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國家賠償法概述ppt課件(編輯修改稿)

2026-02-13 17:06 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】經(jīng)交待為由將朱某處以治安拘留 15天的處罰，并交付執(zhí)行，朱某不服，在被拘留期間向市公安局申請復議。市公安局認為朱某態(tài)度不老實，且正值 “ 掃黃集中行動 ” 期間頂風作案，決定在其拘留執(zhí)行完畢后收容教養(yǎng) 6個月。朱某又在法定期限內(nèi)向縣人民法院提起訴訟，縣人民法院經(jīng)審理后，以證據(jù)不足為由，撤銷了縣公安局和市公安局的裁決。此時，朱某被關押了 28天。在本案中，朱某的人身權利受到嚴重侵犯，理應賠償。由于此案在縣公安局作出限制其人身自由的處罰后，復議機關市公安局又加重了對他的處罰，致其人身自由受到嚴重的侵犯。故此案應由縣公安局和市公安局作為該案的共同賠償義務機關，由市公安局對復議加重部分的處罰承擔國家賠償責任。 [案例 ]鄉(xiāng)政府承擔賠償責任案某鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府為了擺脫連續(xù)幾年計劃生育的落后狀況，經(jīng)反復研究決定，委托村委會采取各種必要手段管理本村的計劃生育工作。有一次 A村委會發(fā)現(xiàn)一違反計劃生育政策，計劃外懷孕的婦女，在多次做工作無效且該孕婦可能外逃的情況下，組織了幾名年輕勞動力于欲強行拉該孕婦到鄉(xiāng)人民醫(yī)院做人流。期間遭到該孕婦丈夫 M的阻攔，被該村委會人員打成輕傷。在此案中，村委人在進行計劃生育工作中使用非法手段，侵害M的身體健康，理應予以賠償。由于村委會是受鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的委托從事這項工作的，鄉(xiāng)黨委不能作為國家賠償?shù)闹黧w ，故該案的賠償義務機關應該是鄉(xiāng)政府。 [案例 ]聯(lián)合執(zhí)法隊違法拘留王某案某市工商、公安、衛(wèi)生、城管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，檢查市容。個體工商戶王某由于違章擺攤，聯(lián)合執(zhí)法隊決定將其拘留 10天。在本案，工商、公安、衛(wèi)生、城管等 4個機關聯(lián)合執(zhí)法時違法對王某采取拘留措施，侵犯了王某的人身自由權，王某可以向上述四個行政機關中的任何一個行政機關請求行政賠償。當然，向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關提出賠償請求，該賠償義務機關應當先予賠償，并不意味著就由該賠償義務機關承擔全部賠償責任，免除其他賠償義務機關的賠償責任。這種作法只是考慮到賠償實施的便利，并沒有改變其他行政機關作為賠償義務機關，共同賠償義務機關應當實行責任共擔的原則，共同承擔行政侵權造成的損害。共同賠償義務機關之間應承擔連帶責任。因此，在某一賠償義務機關先予賠償之后，可以要求其他賠償義務機關承擔賠償責任。四、賠償程序單獨程序向賠償義務機關提出賠償請求 → 賠償義務機關決定不予賠償；對賠償?shù)姆绞?、項目、數(shù)額有異議；逾期不作賠償（兩個月內(nèi) ） → 向人民法院提起訴訟 → （兩個月屆滿后三個月內(nèi) ）。一并程序在復議或訴訟中一并提起；要求審理機關撤銷或確認具體行政行為違法同時提出賠償請求。 [案例 ]蔣某等訴縣公安局非法限制人身自由請求賠償案 2022年 1月 9日，某縣四棵樹鄉(xiāng)一村被盜耕牛一頭，某派出所于 2022年 1月 17日下午和晚上，以原告蔣某、劉某、蔣某華有盜竊耕牛嫌疑為由，將其口頭傳喚到派出所，并將原告蔣某的一部 “ 龍馬 ” 小四輪運輸車扣押到某縣公安局，由于在訊問過程中，三原告均否認盜竊行為，派出所干警將三原告戴上了械具，并對劉某、蔣某用皮帶抽打，原告蔣某被迫承認盜竊了耕牛。三原告被限制人身自由 30多小時， 1月 19日被釋放。 1月 20日盜牛案告破，而盜牛者并非蔣某三人。 1月 19日劉某、蔣某經(jīng)縣人民法院法醫(yī)鑒定為輕微傷，鑒定費分別為 600元、 500元。蔣某在關押期間，由于經(jīng)受風寒，經(jīng)醫(yī)院診斷為風寒性麻痹，花去醫(yī)療費，劉某花去醫(yī)藥費，蔣某華花去醫(yī)藥費。蔣某三人被釋放后，申請縣公安局賠償未果，于 2022年4月 19日，向縣人民法院提起訴訟。要求被告賠禮道歉，消除影響，恢復名譽并賠償醫(yī)藥費、營養(yǎng)費、因關押的誤工費及扣押車輛損失等費用。在本案中，縣公安局對沒有犯罪嫌疑的人予以留置，限制了他人的人身自由，且對其進行毆打，還違法扣押車輛的行為是完全錯誤的，理應承擔賠償責任。注意： 1. 賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容。 2. 行政賠償訴訟中可以對賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額進行協(xié)商。 3. 賠償義務機關決定賠償?shù)模瑧斨谱髻r償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。賠償義務機關決定不予賠償?shù)模瑧斪宰鞒鰶Q定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞? [案例 ] 中秋節(jié) ，某鄉(xiāng)人民政府接到一農(nóng)民舉報，某村農(nóng)民單某家中有一伙人聚眾賭博。鄉(xiāng)人民政府告知該鄉(xiāng)派出所，派出所和聯(lián)防隊立即前往單家抓賭。派出所和聯(lián)防人員進屋后收繳桌上的賭具和賭資，并當場對每人罰款 500元。并出具了公安局罰款決定書。在當場收繳罰款時，參賭人員趙某說： “ 你們罰 500元太多，過節(jié)幾個人玩玩不能算賭博。 ” 這時，聯(lián)防隊員齊某便用警棍毆打趙某，致使其左臂骨折，住院半個月，又在家中休養(yǎng)半個月。趙某向鄉(xiāng)人民政府請求國家賠償，鄉(xiāng)人民政府認為趙某左臂骨折是齊某所致，決定不予賠償。 [問題 ] ⑴趙某向鄉(xiāng)人民政府請求賠償是否正確？ ⑵如果賠償義務機關一直拖延，遲遲不作出賠償決定，趙某應怎么辦？ [解析 ] （ 1）趙某不應當向鄉(xiāng)人民政府請求賠償。此案中，鄉(xiāng)人民政府不是賠償義務機關。此案雖然是

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