崗前培訓帶班操作手冊(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 業大戶、家庭農場、農民專業合作社和農事企業有序流轉 。健全農業支持保護制度，健全城鄉發展一體化體制機制。 (二 )做優重點空間，打造區域發展的戰略增長極 按照區域發展總體戰略，精心推進 “一園一城一谷 ”開發建設，進一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區域經濟協調可持續發展。 重點抓好中德裝備園建設。制訂并實施園區建設三年推進計劃。以智能制造為園區發展重點，推進紐卡特工業機器人行星減速機、富士康精密鑄造工廠、環普標準廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目 19 開工，促進瑞典 ABB 機器人工程中心、中德工業 科技城、中德雙元制職業教育培訓基地 、華晨寶馬實訓中心等項目落地，推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進德資等企業 30 家以上。創新園區開發建設管理模式。以中德大街建設為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側、渾河西峽谷周邊等區域發展空間，推進市政、綠化、生態等基礎設施建設，完善配套服務功能。抓住園區建設方案獲國務院批復的契機，組織一系列高水平的園區推介和投資促進活動，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業園區。 重點抓好中法生態城建設。制訂園區控規及三年發展計劃。采用低碳、節能、環保模式建設國際社區、國際學校及商業中心等生活服務設施，加快積水潭醫院和啟工二校中法校區建設，打造法式濱水生態生活區。完善基礎設施，推進 “五橫六縱 ”路網建設。扎實推進征地拆遷工作。建設中法生態公園。加快華夏幸福基業的中法會堂和法國小鎮中心項目，推進中南世紀城三期、嵐祥地產等一批房地產、商業項目建設，啟動中南世紀城創業孵化基地，引進總部經濟，爭取承辦法語聯盟考試中心項目，建設集商務會展、教育科研、金融服務、休閑旅游等功能于一體的產業新城。 重點抓好鐵西金谷建設。持續放大區委、區政府、區政協等機關西遷的拉動效應，加快金谷生產性服務業集聚區發展，全面實 施再工業化和后工業化戰略，精耕細作，搭建電子商務、智能物流、研發設計、結算服務等平臺，確保創新大廈竣工入住、總部基地項目全面開工，發揮國家級生產性服務業集聚區的示范效應。推進大眾創業、 20 萬眾創新，形成一批雙創企業，打造一批雙創平臺，建設一批融資平臺。積極探索金谷建設融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發建設。積極推進金谷地區物流企業搬遷和土地收儲工作。進一步加快基礎設施建設，完善金谷地區路網，打造金谷周邊快速交通體系。 (三 )加快招商引資，促進外向型經濟發展 充分發揮項目建設對經濟增長的拉動作用 ，不斷優化利用外資結構，以存量吸引增量，以增量促進結構優化和發展方式轉變。 加大招商引資力度。圍繞 “一園一城一谷 ”建設，精心包裝策劃一批重點招商項目，大力發展項目經濟。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項目成為拉動經濟增長的重要載體。圍繞 “十三五 ”規劃確定的產業發展方向，梳理、包裝一批戰略性新興產業、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業區搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。 加快重大項目建設。全年實現 3000 萬元以上新開工項目 80 個、竣工項目 70 個、簽約落地項目 50 個，確保 120 個續建項 目按期復工。加快寶馬發動機工廠和研發中心等一批工業項目建設。加快推進興華南街地下商業城等一批服務業項目建設。 提升對外開放水平。積極引導企業參與 “一帶一路 ”戰略和中韓自貿區建設，鼓勵特變沈變、沈鼓集團、北方重工、北方交通重工、遠大集團、機床集團以鐵西組團方式，設立境外工業園區和海外生產基地。全年力爭實現出口創匯 億美元。 深入貫徹落實國務院 28 號文件，認真做好 “三爭取 ”工作。依 21 托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務平臺建設及產業化建設項目，爭取國家軍民融合發展示范園區政策。在國家服務業綜合改革試 點區域創新服務業發展模式，爭取電子商務試點服務外包示范區政策。繼續抓住重工街老工業區搬遷改造契機，爭取國家相關政策，全面推進老工業區搬遷改造項目。 (四 )轉變經濟增長方式，不斷壯大區域經濟總量 堅持工業立區、 “壯二活三 ”發展戰略不動搖，優化存量，擴大增量，推動傳統產業優化升級，提升產業豐厚度，加速向產業鏈高端攀升。 做強裝備制造業。依托裝備制造業聚集區 “92125”發展規劃，加速制訂與之配套的三年推進計劃。提高智能制造水平，打造 “中國制造 2025”與 “德國工業 ”合作試驗區。重點推進軌 道交通、機器人與智能制造、新能源、現代醫療等領域裝備制造發展。推進兩化融合，實施智能化制造三年行動，推動機床集團、特變沈變等企業實施智能制造試點示范工程。通過政府搭建平臺、市場化運作，引導支持沈鼓集團、遠大集團、特變沈變、沈陽電力機械等企業，加快組建核電裝備制造產業聯盟，不斷開拓國內外市場。加強企業科技創新，鼓勵優秀企業研發機構申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務平臺等科技創新服務平臺建設。 做優化工產業。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點項目 的搬遷改造和擴產升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特 22 三期新環保產品改造。選擇高技術含量、高附加值、高稅收、低安全風險、低污染的 “三高、兩低 ”項目入區，推進正新輪胎、泉恩集團、長興化工、中化集團新材料基地等重點項目盡快落地。加快化工園智慧環保、 VOC 綜合治理、工業污水點源治理等項目建設，推進化工園作為國家唯一環境控制規劃試點單位的環保工作。 做大現代建筑產業。推進遠大科技園、盛西爾建筑產業化基地、中鐵十八局現代建筑等項目建設。促進北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項目盡早落地。做強做優中 南建設、中辰鋼構、日本積水、洛菲爾建材等產業化配套生產企業。推進住宅產業化示范項目建設。 做實現代服務業。加快推動城區服務業轉型升級，大力引進總部經濟，發展金融產業，不斷壯大稅源，提升服務業檔次和水平。依托金谷科技園，借助區委、區政府、區政協等機關西遷的經濟拉動優勢，完善泛金谷地區功能，促進生產性服務業與制造業融合發展，推進企業由單一制造型向制造服務型轉變。支持骨干企業進一步拓展電子商務領域，推動嘉泰工業博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業與工業企業對接。以工業博物館、開發區工業園區、都市農業觀光帶為載體，大力發展旅游產業，優化旅游線路，繁榮旅游市場。 做精現代農業。全面加快西部新城建設，發展 “沈盤線 ”經濟帶，提升農業生產經營規模化、集約化水平，促進城鄉均衡發展，形成東西互動、競相發展的新格局。抓好農業生產，做好糧食增收工作。積 23 極推進 “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農業莊園建設。啟動渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態恢復工程，加快西峽谷橡膠壩護堤工程。實施細河防洪治理工程，做好水資源及河道管護工作。 (五 )加強城市建設與管理，進一步優化發展環境 按照中央 “五個統 籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎設施，增強城區承載功能，強化城市管理，提高城鄉環境質量，打造綠色生態宜居城區。 完善城鄉基礎設施。積極推進中央大街跨渾河橋、地鐵九號線鐵西段等重點交通工程建設，加快渾河 4 街、開發 22 路等路網建設。全面完善城區快速路網，打通興順南街、衛工南街等重點街路，確保沈遼路快速路二環至三環段開工建設、北一路快速路竣工通車。加大城市地下管網改造力度，推進鐵西新區綜合管廊建設、化工園地下管網整體改造工程。加快電力基礎設施建設，啟動 66KV 德勝變電站擴建工程，完成 220KV 高花變電站建設 。加強熱力基礎設施建設，實施中德園起步區、細河新城熱源項目建設。推進 “海綿城市 ”建設，提升應對內澇積水危害能力和水資源利用效率。 加強城市精細化管理。提升城市精細化、數字化、動態化管理水平，打造整潔美麗的市容環境。深入開展地鐵口、專業市場周邊、老舊小區、城鄉接合部等重點區域的集中整治，加快實現市容環境提檔升級。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。穩步推進城區雨污分流改造工程，實施建設大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點區域亮化水平。進一步提高道路清掃、除運雪 24 的機械化水平，積極做好 綠色除運雪工作。全面加快供暖、給排水等信息化平臺建設。推進公交港灣建設，實施道路渠化改造工程。 打造綠色生態環境。深入實施 “藍天碧水 ”和 “水污染防治行動計劃 ”，全力推進污染治理設施升級改造、拆除聯網和清潔能源替代工程。推進沈西垃圾焚燒項目建設。加快三環內 20 噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實施惠天熱電建業熱源廠等鍋爐房聯片供熱工程，確保完成治污減排任務。積極推進渾河、細河、渾蒲灌區沿岸綜合改造工程和衛工河水系治理。推行醫藥化工企業智慧管理模式，全面提升工業園區環保水平。加強鎘污染土地管控和利用，啟動污染土地苗 圃建設。加快新型城鎮化步伐，進一步完善農村道路、綠化、電網、通信等基礎設施。加強農村環境連片整治和宜居鄉村建設，改造農村公路 40公里，建設宜居達標村 12 個，實施農村生活垃圾常態化管理，不斷改善綠色生態的宜居環境。 (六 )大力發展各項社會事業，促進社會全面進步 加大公共財政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務體系，優化公共資源配置，提供更優的公共服務產品，保民生、兜底線，切實讓群眾共享改革發展成果。 優化教育資源配置。堅持教育資源向農村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團化辦學工作，提高教育優質均衡化 水平。擴增學前教育公辦學位，加大校長、教師交流力度，加強師德師風建設，提升教師隊伍整體素質水平。加快學校標準化、信息化、現代化建設，完成77 所學校數字校園建設。投入 億元，啟動光明二校教學樓等 7 個 25 新建項目，加快推進勛望小學燕塞湖校區等 9 個續建項目，實施中小學操場等 19 個維修改造項目。 完善醫療衛生服務體系。繼續推進衛生基礎設施和衛生信息化平臺建設，完善基層醫療服務網絡。實施居民健康管理工程，推進家庭醫生簽約服務，促進基本公共衛生服務均等化。加強與優質醫療資源合作，提升基本醫療和基本公共衛生服務能力 ，緩解群眾看病難、看病貴問題。穩妥做好生育政策調整落實工作，促進我區人口長期均衡發展。 加快文體事業發展。發揮文體場館綜合效益，探索文體設施社會化服務和市場化發展新模式，促進文體產業發展。實施文體設施提升工程，加快森林體育公園擴建，推動公共文體設施向社會開放。擴大城鄉文體活動陣地，推動文體資源向農村傾斜。發展工業旅游，推進紅梅文化創意產業園建設，支持群眾性文體社團建設，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 提升社會保障能力。做好社會保險擴面工作，推進被征地農民養老保險納入市級統籌工作。不斷 完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準幫扶力度，逐步減少貧困人口。加強創業就業工作，新增實名制就業 2 萬人，城鎮登記失業率控制在 4%以內，零就業家庭動態保持為零。引入社會力量參與養老服務。新建老年人示范性日間照料站 16 個。穩妥實施棚改工程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項目。投入 2600 萬元，對棄管房進行統一維修。加強物業管理工作，探索物業管理服務新辦法，推行社 26 會化、專業化物業管理模式。確保完成好農村危房改造等各項為民辦實事工作。 (七 )加強政府自身建設，提高社會治理能力 堅持依法行政，規范行政行為，促進法治政府建設，確保行政權力運行更加規范、高效、透明。 強化行政監督。自覺接受區人大的依法監督和區政協的民主監督，堅持向區人大及其常委會報告工作、向區政協通報工作制度。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，確保辦復率 100%。充分發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團組織的聯系，推進政府決策的科學化和民主化。 建設法治政府。深入開展法制宣傳教育，強化對行政權力的制約和監督，依法履行政府職能，全面推行政務公開，著力提高依 法行政水平。進一步規范行政行為，營造誠信社會氛圍，進一步增強政府公信力。強化市場監管職能，規范市場經濟秩序，保障經營者和消費者合法權益，努力營造良好的市場環境。 轉變行風政風。深入落實 “三嚴三實 ”要求，進一步轉變工作理念和工作作風，增強行政執行力，打通服務群眾的 “最后一公里 ”。堅持從嚴治政，全面落實廉政建設責任制。充分發揮行政監察和審計監督的作用，努力從源頭上預防腐敗。強化公務員隊伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務員隊伍。 維護社會穩定。依法規范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。完 善立體化社會治安防控體系，加大對各類違法犯 27 罪的打擊力度，強化重點區域的綜合整治，切實維護公共安全。加強安全生產、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全等工作，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。 各位代表，新的目標催人奮進，新的機遇時不我待，新的責任不容懈怠。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督和支持下，緊緊依靠和團結全區人民，勵精圖治，開拓進取，共同譜寫全區人民美好生活的新篇章！ 2020 年通化東昌區政府工作報告 2020 年東昌區政府工作報告 ——2020 年 1 月 5 日在通化市東