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深圳市中長期人才發展規劃綱要(編輯修改稿)

2026-02-17 22:24 本頁面

　

【文章內容簡介】海外高層次人才服務保障措施，建立海外引才長效機制，引進一批能突破關鍵技術、引領新興學科、帶動新興產業發展的創新創業領軍人才；積極打造人才引進和交流的國際化平臺，吸引國際知名跨國公司在深圳設立研發中心、區域性總部和創新創業中心，充分利用“高交會”、“文博會”、“國際人才交流大會”等國家級國際性會議平臺，積極引進國際學術組織、國際級學術研討會議等落戶深圳。進一步加大本土人才國際化力度，推進雙邊和多邊國際合作，加快教育合作的國際化步伐，支持高等院校、科研院所和個人與海外高水平教育科研機構、知名企業，開展對外學術交流和跨國跨地區項目合作；規范發展出國留學中介市場；鼓勵社會力量參與資助本土優秀人才出國深造，鼓勵引導海歸人才在深創新創業；設立國際合作研究專項經費，鼓勵民間設立各類留學獎學金和合作研究基金，支持本土企業的海外分支機構吸納當地人才，積極參與國際人才合作與競爭。　　（三）人才市場化戰略。堅持人才配置改革的市場化取向，以尊重和保障用人單位與人才雙向選擇為核心，充分發揮市場在人才引進、培養、使用、評價等方面的基礎性作用，健全完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業，持久推動人才發展的體制機制。加大人才有形市場和無形市場建設，重點發展為人才提供存檔、學歷認證、信息需求等服務的區域一體化人才大市場，鼓勵發展以網絡為載體的虛擬人才市場。積極引進和發展人才中介服務機構，加大人才市場開放力度，鼓勵和支持著名國際獵頭公司、國際人才中介服務機構在深圳設立合資或分支機構；推動本土人才中介服務機構的產業化發展，不斷提高服務水平。鼓勵用人單位向市場購買人才派遣、獵頭、培訓等服務。充分依托市場拓寬人才創新創業融資渠道，鼓勵發展創業風險投資基金，完善科技型創新型企業信用評價體系，不斷優化人才創業的市場環境。　　（四）人才區域合作戰略。積極加強與港澳臺、境內人才資源密集區域的人才合作，推動建立流動便捷、優勢互補、合作共贏的人才區域合作格局。深化與港澳臺人才發展合作，加大教育、培訓等方面的交流力度，共同打造專門人才培訓基地；以“深港創新圈”為載體，鼓勵開展前沿技術研究合作，探索共建共享的有利于區域人才合理流動的體制機制；建設深港技術創新合作基地，支持其申報國家重點實驗室和科研項目，聯手打造世界級的創新中心。加快推進珠三角地區人才合作步伐，充分利用“人才工作聯盟”平臺，重點深化“深莞惠”區域內人才交流合作，加大人才培養流動、管理服務、人才市場建設等合作。加強與國內其他區域的人才合作，探索建立區域人才合作與交流的協調機制，積極參與泛珠三角人才發展合作，重點開展與對口幫扶地區的人才培養與合作。　　（五）人才載體支撐戰略。按照建設現代產業體系的需要，寬領域、多渠道、全方位加強人才載體支撐體系建設，支持現有人才載體做大做強，培育發展一批新型人才載體，為人才充分發揮作用提供更加廣闊的舞臺，不斷提高人才吸引力、承載力，實現共享式、集約式發展。加大高層次人才創新創業基地建設力度，在基礎建設、項目研發和人才引進等方面，重點支持國家海外高層次人才創新創業基地建設，支持高等院校、科研機構和企業建設高層次人才創新創業基地。充分發揮市屬各高校和深圳大學城高等院校在吸引和培養領軍人才方面的集聚和輻射作用，支持創建優勢學科和優秀國際化科研教學團隊。加快籌建中國（深圳）大學聯盟。鼓勵境外知名高校來深辦學，支持企業與國內外知名高校、科研機構在深設立研究機構和產學研基地。適應支柱產業和戰略性新興產業發展需要，積極構建研究型人才載體，為各類尖端項目的深化研究提供服務平臺。加快建設國家超級計算深圳中心。積極爭取國家重大科研計劃項目及國家重點實驗室、工程實驗室、工程技術中心、企業技術中心等科研基地落戶；加大力度扶持國家生物基因庫建設；積極支持現有73家博士后科研工作站和52家博士后創新實踐基地發展，加大博士后載體建設力度，到2020年，全市博士后科研工作站總量達120家，博士后創新實踐基地總量達100家。加快構建創業人才成長扶持體系，建立逐級提升的創業扶持機制，加快創業園、孵化器、加速器、專業園、產業聯盟建設，為創業人才的不同發展階段提供有效扶持。大力扶持符合深圳產業發展方向的中小企業發展，為各類人才提供更多的創新與發展舞臺。加快培養和發展國際性、專業化、科技服務型的社會組織，積極搭建國際性商務平臺、投資平臺、交流平臺、專業技術服務平臺等，為創新創業人才提供優質高效的專業化服務。　　五、重點人才工程　　（一）高層次人才“孔雀計劃”。國內國外的高層次人才都是深圳未來發展的重要依靠力量。認真貫徹執行市委、市政府《關于加強高層次專業人才隊伍建設的意見》和《關于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》及其配套文件，在著力吸引、培養國內高層次人才的同時，通過大力引進和自主培養等途徑，集聚一大批國際國內一流頂尖人才，在科學研究、學術交流、技能提升等方面給予資助，重點培養，鼓勵其發揮領軍作用，持續提升創新創業能力和水平，逐步造就一批具有國際影響力的科技領軍人才和優秀創新創業團隊，逐步培養一批掌握核心技術、擁有自主知識產權和發明專利或擁有高成長性項目的高層次創新創業人才。到2015年，重點引進并支持50個以上海外高層次人才團隊和1000名以上海外高層次人才來深創新創業，吸引帶動10000名以上各類海外人才來深工作。到2020年，建成一支符合我市產業發展需求、自主創新能力強、國際競爭力優勢突出的高層次專業人才隊伍。　　（二）客座專家“智庫計劃”。鼓勵支持高校、科研機構、公共服務機構等用人單位設立短期特聘崗位、流動崗位等，積極采取柔性引才方式，利用國內外高校學術休假、寒暑假等制度，聘請知名專家、學者等高層次人才擔任兼職與客座教授、訪問學者、技術顧問、項目指導，到我市開展學術交流、講學和重大科技項目合作。積極籌建國際高端人才顧問機構，鼓勵高校、科研機構舉辦或承辦國際性高水平學術交流活動，吸納集聚一批世界一流科學家、產業領袖、管理大師、文化藝術大師等杰出專家，建立對深圳發展能夠提供重要決策咨詢支持的“智力腦庫”。到2015年，各類客座專家年均流量達到300到500人次。到2020年

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