長沙圣恒再生資源有限公司固體廢物收貯中心一期工程建設(shè)項(xiàng)目送審(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 華人民共和國水土保持法》， 2020 年 12 月 25 日； (10)《中華人民共和國節(jié)約能源法》， 2020 年 4 月 1 日 ； (11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 253 號(hào)）， 1998 年 11 月 29 日； (12)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，國家環(huán)境保護(hù)部第 2 號(hào)令， 2020 年 10 月 1日； (13)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定》，國發(fā) [2020]39 號(hào)； (14)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，國環(huán)發(fā) [2020]28 號(hào)， 2020 年 2 月 4 日； (15)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年版）》， 2020 年本修正； (16)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182020）； (17)《劇毒化學(xué)品目錄》（ 2020 年版）國家安全生產(chǎn)管理局等八部委； (18)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（ GB122682020）； (19)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（ GB182652020）； (20)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（ JT314591）； (21)《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（ JT313088）； (22)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國務(wù)院第 344 號(hào)令， 2020 年 3 月 15； 3 (23)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部 1 號(hào)令 ， 2020 年 8 月 1 日； (24)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（ GB156031995）； (25)《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》 GB 179141999； (26)《包裝容器 危險(xiǎn)品包裝用塑料桶》（ GB181912020）； (27)《工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，工信部聯(lián)節(jié) [2020]92 號(hào)； (28)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，環(huán)境保護(hù)部文件環(huán)發(fā)[2020]56 號(hào)； (29)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán) 保部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》，國辦發(fā)〔 2020〕 61 號(hào)； (30)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》，環(huán)境保護(hù)部令 第 17 號(hào)； (31)《關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法）的通知》，環(huán)發(fā) [2020]113 號(hào)； (32)《關(guān)于印發(fā) 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治 “十二五 ”規(guī)劃 的通知》，環(huán)發(fā) [2020]130 號(hào)； (33)《關(guān)于印發(fā) 鉛蓄電池行業(yè)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察指南（試行） 的通知》，環(huán)辦 [2020]122 號(hào)； (34)《國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，中華人民共和國衛(wèi)生部令，第 20 號(hào)； (35)《中國化學(xué)與物理電源（電池）行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)， 2020 年 3 月 17 日。 (36)《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部 2020 年第 18 號(hào)； (37)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鉛蓄電池工業(yè)》， HJ4472020。 技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（ ）； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》（ HJ/）； （ 4）《環(huán)境影響 評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（ HJ6102020）； （ 5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ ）； （ 6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（ HJ 192020）； 4 （ 7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T 1692020）； 技術(shù)性文件及相關(guān)資料 （ 1） 《年收貯廢舊鉛酸蓄電池 4 萬噸、手機(jī)廢電池 6000 噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》 （河南藍(lán)森環(huán)保科技有限公司） 2020 年 5 月； （ 2）環(huán)評(píng)委托書； （ 3） 關(guān)于《長沙圣恒再生資源有限公司固體廢物收貯中心一期工程建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書》執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 （ 寧鄉(xiāng) 縣 環(huán)境保護(hù) 局） 2020 年 3 月 6 日； （ 4）建設(shè)方提供的其它資料。 評(píng)價(jià)目的 及原則 評(píng)價(jià)目的 針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)的主要目的為： （ 1）現(xiàn)場調(diào)查本項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況，掌握項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境背景，分析項(xiàng)目選址的合理、合法性。 （ 2）分析項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的污染物排放情況，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的污染及其影響程度和范圍，論證項(xiàng)目污染防治方案的可行性，提出污染防治措施改進(jìn)建議和清潔生產(chǎn)指導(dǎo)意見，確保項(xiàng)目建設(shè)不對(duì)環(huán)境造成明顯影響。 （ 3）廣泛征求公眾意見，爭取項(xiàng)目建設(shè)得到公眾的支持。 （ 4）明確項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性，為相關(guān)職能部門的監(jiān)督和管理提供參考依據(jù)。 評(píng)價(jià)原則 根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，確定本工程的評(píng)價(jià)原則如下： （ 1）嚴(yán)格遵循《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 （ 2）評(píng)價(jià)中認(rèn)真貫徹 “循環(huán)經(jīng)濟(jì) ”、 “污染物達(dá)標(biāo)排放 ”及 “污染物總量控制 ”等法規(guī)及政策，給出污染控制指標(biāo)，使本工程成為高效、低耗、少污染的現(xiàn)代化企業(yè)。 （ 3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)要堅(jiān)持為工程建設(shè)的決 策服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)，注重環(huán)評(píng)工作的政策性、針對(duì)性、科學(xué)性、公正性和實(shí)用性。 5 （ 4）評(píng)價(jià)內(nèi)容重點(diǎn)突出、結(jié)論明確 。 評(píng)價(jià)內(nèi)容與重點(diǎn) 評(píng)價(jià)內(nèi)容 本次評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為：（ 1） 現(xiàn)有 工程 概況；（ 2）工程 分析；（ 3）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)；（ 4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（ 5）環(huán)保措施可行性分析；（ 6）風(fēng)險(xiǎn)分析；（ 7）選址、總平面布置及產(chǎn)業(yè)政策合理性分析；（ 8）達(dá)標(biāo)排放及總量控制分析；（ 9）公眾參與；（ 10）環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)等。 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 結(jié)合項(xiàng)目的排污特點(diǎn)及周圍的環(huán)境特征，確定本次評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)為：（ 1） 工程分析；（ 2）水環(huán)境影響及污染治理措施的可行性分析；（ 3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的可行性分析；（ 4） 項(xiàng)目 選址合理性、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析等。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 寧鄉(xiāng) 縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于 長沙圣恒再生資源有限公司固體廢物收貯中心一期工程建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 報(bào)告書》 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函 ， 本項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952020）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見表 。 表 環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 單位： μg/m3 污染 物名稱 年平均 日平均 一小時(shí)平均 SO2 60 150 500 NO2 40 80 200 PM10 70 150 / 依據(jù)：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30952020中的 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) （ 2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 群英河 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，具體見表 。 6 表 地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/L， pH 值 除外 項(xiàng)目 pH COD BOD5 SS 氨氮 石油類 硫化物 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)值 6~9 20 4 30 項(xiàng)目 銅 汞 鉛 隔 鉻 鋅 砷 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)值 依據(jù)：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） SS 參照?qǐng)?zhí)行《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ SL6394） （ 3）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T1484893 中的 Ⅲ 類，具體見表 ； 表 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/l， pH 值除外 項(xiàng)目 pH CODmn 鎘 銅 鋅 鉛 鎳 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)值 項(xiàng)目 砷 汞 氨氮 硝酸鹽 鉻 亞硝酸鹽 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)值 20 依據(jù)：《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T1484893 中 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) （ 4）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）中的 3 類標(biāo)準(zhǔn) ， 臨道路一側(cè)執(zhí)行 4a 類標(biāo)準(zhǔn)， 具體見表 。 表 環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 單位： dB（ A） 類別 晝間 夜間 3 65 55 4a 70 55 依據(jù)：《聲環(huán)境環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 3 類標(biāo)準(zhǔn)值 （ 5）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB156181995)表 1 中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見表 。 表 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/kg 項(xiàng)目 pH 鎘 汞 砷 銅 鉛 鉻 鋅 鎳 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 25 100 300 200 250 50 依據(jù)：《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB156181995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 7 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （ 1）廢水：執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781996)中的 三 級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ， 見表 。 表 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 污染源 污染因子 單位 最高濃度限值 標(biāo)準(zhǔn)來源 生活污水 COD mg/L 500 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）中的 三 級(jí)標(biāo)準(zhǔn) BOD5 mg/L 300 氨氮 mg/L / SS mg/L 400 （ 2）廢氣：執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中的 無組織排放監(jiān)控濃度限值 ；油煙廢氣執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（ GB184832020），見表 ； 表 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 污染物名稱 標(biāo)準(zhǔn)名稱 無組織排放監(jiān)控濃度限值 （ mg/m3） 顆粒物 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）表 2 氮氧化物 表 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng) 目 小型 中型 大型 最高允許排放濃度， mg/m3 凈化設(shè)施最低去除效率， % 60 75 85 （ 3）噪聲： 施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB12523－ 2020）標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)營期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)場界環(huán)境噪聲排放標(biāo) 準(zhǔn)》（ GB123482020）中的 3 類標(biāo)準(zhǔn)，臨道路一側(cè)執(zhí)行 4 類標(biāo)準(zhǔn)，見表 、 。 表 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位： dB（ A） 晝間 夜間 70 55 表 工業(yè)企業(yè)噪聲排放邊界噪聲排放限值 單位： dB（ A） 類別 晝間 夜間 3 類 65 55 4 類 70 55 8 （ 4）固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存場 所 執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992020） 及其修改單中的 標(biāo)準(zhǔn)；危險(xiǎn)固廢執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185972020） 及其修改單中的標(biāo)準(zhǔn) ；生活垃圾執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168892020）。 環(huán)境影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子篩選 環(huán)境影響因素識(shí)別 根據(jù)擬建 項(xiàng)目 特點(diǎn)、環(huán)境特征以及 項(xiàng)目 對(duì)環(huán)境影響的性質(zhì)與程度，對(duì) 項(xiàng)目 的環(huán)境影響要素進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別過程見表 。 表 環(huán)境影響因素識(shí)別一覽表 工程組成 環(huán)境資源 施工期 營運(yùn)期 材料運(yùn)輸 土建施工 產(chǎn)品運(yùn)輸 廢水排放 廢氣排放 固廢堆放 噪聲 事故風(fēng)險(xiǎn) 社會(huì) 發(fā)展 勞動(dòng)就業(yè) △ △ ☆ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 △ △ ☆ ▲ 土地利用 ☆ ▲ 自然 資源 地表水體 ★ ▲ 植被生態(tài) ▲ 自然景觀 生活 質(zhì)量 空氣質(zhì)量 ▲ ▲ ★ ▲ ▲ 地表水質(zhì)量 ★ ▲ 聲學(xué)環(huán)境 ▲ ▲ ★ 居住條件 ▲ ★ ★ ▲ 經(jīng)濟(jì)收入 ☆ 注： ★ /☆ 表示長期不利影響 /有利影響； ▲/△ 表示短期不利影響 /有利影響；空格表示影響不明顯或沒影響 由表 可以看出：本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境 的影響主要是： 項(xiàng)目 建設(shè)施工期： 施工期對(duì)建設(shè)地空氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生短期的影響。 營運(yùn)期對(duì)環(huán)境的影響主要為 各污染物排放對(duì) 環(huán)境的影響 以及事故風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境的影響 。 9 評(píng)價(jià)因子篩選 根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀及項(xiàng)目排污特征，本次評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)因子確定如下： （ 1）水環(huán)境 地表水現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子： pH、 COD、 BOD SS、氨氮、石油類、硫化物、銅、汞、鉛、鎘、鉻、鋅、砷。 地下水現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子： pH、 CODmn、鉛、鎳、砷、汞、鋅、銅、鎘、鉻、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽 。 （ 2）大氣環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子： PM SO NO2。 （ 3）聲環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：等效連續(xù) A 聲級(jí) LeqdB(A)。 （ 4）土壤 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子： pH、鉛、鎳、砷、汞、鋅、銅、鎘、鉻 。 評(píng)價(jià) 工作 等級(jí)及 評(píng)價(jià) 范圍 大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 本項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物 貯 存與轉(zhuǎn)運(yùn)