組織勞動力，使其相互協調，避免窩工浪費。防治措施比選的內容應包括防護措施類型、防護效果、投資等。 2 植物措施應在對立地條件的分析基礎上，推薦多樹種、多草種，供設計時進一步優化。 40 2 減少對原地貌和植被的破壞面積，合理布設棄土（石、渣 ）場、取料場，棄土（石渣）應分類集中堆放。 水土流失防治措施布局 水土流失防治措施的布局應遵循下列原則： 1 結合工程實際和項目區水土流失現狀，因地制宜、因害設防、總體設計、全面布局、科學配置，并與周邊景觀相協調。 水損失的預測宜采用徑流系數法，可按下式計算： 39 （ ） 式中 擾動地表水流失量， t； 第 個預測單元的面積， ； 項目區年降水量， mm； 預測單元擾動地表的徑流系數； 預測單元原狀地表的徑流系數。 4 宜通過試驗、觀測等方法進行水土流失預測，可在項目區設立監測 小區（或徑流小區）和土壤流失觀測場，采用天然或人工模擬（降雨）試驗，取得不同預測單元的土壤流失模數。 土壤流失量可按下式計算： 38 （ 1） 新增土壤流失量可按下式計算： （ 2） （ 3） 式中 擾動地表土壤流失量， t； 擾動地表新增土壤流失量， t； 預測單元（ 1， 2， 3， ……n ）； 預測時段， 1， 2， 3，指施工準備期、施工期和自然恢復期； 第 i 個預測單元的面積， ； 擾動后不同預測單元不同時段的土壤侵蝕模數， ； 不同單元各時段新增土壤侵蝕模數， ； 擾動前不同預測單元土壤侵蝕模數， ； 預測時段（擾動時段）， a 。 水土流失預測內容包括開挖擾動地表面積、損壞水土保持設施的數量、棄土（石、渣）量、水土流失量、新增水土流失量、水土流失危害等。 水土流失預測單元的劃分應符合下列要求： 1 地形地貌、擾動地表的物質組成相近。 擾動前土壤侵蝕模數應根據自然條件、當地水文手冊、土壤侵蝕模數等值線圖、庫壩工程淤積觀測、相關試驗研究等資料合理確定，并作為水土流失預測分析的基礎。 5 分區結果應包括文字、圖、表說明。 36 3）一級分區應具有控制性、整體性、全局性、線型工程應按地貌類型劃分一級區。】 水土流失防治分區應符合下列規定： 1 在確定防治責任范圍的基礎上應劃分防治分區，并分區進行典型設計，計算工程量。當類比工程極少時，直接影響區可參考下列范圍研究確定： 線型工程：山區上邊坡 5m，下邊坡 50m；橋隧上邊坡 5m，下邊坡 8m；管道兩側各 5～ l0m。應依據區域地形地貌、自然條件和主體工程設計文件，結合對類比工程的調查，根據風向、邊坡、洪水下 35 泄、排水、塌陷、水庫水位消落、水庫周邊可能引起的浸漬，排洪涵洞上下游的滯洪、沖刷等因素，經分析后確定，不應簡單外延。項目建設區需根據整個項目的施工活動來確定，不得肢解轉移。改建、擴建工程項目與現有工程共用部分也應列入項目建設區。 4 綜合分析挖填方的施工時段、土石料組成成分、運距、回填利用率等因素，從水土保持角度提出土石 方調配的合理化建議，并對施工時序是否做到“先攔后棄”作出評價。擴建項目還應介紹上期工程水土保持開展情況和存在問題。 2 水土保持現狀。 2 項目區域的土地類型、利用現狀、分布及其面積、基本農田、林地等情況，人均土地及耕地等。包括可能被工程影響的其他環境資源，項目區內的歷史上多發的自然災害。包括項目區及周邊區域土壤類型、分布、理化性質等，并說明土壤的可蝕性。線性工程的氣象特征值應分段表述。 2 地貌。對于分期建設的項目，還應說明后續項目的立項計劃，并附施工進度表。并附土石方平衡表、土石方流向框圖。 4 施工所用的水、電、風等能量供應方式及設施布局情況。 施工組織概述應包括下列內容： 1 施工布置、施工工藝、主要工序及時序，分段或分部分進行施工的工程應列表說明，重點闡述與水土保持直接相關的內容。 項目概況介紹的基本要求 基本情況應包括建設項目名稱、項目法人單位、項目所在地的地理位置（應附平面位置圖）、建設目的與性質，工程任務、等級與規模，總投資及土建投資，建設工期等主要技術指標等，并附主體工程特性表。 3 主要經驗與成果應采用資料收集和訪 問等方法，治理情況應采用實地調查與收集資料相結合的方法。 4）水土流失發生、發展、危害及其造成原因應以調查和收集資料為主。 水土流失的調查內容和方法應符合下列規定： 1 水土流失調查內容應包括水土流失類型、面積及強度、現狀土壤侵蝕（流失）量或模數、土壤流失允許量、水土流失發生、發展、危害及其造成原因等。 土壤、植被的調查內容和方法應符合下列規定 28 1 土壤調查內容應包括地帶性土壤類型、分布、土層厚度、土壤質地、土壤肥力、土壤的抗侵蝕性和抗沖刷性等。 氣象、水文的調查內容與方法應符合下列規定 1 氣象調查內容應包括項目區所處氣象帶、干旱及濕潤氣候類型，氣溫，大于等于 10℃有效積溫，蒸發量，多年平均降雨量、極值及出現時間、江水年內分配，無霜期，凍土深度，年平均風速、年大風日數及沙塵天數等。】 調查和勘測的一般規定 地質、地貌的調查內容與方法應符合下列規定： 1 地質調查內容應包括地質構造、斷裂和斷層、巖性、地下水、地震烈度、不良地質災害等與水土保持有關的工程地質情況等。 【 ～ 條文說明：對主體工程的各比選方案進行水土保持評價，并提出水土保持意見。 5 主體工程防護措施的標準，等級、型式、范圍等。 主體工程及比選方案的水土保持分析與評價應包括以下內容： 1 主體工程是否滿足本規范第 3 章的要求。 2 責任區分原則。 2 項目建設區包括永久征地、臨時占地、租賃土地以及其他屬于建設單位管轄范圍的土地。 4 水土保持設施安全有效。 2 計算工程量、編制工程預算。 4 在項目劃分的基礎上進行水土流失防治措施的設計，說明施工方法及質量要求，進一步細化施工組織 設計。 10 擬定水土流失防治工作的保障措施。對主要防治工程的類型、布置進行比選，基本確定防治方案。 5 基本 確定水土流失防治責任范圍、水土流失防治分區及水土流失防治目標。 可行性研究階段的主要任務應包括下列內容（水土保持章節中的內容 按）： 1 開展相應深度的勘測與調查以及必要的試驗研究。 2 明確水土流失防治責任。工程可行性研究階段或（項目核準前）必須編報水土 保持方案，并達到 22 可行性研究深度，工程可行性研究報告中應有水土保持章節。分部工程估算表、分年度投資表按照防治分區計列上述各項投資，跨省（直轄市、自治區）項目還應按省（直轄市、自治區）分列投資。并應按下列要求進行： 1 水土保持工程的投資估（概）算編制依據、編制定額、價格水平年與基礎單價、主要工程單價中的相關費率等應與主體工程相一 21 致；主體工程沒有明確規定的，應采用水利部《開發建設項目水土保持工程投資概（估）算編制規定》、《水土保持工程概算定額》及 相關行業、地方標準和當地現行價。 7 井下開采的項目，應防止疏干水和地下排水對地表土壤水分和植被的影響。 4 可能造成環境污染的廢棄土（石、渣、廢液）等應設置專門的處置場，并符合相應防治標準。 4 施工導流不宜采用自潰式圍堰。 6 公路、鐵路等項目的取（棄）土場宜布設在沿線視線以外。 3 隧道進出口緊鄰江河、較大溝道時，不宜在隧道進出口布設永久渣場。山區城市有洪水威脅。 6 取土場宜以寬淺式為主，注重復耕，做好復耕區的排水、防澇工程。 2 應控制地面硬化面積，綜合利用地表徑流。主要有兩個類型區。 2 保護現有植被和地表結皮，需剝離高山草甸（天然草皮）的，應妥善保存，及時移植。河流交錯。以花崗巖類和砂頁巖類為主 .發育赤紅壤和磚紅壤，局部花崗巖風化層深厚，崩崗侵蝕嚴重；應對現有植被加強保護。以花崗巖類、碎屑巖類組成山地丘隴，山間多為紅色小盆地 .發育紅壤、黃壤、水稻土，林地 侵蝕較輕，荒地侵蝕居中，農地侵蝕較嚴重，其中以花崗巖地區最為嚴重。 【 條文說明：南方紅壤丘陵區。多為微度、輕度侵蝕。由淺變質巖類和花崗巖類組成，發育黃棕壤土。三是橫斷山地區：包括藏南高山深谷、橫斷山脈、無量山及西雙版納地區。以水力侵蝕為主。山崩、滑坡、泥石流分布廣。 5 川西山地草甸區應控制施工范圍，保護表土和草皮，并及時恢復植被；工程措施應有防治 凍害的要求。】 西南土石山區的建設項目應符合下列規定： 1 應做好表土的剝離和利用，恢復耕地或植被。五是松遼平原松花江、遼河沖積平原。發育山地褐土和栗鈣土，水力侵蝕強烈，為泥石流易發區，風力侵蝕有發展。主要有六個類型區。 3 應采取措施恢復林草植被。主要包括子午嶺、黃龍山林區和散見于各土石山區的林地。為沙質土壤草原，植被覆蓋（率。五是高地草原區，主要分布于青海、四川、甘肅接壤的青藏高原東緣地帶。三是黃土階地區，主要是黃土高原地區較大河流兩岸的河谷階地。該區的主要特點是地形破碎，千溝萬壑，水土流失較為嚴重，以坡面沖刷和溝道切割