最高人民法院關于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 總公司、鐵通公司等提出定性定責意見，報鐵道部勞動安全監察部門核準后，由安全委員會主任委員召開事故處理會議，作出處理決定，辦理批復，1式1份報鐵道部勞動安全監察部門備案。 重大死亡事故，由鐵道部勞動安全監察部門根據事故調查結果對事故性質和責任作出認定，若鐵路與地方政府安全生產主管部門對事故調查結論不一致時，由鐵道部勞動安全監察部門報請國家安全生產主管部門作出裁定。鐵路局、設計院、物資總公司、鐵通公司等根據鐵道部勞動安全監察部門的認定，由安全委員會主任委員召開事故處理會議，提出事故處理意見，形成《重大死亡事故調查處理意見的報告》，1式3份報鐵道部審批。 鐵道部勞動安全監察部門接到《重大死亡事故調查處理意見的報告》后，應在規定時限內，商有關部門，按照本規則及有關規定，主稿事故批復，報主管安全工作的副部長審批。 特大事故，按國家有關規定辦理。 鐵道部接到事故單位報送的《特大事故調查處理意見的報告》后，由鐵道部安全委員會召開事故處理會議，提出處理意見，由鐵道部勞動安全監察部門主稿事故報告，報部長批準后報國家安全生產委員會及國家安全生產主管部門。 由國鐵控股或委托國家鐵路企業管理的合資鐵路企業傷亡事故的處理，也按上述規定辦理。其他合資鐵路企業和地方鐵路企業傷亡事故的處理，本著“誰主管，誰負責”的原則，按照國家有關規定執行。 第五十五條 重大死亡事故，經鐵道部勞動安全監察部門認定屬于非責任事故的，由鐵道部勞動安全監察部門以司函批復。 第五十六條 因鐵路行車事故造成從業人員傷亡的，實行行車事故與傷亡事故分別統計、合并處理制度，按行車事故處理程序辦理批復，行車事故調查處理報告應附傷亡事故處理有關附件和材料。 第五十七條 重大死亡事故批復，應抄送國家安全生產主管部門(帶附件)，并抄送鐵路總工會(帶附件)，鐵道部人事、監察部門及鐵道部所屬各企業單位；涉及工程、設計部門的，同時抄送鐵道部建設管理部門；必要時，抄送有關省、 自治區、直轄市人民政府或地、市人民政府。因鐵路行車事故造成重大死亡事故的，批復也應抄送上述部門。 第五十八條 死亡事故處理工作應在事故發生后60天內結案，特殊情況不得超過90天。重大死亡事故處理工作應在事故發生后90天內結案，特殊情況不得超過180天。 第五十九條 事故直接經濟損失費用由事故責任單位或其主管部門承擔。若涉及兩個及以上單位，則根據所負責任大小，按比例承擔。負事故全部責任的，承擔事故直接經濟損失費用的100％；負事故主要責任的，承擔事故直接經濟損失費用的50％及以上；負重要責任的，承擔事故直接經濟損失費用的50％以下；負次要責任的，承擔事故直接經濟損失費用的30％及以下。事故有關責任單位不得拒付事故直接經濟損失費用。 第七章 事故統計報表 第六十條 各鐵路局，各設計院，物資總公司，鐵通公司等應按照《鐵路企業傷亡事故報表》(勞安監報1)格式、內容和要求等，將本系統上月(年)度傷亡事故審核匯總后，于每月15日前(每年1月底前)報送鐵道部勞動安全監察部門。 第六十一條 傷亡事故統計報表中的“從業人員人數’’為報告期內從業人員平均人數。 第六十二條 事故傷害損失工作日按《事故傷害損失工作日標準》(GB／T15499—1995)查定。該標準未作規定的暫時性失能傷害，按實際歇工天數確定；屬于暫時性失能傷害，實際歇工天數超過299天的，按299天統計；屬于永久性部分失能傷害，其損失工作日均按標準中規定的數值查定；屬于永久性全失能傷害，損失工作日均按6000天統計。各傷害部位累計數值超過6000天的，按6000天統計。 第六十三條 事故直接經濟損失按《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB 6721—86)計算方法計算。 第六十四條 主要統計項目計算公式 千人死亡(負傷)率=報告期內死亡（負傷）人數247。報告期內從業人員人數103 百億噸公里（換算周轉量）死亡率=營運部門死亡人數247。百億噸公里（換算周轉量）月從業人員平均人數=報告月內每日實有的全部人數之和247。報告月的實際工作日年從業人員平均人數=12個月從業人員平均人數之和247。12第八章 罰 則第六十五條 故意破壞事故現場，銷毀事故痕跡或物證，造成事故原因無法查清的；不配合事故調查組調查的；無正當理由拖延報告或謊報事故、弄虛作假的，按隱瞞事故處理。 第六十六條 《工傷(亡)保險待遇審批表》應經同級勞動安全監察部門審查簽認。未經簽認，自行辦理工傷(亡)保險待遇的，按隱瞞事故處理。 第六十七條 屬隱瞞或擅自處理從業人員傷亡事故的，經上級主管部門查實，除依照《鐵路勞動安全獎懲辦法》(鐵勞[1997)114號)處罰外，按責任事故補充統計在認定月份，并按有關規定加重考核；人身安全天數累計從發生日起中斷，從認定日的次日重新計算。 第六十八條 在死亡及以上事故中負有全部責任或主要責任的鐵路企業，均中斷人身安全天數累計。 第六十九條 對死亡事故、重大死亡事故、特大事故責任單位、責任人的處罰按照國家、鐵道部和企業有關規定執行。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。 第九章 附 則 第七十條 本規則由鐵道部勞動安全監察部門負責解釋。 第七十一條 本規則自2002年1月1日起施行，前發文件凡與本規則有抵觸的，按本規則執行。 附件：1．《鐵路企業傷亡事故處理規則》解釋 2．傷亡事故類別劃分說明 3. 傷亡事故原因、責任及性質判定說明 4．鐵路企業傷亡事故報表(勞安監報1) 5．重大死亡事故速報表(勞安監報2) 6．鐵路企業傷亡事故概況表(勞安監報3) 7．X X X X年鐵路企業傷亡事故統計匯總表(勞安監報4) 8．X X X X年鐵路企業死亡事故原因、類別統計表(勞安監報5) 9．截至X X X X年底鐵路分局無責任死亡事故安全天數表(勞安監報6) 10．X X X X年鐵路企業死亡事故主要工種分布表(勞安監報7)附件1： 《鐵路企業傷亡事故處理規則》解釋 1． 標題“傷亡事故”：系指在企業生產經營活動中發生的，與企業管理、工作環境、勞動條件、生產設備等有關的，違反勞動者意愿的人身傷害、急性中毒。 (注：本規則所稱“傷亡事故”與“工傷保險”中的“工傷”分屬不同的范疇?！肮敝笍臉I人員因在企業生產經營活動中受到傷害或患有職業病而享受工傷保險待遇的資格。“工傷”認定和傷殘等級評定由社會保險機構負責組織，勞動安全監察部門派員參加。) 2．標題“傷亡事故處理”：系指人身傷害、急性職業中毒事故的報告、統計、調查及結案批復等項工作。 3． 第二條“國家鐵路企業”：系指鐵路局(含已改制的集團公司)、鐵路分局(含已改制的鐵路總公司)、部屬勘察設計院、物資總公司、鐵通公司及中鐵集裝箱運輸中心、中鐵特種貨物運輸中心、中國鐵路對外服務總公司、鐵道科學研究院等鐵道部所屬企業。 4。 第五條“生產經營過程”：系指企業所有從業人員在本職工作崗位上或領導臨時指派的工作崗位上，在勞動時間內，從事企業生產經營活動的全過程，并非僅指某個崗位的具體勞動過程。 “勞動時間”原則上以現行各種班制、乘務交路規定的工作時間和企業規定的特殊工時制度為依據。若不在規定的勞動時間內，但屬于因生產經營、勞動、工作需要而臨時占用的時間，也視為勞動時間。 5． 第六條“爆破”：對應國家現行規定中的“放炮”。 6． 第七條“事故原因”第四項“其他”：系指除該條前三項之外國家規定的所有事故原因的總和，包括：(1)設備、設施、工具、附件有缺陷；(2)個人防護用品、用具缺少或有缺陷；(3)生產(施工)場地環境不良；(4)沒有安全操作規程或不健全；(5)勞動組織不合理；(6)技術和設計上有缺陷；(7)教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作知識；(8)沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。 7． 第八條“重傷”：重傷的界定以《事故傷害損失工作日標準》(GB／T15499—1995)為依據查定，傷害部位及受傷害程度對應的損失工作日等于或超過300天，或多處負傷其損失工作日合并計算等于或超過300天的，屬于重傷。該標準未包括的，可參照國家安全生產主管部門頒布的有關重傷范圍的規定確定。