江蘇省危險化學品安全專項整治實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 物品的，硝酸銨、硝化棉、氰化鈉運輸過程中與禁配物混裝混運的。 6 未建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程的，未按要求設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員的。 7 未制定應急救援預案并定期組織演練的。 8 對重大危險源未進行安全評估、備案，或未按規定設置安全監測監控系統的。 9 油氣罐區及易燃易爆作業場所使用非防爆照明、電氣設施、工器具和電子器材的。 18 停產整頓并實施掛牌督辦 10 未按照《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》和《化工企業定量風險評估導則》對硝酸銨儲存場所開展定量風險評估的，硝酸銨儲存場所不滿足陰涼、通風、遠離火種要求，將硝酸銨與易（可）燃物、還原劑、酸類、活性金屬粉末混存的。 11 未根據理化性質和滅火方法的不同，對危險化學品嚴格分區、分類和分庫儲存，特別是對硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等易爆性、劇毒性物品和其他中低閃點易燃液體、一級易燃固體、自燃物品、壓縮氣體、液化氣體、遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物未儲存在相應等級倉庫內；對桶裝物料倉庫、可燃材料堆場未按照上述分類標準、未設置品種標志，并采取相應的安全技術措施和安全管理措施的。 12 在役化工生產裝置未進行安全設計診斷（經過正規設計的裝置除外）或設計診斷發現的問題未落實整改的。 13 重大危險源中的毒性氣體 、劇毒液體和易燃氣體等重點設施未設置緊急切斷裝置，毒性物質未設置緊急處置裝置，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立安全儀表系統的。 14 涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品生產儲存裝置未裝備自動化控制系統的，易燃易爆罐區未設置并有效使用溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯鎖系統的（城鎮燃氣按城鎮燃氣有關技術規范執行）。 15 油氣儲罐未設置液位超高報警和自動聯鎖裝置設施，未設置超低液位自動停泵設施，未按規定設置可燃氣體泄漏和火災自動檢測及報警系統的（城 鎮燃氣按城鎮燃氣有關技術規范執行）。 16 動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業等特殊作業未按規定程序進行作業證會簽、審批和現場監管的。 限期整改逾期未改一律停產并處罰 1 未按規定進行安全評價，或對安全評價報告所提問題未進行整改的。 2 危險化學品企業主要負責人、安全管理人員未按規定通過考核的，企業未按要求對從業人員進行安全教育培訓合格的。 3 未定期開展安全事故隱患排查治理，未建立隱患排查治理臺賬的。 4 提供的 危險化學品安全技術說明書與其生產的危險化學品不相符，并在包裝（包括外包裝件 )上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品不相符的化學品安全標簽的。 5 未按照危險化學品種類、特征設置相應的防爆、泄壓、防雷、防靜電、防護圍堤等安全設施、設備，或安全設施、設備不能正常使用的。 6 硝酸銨及涉及硝酸銨的復混肥生產的員工在操作、分析、檢修時未執行作業規程的，或生產、檢修過程中出現超溫或原料、成品中雜質超標等現象的。 7 未按規定銷售、購買、使用硝酸銨，未落實硝酸銨銷售、購買許可審批和流向信息登記制度的。 8 未按規定和操作規程包裝及搬運硝化棉的；硝化棉儲存環節未落實溫度監控和降溫措施的。 9 液氯、液氨等有毒物料及爆炸性物質儲存區域與易燃易爆介質間距不符合安全要求的。 10 出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全生產管理協議的，未實施統一管理的。 19 限期整改逾期未改一律停產并處罰 11 未在作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志、 標識的。 12 危險化學品生產企業、進口企業未辦理危險化學品登記的。 13 危險化學品企業安全評價報告、事故應急救援預案未報送 安全生產監督管理部門備案的。 14 城鎮燃氣使用單位未制定燃氣安全管理制度和應急處置措施的，使用達到報廢年限或超期未檢的鋼瓶、不合格燃氣管路和閥門的。 15 學校有關化學、化工實驗室、倉庫未建立嚴格的危險化學品安全管理制度，未建立化學品試劑儲存、領用管理臺賬，未根據儲存、使用的化學品特性配備相應的消防設施及個人防護器材的。 16 醫院氧氣等危險化學品制備和儲存場所不符合安全要求，未建立嚴格安全管理制度的。 17 使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術等級達不到一線和其他不符 合國家規定的車輛從事危險貨物運輸的，危險貨物運輸車輛未安裝符合標準的衛星定位裝置，未接入符合要求的監控平合的，危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員和押運人員未取得相應從業資格的，裝卸作業未遵守安全作業標準、規程和制度，未在裝卸管理人員現場指揮或監控下進行的，所屬危險貨物運輸車輛存在逾期未檢驗、逾期未報廢或駕駛人逾期未審驗的。 檢査 簽字 企業主要負責人 簽字 日期 督查組負責人 20 附表 12 市級督查問題清單 【危險化學品的港口、庫（堆）場、碼頭用表 】 企業名稱（蓋章） 地址 負責人 姓名 聯系電話 許可證類型 類別 序號 檢 査 內容 存在的具體問題 整改情況 取締關閉轉產搬遷 1 未經許可，或者超越許可范圍從事危險貨物作業的港口經營企業和港口在建項目。 2 未取得港口經營許可證和危險貨物作業附證，擅自從事港口危險貨物作業的。 3 港口危險貨物作業場所與周邊居民區和重要公用建筑安全距離等不符合《海港總體設計規范》《河港工程總體設計規范》《裝卸油品碼頭防火設計規范》《石油化工企業設計防火規范》《石油庫設計規范》等相關國家標準、行業標準規定的。 4 經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的。 停產整頓并實施掛牌督辦 1 港口危險貨物作業場所不符合消防設施設計審核、驗收、備案等相關規規定，或符合重大火災隱患單位判定標準的。 2 超范圍、超量，或違規混合存儲港口危險貨物的。 3 未建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程的，未按要求設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員的。 4 未投入保證安全生產所必需的資金，致使危險貨物作業場所不具備安全生產條件的。 5 未制定應急救援預案并定期組織演練的。 6 港口 經營企業對重大危險源未進行安全評估、備案，或未按規定設置安全監測監控系統的。 7 油氣罐區易燃易爆作業場所使用非防瀑照明、電氣設施、工器具和電子器材的。 21 停產整頓并實施掛牌督辦 8 港口經營企業未根據不同危險化學品理化性質和滅火方法，嚴格分區、分類和分庫儲存，特別是對硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等易爆性、劇毒性物品和其他中低閃點易燃液體、一級易燃固體、自燃物品、壓縮氣體、液化氣體、遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物未儲存相應等級倉庫內，對桶裝物料倉庫、可燃材料堆場、集裝箱堆場未按照上述分類標準、 未設置品種標志，并采取相應的安全技術措施和安全管理措施的。 9 重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施未設置緊急切斷裝置，毒性物質未設置緊急處置裝置，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立安全儀表系統的。 10 港口危險貨物易燃易爆罐區未設置并有效使用溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯鎖系統的。 11 港口危險貨物未根據儲存物料的危險有害和禁忌特性進行儲存，未建立危險貨物貨種、流向及流量、儲存、裝卸管理臺賬，未嚴格遵守港口危險貨物作業活動相 關法規標準的。 12 硝酸銨類危險貨物集裝箱未嚴格實行直裝直取、在港區內存放的。 13 未按規定和操作規程搬運硝化棉的，硝化棉儲存環節未落實溫度監控和降溫措施的。 14 動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業等特殊作業未按規定程序進行作業證會簽、審批和現場監管的。 限期整改逾期未整改一律依法處罰 1 未按規定進行安全評價，或對安全評價報告所提問題未進行整改的。 2 危險貨物企業主要負責人、安全管理人員未取得相應資格，企 業未按要求對從業人員進行安全教育和培訓合格的。 3 未定期開展安全事故隱患排查治理，未建立隱患排查治理臺賬的。 4 未按照危險化學品種類、特征設置相應的防爆、泄壓、防雷、防靜電、防護圍提等安全設施、設備，或安全設施、設備不能正常使用的。 5 液氯、液氨等有毒物料及爆炸性物質儲存區域與易燃易爆介質間距不符合安全要求的。 22 限期整改逾期未整改一律依法處罰 6 出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全生產管理協議，未實施統一管理的。 7 未在作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全 警示標志、標識的。 8 港口危險貨物經營企業未將危險貨物應急救援預案向港口行政管理部門備案的。 9 從事港口危險貨物作業的港口經營企業未將安全評價報告及整改方案落實情況報港口行政管理部門備案的。 檢査 簽字 企業主要負責人 簽字 日期 督查組負責人 23 附表 21 縣（市、區）排查問題清單 【危險化學品生產、經營（儲存）、運輸、使用企業（單位）用表】 企業名稱（蓋章） 地址 負責人姓名 聯系電話 許可證類型 類別 序號 檢 査 內容 檢查結果 具體問題 是 否 取締關閉轉產搬遷 1 未經許可，或者超越許可范圍生產、經營、儲存、使用危險化學品的。 2 未依法取得安全生產、經營、儲存、使用許可證等相關資質，擅自從事危險化學品生產經營活動的。 3 與周邊居民區和重要公用建筑安全距離等不符合《建筑設計防火規范》《石油化工企業設計防火規范》《石油庫設計規范》《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》《城鎮燃氣設計規范》等相關國家標準、行業標準規定的。 4 經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的。 5 列入工信部《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（ 2020 年本）》和《江蘇省工業和信息產業結構調整指導目錄》淘汰類的落后生產工藝設備和產品的。 停產整頓并實施掛牌督辦 1 超出許可范圍、設計能力進行生產，超量儲存的。 2 新開發的化工工藝未經風險評估，未經小試、中試、工業化試驗，未經安全可靠性論證從事生產的。 3 不符合消防設施設計審核、驗收、備案等相關規定，或符合重大火災隱患單位判定標準的。 4 城鎮燃氣使用場所不具備安全使用條件的，餐飲經營 單位在用餐區使用燃氣鋼瓶，在廚房間同時放置燃氣灶具和氣瓶組的。 5 未執行國家有關劇毒品、易制爆品相關規定，從事生產、經營、儲存、運輸、使用氰化物等劇毒品，硝酸銨、硝化棉等易燃易爆物品的，硝酸銨、硝化棉、氰化鈉運輸過程中與禁配物混裝混運的。