優質辣椒標準化生產示范基地建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 堿”協議。二是**香水火鍋有限公司正式投入生產并收購鮮椒600t。三是**怡留香食品有限公司收購加工鮮椒400多噸。四是**小天鵝百福食品有限公司2007年8月竣工投產，收購加工鮮椒800t。五是**康欣源食品有限公司、**譚妹子土家香菜坊將于2008年投入生產。 強有力的科技支撐**市農業科學院蔬菜花卉研究所與xx縣結成“產學研”合作關系，并與xx縣 aa農業開發有限公司簽訂《良種合作協議》，共同推進良種產業化發展。已建立健全科技服務體系。隨著辣椒產業的壯大發展，一是培養了一批有理論和實踐經驗的鄉（鎮）辣椒技術員（每個基地鄉鎮12名專職技術員）；二是村組干部和典型示范戶逐步掌握栽培技術和提高種植管理水平；三是廣大椒農已基本掌握了辣椒播種育苗、施肥、病蟲害防治等生產管理技術，產量與品質逐步提高；三是已建立“以專業合作社、加工企業、外銷商或農村經紀人為基礎，吸收廣大椒農參與，產前開展宣傳發動并與椒農簽訂種植收購合同；產中負責技術培訓與生產指導，在全縣統一供種和品種布局基礎上搞好種子、肥料、農藥、農膜等生產資料的組織供應；產后做好收購、加工、銷售和利潤分配”的風險共擔、利益均享的中介服務組織，提高了產業組織化程度，抵御市場風險的能力增強；干制技術及加工工藝不斷改進和完善；多數營銷大戶，經銷老板已掌握和了解國內辣椒的銷售市場和網絡渠道。xx 縣人民政府與**市農業科學院簽訂《合作建設“**市農業科學院xx辣椒研究中心”協議書》，于2007年10月成立了xx 縣辣椒研究中心。 優惠的扶持政策每年xx縣委、縣政府聯合發文明確辣椒產業發展優惠扶持政策。例如xx委發[2008]6號文件出臺的優惠扶持政策：培植大戶，發展規模種植。從2008年起，對連續3年、5年、10年租賃承包經營耕地面積50畝以上的業主，按不同年限分標準予以補助，享受縣上出臺的土地流轉規模經營的相關優惠政策。農業科技人員租賃承包耕地從事辣椒規模種植的，承包經營期間在原單位的編制、行政職級（專業技術職稱）、工資、福利待遇等保持不變。健全完善風險保障機制。按照“業主、政府各出一部分”的原則，基地建設業主每年繳納3至5萬元的風險抵押金，政府按1：1的比例配套建立辣椒產業風險基金，用于行情發生重大波動時，補貼按最低保護價收購辣椒的業主。示范片（含萬畝現代辣椒產業示范園）建設補貼政策。①村級示范片補貼標準：集中成片100畝以上的按20元/畝的標準給予補貼，80至100畝的按15元/畝的標準給予補貼，20畝以上的按10元/畝的標準給予補貼。②鄉鎮級示范片補貼標準：相對集中成片1000畝以上的按30元/畝的標準給予補貼，800至1000畝的按25元/畝的標準給予補貼，500至800畝的按20元/畝的標準給予補貼，100至500畝的按15元/畝的標準給予補貼。種植基地建設補貼政策。①雜交良種推廣按16元/畝的標準給予補貼；②集中育苗苗床按1000元/畝的標準給予補貼。③地膜覆蓋栽培按60元/畝的標準給予補貼。良種繁制補貼政策。①常規種擴繁按200元/畝的標準給予補貼，用于全額補貼種子、地膜、肥料、農藥和集中育苗、去雜去劣等投入。②“南繁”30畝按2000元/畝的標準給予補貼。扶持加工企業發展。①烘烤設施建設（加工企業或專業合作社新建24平方米以上的烘烤房）按2000元/個的標準給予補貼；②對新擴建項目的固定資產投資貸款予以貼息補助；③積極支持辣椒加工企業申報產業項目、農綜項目、商業結構調整等項目，爭取更多更大的項目扶持政策。加快科技服務網絡體系建設。主要建設內容包括：xx紅辣椒網站建設、科技服務網絡建設、價格信息網絡建設等方面。大力扶持品牌創建。各辣椒加工企業申報并獲得**市名牌產品、國家名牌產品、馳名商標、綠色食品認證、證明商標、QS認證的，按縣政府相關政策予以補助。 辣椒市場與發展前景 消費群體增加，消耗量增大辣椒市場潛力大，導致了我國辣椒產業的迅速發展，種植面積達2000萬畝，位列我國種植面積第2位，并呈不斷上升的態勢，辣椒消費數量穩中有升。首先是辣椒含有豐富的維生素C、辣椒素和15種氨基酸，其維生素含量居蔬菜之首。辣椒不僅是重要用餐佐料，而且具有多項保健功能，深受大眾喜愛。享譽中外的著名菜系川菜、湘菜、火鍋等以辣椒作為重要的佐料。我國人口眾多，長期以來形成了獨特的食辣椒消費習慣，西北、西南、東北和湖南、湖北、江西都是著名的嗜辣地帶，四川、湖南、陜西、湖北、**、貴州等省是全國辣椒消費大省，消費習慣根深蒂固，并示范帶動其它地區消費增長，對辣椒的需求量非常大。以著名的食辣大省湖南為例子，其辣椒產量已占約全國的5％，而消費量卻達到全國的10％。而且目前國內人員流動的頻繁，對食品口味要求有所變化，已沒有明顯的食辣椒與不食辣區域，食辣群體不斷增加。而在全世界，近一、二十年來，吃辣椒的熱潮席卷歐美、日本和東南亞各國，對辣椒的需求不斷上升。一方面由于工作節奏加快，方便、簡潔的快餐迅速發展，對包括辣椒在內的脫水蔬菜，凈菜等需要增多，另一方面，人類對健康食品的要求，低脂肪、辛香食品大量涌現，這就使人們的飲食習慣發生改變，目前全世界有3／4的人吃辣椒或辣椒制品。同時，辣椒因為實現了周年均衡供應，供應期比過去增加了7－8個月，故同樣多的消費群體，消費量卻大大增加。 辣椒可作為重要的工業原料辣椒不僅是鮮食蔬菜，更是調味佳品和重要的天然色素、制藥原料和其它工業原料。辣椒粉、辣椒油及其他辣椒制品是我國傳統的加工產品，在國內國際市場有一定的聲譽。辣椒含有維持體內正常生理機能和增強人體抗性和活動的多種化學物質，對人類多種疾病有一定的療效。辣椒素作為一種藥用物質近幾年在其藥理研究方面的進展較快，使得辣椒成為重要的制藥原料。辣椒紅素是重要的天然色素，色澤鮮艷，穩定性好，對人沒有副作用，發達國家如美國、日本等規定食品中可不受限制地使用辣椒紅素。另外辣椒紅素還是醫藥中的藥片糖衣、膠囊及高級化妝品的重要色素。因此，目前用于加工的辛辣類型辣椒和色澤深紅的辣椒栽培面積迅速增加，大有超過菜椒之勢。 國際貿易量增加辣椒自清朝起就是我國農產品中能創匯的一大產品，新中國成立后，辣椒出口有了進一步的發展，產品主要有鮮椒、辣椒干、辣椒粉、辣椒罐頭等，其中辣椒年出口量在40000t左右，創匯3200－4000萬美元。加入WTO有利于傳統產品的出口，故我國辣椒干、辣椒粉和鮮辣椒的出口還將大幅度增加。另外，目前韓國在我國的東北三省、山東等地大量收購紅辣椒，回國加工后在本國及國外銷售，也將對我國辣椒的國際貿易有促進作用。 **辣椒供不應求**是辣椒的主產區和主要消費區，馳名世界的涪陵榨菜，名揚四海的**火鍋，無不因為辣椒的調配才增味、添香；而種類繁多的各種辣椒加工制品，更使**居民飽嘗美味。據調查，**年消費辣椒約9萬噸，其中作為輔料需求4萬噸，自產數量嚴重不足，6070%靠黔、豫等外地調入，僅辣椒干一年就調進6萬噸。主要生產基地加工辣椒產地市場批發價格為：，平均畝產值12001800元；，平均畝產值11001700元。目前，**市加工辣椒生產缺乏優良品種和相對穩定的生產基地，缺乏相應的加工干制技術，規模和質量達不到加工企業的要求。 供求關系分析據對陜西、四川、貴州、湖南、湖北等紅辣椒（干辣椒）主產區市場調查顯示，1999年紅辣椒走紅市場后，2000—2002年由于紅辣椒產量增幅較大，加之出口下降，紅辣椒銷售不旺，價格由1999年的每kg15～20元，下降到7～8元，但自2006—2007年，紅辣椒市場又“紅”起來了，國內外兩個市場銷量增加，價格漲至25元（一級品），并居高不下，走勢強勁。據來自商務部的消息，日本進口的辣椒有90％以上來自中國。由于2004年種植面積減少，辣椒貨源嚴重短缺，中國辣椒出口日本的價格暴漲，2005年用于做烤肉汁和朝鮮泡菜甜口辣椒的中國辣椒進口價為每t3000美元左右，是近幾年來的最高水平，比2003年夏秋兩季上漲了50％～100％；用于做調料的辣口辣椒進口價格也因中國消費劇增而上漲了40％。2005年以來，受氣候的影響，尤其是2004年末天冷，使一些辣椒產區的大棚秧苗凍壞，加上歷史罕見春雪，辣椒生長、采摘和運輸不便，上市量減少，造成辣椒價格大幅度上漲。3月下旬青海樂都、甘肅張掖、黑龍江牡丹江、甘肅永登和江蘇連云港等蔬菜市場青椒的均價高于其他蔬菜市場，每千克在5元以上。上漲的趨勢一直延續到5月氣溫回升，隨著露地菜大量上市，辣椒價格才開始有所下降?！拔逡弧秉S金周后全國蔬菜市場上家產青椒下跌23％，5月中旬山東蒼山蔬菜市場的青椒價格最低。因青椒大量上市，北京八里橋、山西晉城綠欣、山西臨汾堯豐、安徽裕安紫竹林等蔬菜市場青椒價格也大幅下跌30％以上。下跌的狀況一直到8月下旬露地辣椒采摘結束才止住，并且開始逐漸回升，保持略漲持平狀態。進入10月天氣逐漸轉涼，北方部分地區露天蔬菜生產進入尾聲，部分蔬菜將逐漸轉入大棚種植，地產菜上市量減少，導致辣椒價格上漲。 2004年2007年全國辣椒批發價格走勢圖綜合近幾年來辣椒價格起伏的情況，分析影響辣椒市場行情變化的因素有許多方面，往往是綜合作用的結果。從作物本身講，辣椒對溫度適應性強，在溫帶和熱帶地區很容易栽培而且高產，因此現在全國各地普遍栽培。從國內情況看，近年來全國的辣椒種植面積不斷擴大，產量增加，必然價格就要下降。2006年起 全國免除農業稅，農業生產結構調整步伐加大，很多農民放棄種植效益不高的糧食作物，改種效益較好的蔬菜等經濟作物．這必然會造成辣椒種植面積增加。作為一種鮮菜，辣椒的貯藏加工技術非常重要， 目前全國用于貯藏蔬菜的冷庫偏少，造成辣椒只有隨行就市，不能在貨架上長期流通。而且我國沒有一批帶動產業發展的龍頭企業，辣椒產品加工仍處于初級階段。紅辣椒除食用外，經深加工還可提取辣椒堿、辣椒紅色素，制作辣椒粉、辣椒油、辣醬和飼料等產品，廣泛應用于醫藥、化工、食品、化妝品等諸多領域，年需求量成倍增長。從出口貿易上講，雖然我國是辣椒出口大國，但2005年由于印度辣椒在國際市場占有率提高，其產量大、上市早、價格低，極大地沖擊了國內辣椒的出口。國內辣椒出口價只能達到7500元／t。這也影響了辣椒的銷售。近兩年，日本、韓國自產紅辣椒嚴重不足，幾乎全部從我國進口，數量較大，同時由于我國紅辣椒質量逐年提高，達到了外商要求，出口量較往年增加20％以上，我國已無大貨、好貨可供。氣候對辣椒的生產及銷售都有極大的影響。2008年1月的雪災，讓全國大面積的辣椒減產，而在市場上，雨雪可以把菜價提高一半甚至幾倍。2007年我國辣椒主要出口國——韓國辣椒歉收，市場缺口高達40％，這為占韓國進口辣椒總量50％的我國辣椒迎來了市場契機，出口形勢一片大好，拉動價格攀升。從當前市場推測，今年辣椒種植面積增加量估計在10％20％，在氣候因素正常的情況下，由于農戶自我保護意識的增強，辣椒產量預計不會出現大幅度變化，在銷區市場，韓國今年的辣椒種植面積應有所增加，但增加的產量會彌補現在的市場缺口，因此如果沒有大的國際市場變故，近幾年我國辣椒出口形勢依然看好。**辣椒醬、泡辣椒和各種風味辣椒制品在全國有固定的消費群體。但加工型辣椒原料市場缺口較大，**市場對辣椒原料的需求量每年以50％的速度增長，而自產數量嚴重不足，特別是辣椒干的市場缺口較大，絕大部分靠川、黔、豫等外地供應。我市用于火鍋及底料加工、其中來自河南、河北的辣椒干占60%，貴州辣椒干占30%，**自產辣椒干不到10%； 萬噸，自產辣椒約占7080%，其余2030%來自四川、新疆、山東等地；**本地生產。辣椒產品國內外市場的巨大需求缺口為xx縣優質辣椒標準化基地的建設營造了良好的市場環境機會，將大大地促進該項目的建設。5 建設規模及建設內容 建設規模 示范區及示范片建設通過推廣良種和先進種植技術，建設優質辣椒標準化生產示范區15000畝（其中：2008年10000畝，2009年12000畝，2010年15000畝）；在xx縣23個鄉鎮建設優質高產示范片，共10000畝。104t（合干辣椒6250t）。 良繁基地建設良種繁育繁制示范基地1080畝，其中南繁制種基地50畝，原種與提純基地30畝，擴繁基地1000畝；新品種示范推廣基地200畝；品種區域對比試驗40畝，集中育苗20畝；改建、維修種椒干制設施20座；年產辣椒種子12800kg。 科技推廣及服務體系建設10000 m2辣椒科技園、750 m2產品研發及質量檢測中心、1020 m2的專家大院；推廣辣椒良種、地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲害防治等良種、良繁技術；建設辣椒標準化生產體系，包括辣椒標準化種植規程（包括集中育苗、地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲害防治、干制、機械耕作等）、質量標準與產品檢測；技術培訓與生產指導；網絡平臺（包括科技網絡、產品購銷網絡）建設；產品宣傳及購銷平臺。 建設內容 示范區及示范片建設土地整治：整治土地1萬畝。土地改良：；基礎設施：硬化人行便道160km、整治山坪塘38口、整修渠堰34 km；新建辣椒烘炕房250座。 良繁基地建設土地整治1300畝；硬化人行便道10km、整治山坪塘3口、整修渠堰3km；建設大棚10000 m2，其中良繁大棚3600m2，冬育苗大棚6400 m2。 科技推廣及服務體系建設 建一個面積10000 m2辣椒科技園； 建辣椒及其產品質量檢驗檢測中心750 m2； 新建專家大院1020 m2； 推廣地膜覆蓋栽培25000畝，配方施肥25000畝； 生產技術培訓。按照生產季節對椒農進行全面的無公害辣椒種植技術培訓，全年培訓不少于3次； ，其中2008年24萬畝，2009年29萬畝。6 建設地址及建設條件 建設地址 良繁基地建設地址南繁基地：海南省三亞市；良種擴繁基地：臨溪鎮民主村，王家鄉五嶺村，三星鄉石星村；同時在南賓、西沱、悅崍、龍沙、馬武等鄉（鎮）進行品比試驗和新品種示范；辣椒科技園及育種基地：龍沙鎮油房村雙橋組