hse管理體系標準培訓(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 健康安全與環境方針 規劃（策劃） 4個二級要素 組織結構、資源和文件 7個二級要素 實施和運行 8個二級要素 檢查和糾正措施 6個二級要素 管理評審 第 32 頁 危害辨識風險評價風險控制 Q／ – 2022 各要素之間的關系 健康安全環境方針 管理評審 領導和承諾 不符合糾正和預防措施 事故、事件報告、調查和處理 法律法規及要求 記錄 審核 、意識和能力 設施完整性 承包方 /供應方 顧客和產品 社區和公共關系 作業許可 變更管理 管理方案 運行控制 應急準備和響應 績效監測 目標和指標 第 33 頁 組織應明確 各級 領導健康、安全與環境管理的責任，保障健康、安全與環境管理體系的建立與運行。 最高管理者應對組織建立、實施、保持和持續改進健康、安全與環境管理體系提供強有力的 領導和明確的承諾 ， 建立和維護企業健康、安全與環境文化 。各級領導應通過以下活動予以證實： a） 遵守法律、法規及相關要求； b） 制定健康、安全與環境方針； c） 確保健康、安全與環境目標的制定和實現； d） 主持管理評審； e） 提供必要的資源； f） 確保健康、安全與環境管理體系有效運行。 領導和承諾 第 34 頁 組織應具有 經過最高管理者 批準的健康、安全與環境方針，規定組織健康、安全與環境管理的 原則和政策 。健康、安全與環境方針應： a)包括 對遵守法律、法規和其他要求的承諾，以及對持續改進和清潔生產、事故預防、 社會責任 的承諾等； b)與 上級組織的健康、安全與環境方針保持一致； c) 適合 于組織的活動、產品或服務的性質和規模以及健康、安全與環境風險； d)傳達到所有為組織或代表組織工作的人員，使其認識各自的健康、安全與環境義務； e)形成文件，實施并保持； f)可為相關方所獲取； g)定期評審。 組織應建立健康、安全與環境戰略 (總 )目標，并應與健康、安全與環境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環境目標和指標的框架。 健康、安全與環境方針 以人為本、預防為主； 全員參與、持續改進 。 中國石油健康、安全與環境方針： 中國石油健康、安全與環境戰略目標： 追求 零傷害 、 零污染 、 零事故 ， 在健康 、 安全與環境管理方面達到國際先進水平 。 北京中油東方誠信認證咨詢有限公司 第 36 頁 策劃 本部分從四個方面對策劃活動進行了描述： 具體包括如下要素： 對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃 法律法規和其他要求 目標和指標 健康安全與環境管理方案 第 37 頁 對危害因素辨識 、風險評價和風險控制的 策劃 （一） 組織應建立、實施和保持程序，用來 確定 其活動、產品或服務中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環境危害因素， 以持續進行危害因素辨識、風險評價和實施必要的風險控制和削減措施 。這些程序應包括但不限于： a)常規和非常規的活動； b)所有進入工作場所的人員 (包括合同方人員和訪問者 )的活動； c)工作場所的設施 (無論由本組織還是由外界所提供 )； d)事故及潛在的危害和影響； e)以往活動的遺留問題。 組織在建立健康、安全與環境 目標 時，應考慮危害因素辨識、風險評價的結果和風險控制的效果。 第 38 頁 對危害因素辨識 、風險評價和風險控制的策劃 組織應開發危害因素辨識、風險評價和風險控制的方法： a)依據健康、安全與環境風險和影響的范圍、性質和時限性進行， 確保該方法是主動性的 而不是被動性的； b)規定 風險分級，識別出可通過風險管理措施來削減或控制的風險； c)與運行經驗和所采取的風險削減和控制措施的能力相適應； d)為 確定 設施要求、識別培訓需求和 (或 )開展運行控制提供 輸入信息 ； e) 規定 對所要求的活動進行監視，以確保其及時有效實施。 組織應對危害因素辨識、風險評價和風險控制的過程的 有效性進行評審 ，并根據需要進行改進。 組織應將危害因素辨識、風險評價和風險控制結果方面的信息 形成文件并及時更新。 注：危害因素辨識、風險評價和風險控制包括了健康、安全與環境三個方面的因素。 第 39 頁 法律、法規和其他要求 組織應建立、實施和保持程序，用來： a) 識別 適用于其活動、產品和服務中危害因素的法律、法規和其他應遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道； b) 確定 這些要求如何應用于組織的危害因素。 組織應及時 更新 有關法律、法規和其他要求的信息，并將這些信息 傳達給相關員工和其他有關的相關方。 組織應 確保 在建立、實施、保持和改進健康、安全與環境管理體系時，應考慮現行適用的法律法規和其他要求。 第 40 頁 目標和指標 組織應針對其內部 各有關職能和層次 ，建立、實施和保持形成文件的健康、安全與環境目標和指標。 如可行，目標和指標應可測量。目標和指標應符合健康、安全與環境方針及戰略 (總 )目標，并考慮對遵守法規、事故預防、清潔生產和持續改進的承諾。 組織在建立和評審健康、安全與環境目標和指標時，應考慮 ： a) 法律、法規和其他要求； b) 健康、安全與環境危害因素和風險； c) 可選擇的技術方案； d) 財務、運行和經營要求； e) 相關方的意見。 第 41 頁 管理方案 組織應制定、實施并保持旨在實現其目標和指標以及針對特定的活動、產品或服務的健康、安全與環境管理方案。方案應形成文件，內容應包括但不限于： a) 為實現目標和指標所賦予有關職能和層次的職責和權限； b) 實現目標和指標的方法和時間表。 應在計劃的時間間隔內對方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化，對方案進行修訂。 事例 第 42 頁 組織結構、資源和文件 本部分為支持性要素，共有七項內容 組織結構和職責 管理者代表 資源 能力、培訓和意識 協商和溝通 文件 文件控制 第 43 頁 組織結構和職責 組織應確定與健康、安全、環境風險有關的各級職能層次及崗位的作用、職責和權限，形成文件，便于健康、安全與環境管理。 健康、安全與環境的最終責任由最高管理者承擔。 所有承擔管理職責的各職能和層次，應表明其對健康、安全與環境績效持續改進的承諾。 第 44 頁