公路水運工程平安工地建設管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 特別是新入場或轉場的農民工沒有工傷保險。符合項基本符合項符合率（符合項符合項基本符合項）監理單位（蓋章）： 核查人（簽名）： 核查日期： 年 月 日注：.本表由監理單位負責核查，核查結果報建設單位確認。在前序的危險性較大的分部分項工程中的某項安全生產條件核查結論為“符合”的情況下，后序的危險性較大的分部分項工程中相同項別的安全生產條件無實質變化的，可不重復報驗。2. 危險性較大的分部分項工程范圍劃分可按照《公路工程施工安全技術規范》（）、《水運工程施工安全防護技術規范》（），同時參照住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令〔〕第號）等文件，結合工程實際予以明確。附表施工單位基礎管理考核評價表（滿分分）項目名稱： 施工合同段： 施工單位名稱：序號類別考核項目考核內容及評價標準考核評價方法扣分標準扣分說明得分安全管理目標策劃（分）方針目標（分）*制定項目安全生產方針、目標和不低于合同約定的安全控制指標。查文件、資料。*未制定項目安全生產方針、目標，扣分。制定的項目安全生產方針、目標不具體，未以文件形式正式發布，視情節扣分。*制定的安全生產控制指標低于合同約定的安全控制指標，扣分。策劃設計（分）制定滿足目標要求的安全生產策劃方案。查文件、資料。未制定安全生產策劃方案，扣分。安全生產策劃方案不滿足目標要求，視情節扣分。安全生產策劃方案可操作性不強，視情節扣分。目標考核（分）制定安全生產目標考核與獎懲辦法。定期考核年度安全生產目標完成情況，并兌現獎懲。查文件、資料。未制定安全生產目標考核和獎懲辦法，扣分。安全生產目標考核與獎懲辦法內容不全面、不具體，視情節扣分。未定期考核安全生產目標完成情況，或考核不連續，視情節扣分。未按辦法要求對考核結果實施獎懲，扣分。安全生產管理制度（分）建立制度體系（分）*建立安全生產管理制度體系，應包含安全生產責任制及考核獎懲、安全會議、安全教育培訓及技術交底、特種作業人員、安全費用管理、安全風險管控、安全檢查及隱患排查、危險作業環節領導帶班、事故報告、應急預案、勞動防護用品管理、職業健康、分包管理、作業技術規程、設備安全管理、消防安全管理、臨時用電管理等制度。查文件。*未建立健全安全生產管理制度體系的，每缺一項扣分。制度合規性（分）安全生產管理制度應符合國家、行業現行的法律法規和規章制度的要求。查文件。與現行相關法律法規、規章制度不符的，或未根據項目特點予以更新，發現一處扣分。制度缺乏可行性、操作性或未執行，視情節扣分。制度執行（分）督促檢查安全管理制度執行情況。查文件。在安全生產責任制考核或安全檢查中未對安全管理制度進行督促檢查的，扣分。安全會議（分）安全會議管理制度應符合國家、行業現行的法律法規和規章制度的要求。查文件、資料。未制定安全會議管理制度，扣分。未定期召開安全生產領導小組會議或專業安全會議，扣分。會議記錄不完整、不連續，發現一次扣分。安全管理機構和人員（分）安全組織機構（分）成立安全生產領導小組，建立專職安全管理機構，安全組織機構框圖懸掛明顯位置。查文件。未成立安全生產領導小組，扣分。未建立專職安全管理機構，扣分。安全組織機構框圖未懸掛在明顯位置，扣分。安全管理人員（分）*主要負責人和安全生產管理人員經交通運輸主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，持證上崗并與對應崗位人員身份相符。安全生產管理人員工作記錄完善。查證件，查臺賬，同時對現場在崗人員對應檢查。*未按合同要求足額配備專職安全生產管理人員，發現少一人扣分。*安全生產管理人員未持有效證書，或證書與對應崗位人員身份不相符，發現一例扣分。安全生產管理人員無工作記錄或記錄不連續或記錄流水賬、無實質內容，發現一次扣分。特殊作業人員（分）*特殊作業人員（包括租賃設備自帶人員）、爆破相關人員持有效資格證書上崗，證書與從事的工作崗位相對應。查證件，查臺賬，同時對現場在崗人員對應檢查。*每發現一例特種作業人員、爆破相關人員等未持有效證書，扣分。*持證人在崗情況不明，扣分。*租賃設備自帶人員未持證上崗，扣分。從業人員勞動保護（分）全員勞動用工登記，簽訂勞動合同。編制勞動保護用品和職業健康防護用品發放記錄。查花名冊、領用記錄。未與從業人員簽訂勞動合同，扣分。簽訂勞動合同的人員未覆蓋所有從業人員，視情節扣分。未建立人員臺賬，扣分，臺賬不完善，視情節扣分。無勞動保護用品和職業健康防護用品發放記錄，扣分。安全生產責任（分）責任制制定（分）*編制項目安全生產管理責任制度，應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。查文件。*未編制安全生產管理責任制度，或未明確各崗位的責任人員名單、責任范圍和考核標準，扣分。制度內容不全面、未覆蓋全員或考核標準、周期不明確，視情節扣分。責任簽認（分）項目、各部門及作業層安全崗位職責及責任人明確。查文件及責任落實及考核資料。未明確項目、各部門及作業層安全崗位責任或責任人，扣分。未進行全員安全責任簽認，扣分。安全生產責任簽認，每缺一人，扣分。責任考核（分）落實安全生產責任制并進行檢查、考核。查文件及責任落實及考核資料。未組織安全生產責任考核，扣分。安全責任考核未覆蓋全員、考核內容不全、考核周期不連續、考核結果未應用、無兌現獎懲，每缺一項扣分。責任追究（分）制定責任追究制度，按制度規定進行追責。查文件及責任落實及考核資料。未制定責任追究制度，扣分。未按規定追責，視情節扣分。未開展警示教育，視情節扣分。安全風險管控（分）風險評估（分）*按規定開展施工安全風險辨識和風險評估。根據風險辨識和評估結果編制重大風險清單。查文件，現場核對。*未按規定開展公路水運工程施工安全風險評估，扣分。*未按規定開展公路水運工程施工安全風險辨識，扣分。風險辨識、評估結論不充分、不全面，視情節扣分。未編制重大風險清單，扣分。重大風險清單不全面，視情節扣分。風險控制（分）*對重大風險制定安全管控方案。*重大風險按規定告知作業人員。*對風險較高區域設置隔離區或警戒區以及風險告知牌。*重大風險按規定向屬地直接監管的安全監督管理部門進行報備。作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，應當如實告知作業人員。明確特殊時間、危險作業環節項目負責人帶班制度。查文件，查資料，現場核對。*未制定重大風險安全管控方案，扣分.安全管控方案中未明確責任人或預控措施針對性不強，視情節扣分。*重大風險、危險因素、防范措施以及應急避險措施，未按規定告知作業人員，發現一次扣分。*未按規定設置隔離區、警戒區以及風險告知牌，發現一次扣分。*未按規定報備重大風險的，扣分；報備時間延誤導致重大風險演變為重大事故隱患的，扣分。未制定危險作業環節項目負責人帶班制度，扣分。未執行帶班制度，或制度執行不嚴格、記錄不連續，視情節扣分。風險監測（分）建立風險動態監控機制，按規定進行監測、評估、預警，及時掌握風險的狀態和變化趨勢。對重大風險進行監測、檢查，建立風險動態監控臺賬。查資料，現場核對。未建立風險動態監控機制，扣分。未開展重大風險動態監測、預警和控制的，扣分。未建立重大風險動態監測臺賬的，扣分。事故隱患治理（分）安全檢查（分）定期開展安全檢查，項目部每月至少開展一次安全綜合檢查，每周開展專項安全檢查，安全管理人員每日安全巡查。開（復）工、季節交替、惡劣天氣和節假日應組織安全檢查，并做好記錄。查文件，查檢查記錄。未定期開展安全檢查，或安全檢查不連續，或檢查發現的問題未及時整改，或問題整改不閉合，視情節扣分。安全檢查記錄缺失、不連續、不閉合，視情節扣分。隱患排查治理（分）*制定隱患排查治理制度。發現隱患限期整改，做好復查驗證，確保閉合。*建立隱患清單或臺賬。隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。 查文件，查隱患清單或臺賬。*未制定隱患排查治理制度，扣分。未制定重大事故隱患治理方案，或重大事故隱患治理方案的責任、措施、資金、時限、預案（五到位）不落實的，視情節扣分。未限期整改隱患，或隱患反復出現，未對隱患整改情況進行復查驗證，發現一處視情節扣分。*未建立隱患清單或臺賬，或清單、臺賬不全面、不閉合，視情節扣分。施工現場未張貼已發現的重大事故隱患清單，隱患治理情況未向從業人員通報，視情節扣分。隱患統計分析（分）定期統計分析隱患清單或臺賬，舉一反三，制定治理措施。查文件，查隱患清單或臺賬。未定期統計分析事故隱患治理情況，扣分。未針對隱患多發部位或環節制定相應的管理措施，扣分。重大事故隱患治理（分）*重大事故隱患要掛牌整改，及時上報，項目負責人要帶班檢查。查文件，查資料。*重大事故隱患未及時按規定報告，扣分。*重大事故隱患未掛牌整改或整改不到位，視情節扣分。*項目負責人未進行帶班檢查，或檢查記錄不全，視情節扣分。施工設備、設施、機具及防護用品管理（分）機械設備設施及防護用品管理（分）建立機械設備分類管理臺賬。自有或租賃的施工機械設備、設施、機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。*大型模板、承重支架及未列入國家特種設備目錄的非標設備，應組織專家論證和驗收。查臺賬,現場核對。未建立機械設備分類管理臺賬，扣分；臺賬不全、不連續，視情節扣分。設備租賃合同未明確安全責任，或未提供生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明，發現一臺扣分。安全防護用具、機械設備、施工機具及配件未配備專職管理人員，或無管理檔案，或未按規定及時更新的，發現一處視情節扣分。*按規定應當組織專家論證或驗收的大型模板、承重支架、非標設備等未組織的，發現一臺扣分。特種設備管理（分）*特種設備安裝拆除應由具備資質條件的單位承擔，拆裝應當編制方案、制定安全施工措施。特種設備投入使用前經檢驗合格，日常檢查、維修、保養記錄齊全。建立特種設備管理檔案。查臺賬,現場核對。*特種設備安裝、拆除無方案，或由不具備資質條件的單位承擔，發現一臺扣分。特種設備未經檢驗合格投入使用，每發現一臺扣分。未申請辦理使用登記手續的，每發現一臺扣分。無日常檢查、維修保養記錄，每發現臺扣分；記錄不全面，視情節扣分。特種設備檔案不規范，發現一處扣分。安全技術管理（分）施工組織設計（分）施工組織設計應結合風險評估結論，制定有針對性的安全技術保障措施，并經施工企業技術負責人審核、簽認，企業內部審批手續齊全。查資料。施工組織設計未結合施工風險評估結論完善安全技術保障措施，或安全技術保障措施不全、針對性不強、操作性不足，發現一項視情節扣分。施工企業內部審批手續不完善，或未根據企業審核意見及時更新施工組織設計，或企業審查意見不詳細，發現一項視情節扣分。專項施工方案（分）*對評估達到重大風險的工程和危險性較大分部分項工程，應編制專項施工方案。按規定程序對專項施工方案組織評審。超過一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應組織專家論證。嚴格按專項施工方案落實到位。查臺賬、文件，現場核對。*專項施工方案不齊全，或內容不完善，或針對性不強，發現一項視情節扣分。超過一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案不按規定組織專家論證的，發現一份扣分。專項施工方案未報批或未經評審通過，發現一份扣分。未按專項施工方案實施的，發現一次扣分。安全技術交底（分）明確安全技術交底的責任人、對象、方法、內容。逐級交底記錄清晰、真實，內容合理。建立安全技術交底臺賬。查文件、臺賬及記錄。安全技術交底資料不全，或未按崗位層級設置交底內容，或內容缺乏針對性，發現一處扣分。未建立安全技術交底臺賬，扣分。安全技術交底記錄不真實，扣分。未交底至一線作業人員，視情節扣分。臨時用電方案（分）按規定制定臨時用電方案。標注臨時用電平面布置圖，附施工現場用電負荷計算資料。施工現場臨時用電的巡視、維修、保養記錄完整。查方案、記錄。未按規定制定臨時用電方案，扣分，由非電氣工程師編制方案或未按規定履行審批手續的，視情節扣分。臨時用電方案中的用電設備清單、負荷計算、用電工程圖紙等不完整，發現一處視情節扣分。未標注用電平面布置圖，扣分。無電工巡視維修保養記錄或記錄不連續，視情節扣分。安全教育培訓（分）三級安全教育（分）*制定年度安全教育培訓計劃并實施。對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，考核合格后方可上崗。新職工上崗前必須進行三級安全教育。轉崗、復崗人員應重新接受教育。查資料。*未建立年度教育培訓計劃，扣分。教育培訓計劃不合理、未覆蓋全員、經費無計劃，視情節扣分。未按計劃對相關人員進行教育培訓，或未組織教育培訓考核，視情節扣分。