安全管理制度評審資料(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 安全目標(biāo)的實現(xiàn)。（4） 負責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，搞好安全生產(chǎn)工作。（5） 主管并建立獨立有效的安全監(jiān)察專職機構(gòu)，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善監(jiān)察手段，支持監(jiān)察人員認真履行監(jiān)察職責(zé)，聽取3 / 65安全環(huán)保等部門的工作匯報，并保證監(jiān)察人員與生產(chǎn)人員享受同等待遇。（6） 審定安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計劃，并保證所需費用的落實。每季主持召開一次安全工作情況分析會，及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患。至少每季度參加一次生產(chǎn)施工安全檢查，每月隨時深入施工現(xiàn)場，了解掌握一線實際情況，聽取職工對安全工作的意見和建議。（7） 貫徹重獎重罰的原則，審批獎懲辦法。按照生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查分析會和提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。及時掌握各類事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，處理存在的事故隱患。 項目副經(jīng)理（主管安全）職責(zé)（1） 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行中提出具體意見，組織落實，及時審批危險作業(yè)措施方案和重大施工項目的安全技術(shù)措施，對本單位的安全技術(shù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2） 組織編制安全目標(biāo)計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后組織實施；編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，根據(jù)情況的變化及時組織修改、補充完善。（3） 主持編制好安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計劃，做到項目、時間、負責(zé)人及費用落實，并負責(zé)督促實施。（4） 強化安全生產(chǎn)，健全、落實各施工隊安全生產(chǎn)責(zé)任制。（5） 負責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)及特種作業(yè)人員培訓(xùn)，組織相關(guān)考試、評分工作，主持本單位的反事故、反習(xí)慣性違章教育。（6） 協(xié)助項目經(jīng)理負責(zé)日常安全管理工作，充分發(fā)揮安全管理體系作用，經(jīng)常聽取安全環(huán)保部的匯報、支持安全監(jiān)察人員的工作。對事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（7） 協(xié)助項目經(jīng)理具體組織定期的安全生產(chǎn)大檢查活動和開展“安全周” 、 “安全月”活動，對自檢和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及重大事故隱患的治理工作，及時提出整改措施，落實到項目、部門或?qū)Ｈ耍奁谕瓿伞＃?） 參加或主持本單位每月一次的安全分析會，主持定期召開的安全生產(chǎn)例會，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場、班組，掌握安全生產(chǎn)情況，及時制止違章行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，落實獎懲辦法。4 / 65（9） 參加事故調(diào)查分析會，及時掌握情況，提出對事故責(zé)任者的處理意見和建議，對事故做到“三不放過” 。 （事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過） 。 總工程師職責(zé)（1） 總工程師對本單位的安全技術(shù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2） 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。及時審批危險作業(yè)措施方案和重大施工項目的安全技術(shù)措施。（3） 領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負責(zé)組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，根據(jù)情況的變化及時組織修改、補充完善。（4） 協(xié)助副經(jīng)理召開每月一次的安全情況分析會和每周一次的安全例會，出席分析會和例會并經(jīng)常聽取安全部門的安全工作匯報，參加重大隱患的治理工作和研究安全生產(chǎn)中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負責(zé)。（5） 負責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)及特種作業(yè)人員培訓(xùn)，組織相關(guān)考試、評分工作，主持本單位的反事故、反習(xí)慣性違章教育。（6） 參加安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全工作、制止違章行為，及時組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。（7） 參加事故調(diào)查分析，對事故原因提出分析意見，提出對責(zé)任者的處理意見。 各現(xiàn)場工程師、技術(shù)員職責(zé)（1） 負責(zé)本項目的安全技術(shù)工作。深入施工現(xiàn)場、施工隊和班組監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導(dǎo)施工隊和班組做好各項安全技術(shù)管理工作。（2） 根據(jù)各個時期不同的工作任務(wù)及出現(xiàn)的安全技術(shù)問題，及時落實現(xiàn)場操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。對新工藝、新技術(shù)和重要施工項目的技術(shù)措施，要對施工隊和施工班組進行技術(shù)交底和安全措施交底、布置、指導(dǎo)，并檢查履行情況。（3） 參加本項目部組織的安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)做好隱患整改措施。負責(zé)施工隊安全技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)考試工作。（4） 參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調(diào)查分析，落實技術(shù)性防5 / 65范措施。 施工隊長職責(zé)（1） 隊長是本施工隊的安全第一責(zé)任人，對本施工隊作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動中的安全和健康負責(zé)，對施工隊使用的設(shè)備安全負責(zé)。（2） 掌握本施工隊未遂事故和異常問題情況，保證分解控制指標(biāo)的實現(xiàn)。帶領(lǐng)施工隊所屬人員，認真貫徹落實各項安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，及時制止違章違紀行為，主持全隊開好“周一安全會”并做好會議記錄。（3） 做好新入場工人的安全技術(shù)崗位培訓(xùn)，經(jīng)常進行安全思想教育。帶領(lǐng)本隊人員，做好當(dāng)日安全檢查工作，對施工隊所使用的安全設(shè)施、設(shè)備、工器具的安全狀況要經(jīng)常檢查，對于查出的不安全因素，當(dāng)班能處理的及時處理。對本隊所有作業(yè)人員勞保用品使用情況要進行監(jiān)督檢查。（4） 本隊發(fā)生的異常、未遂事故，要認真做好記錄，保護現(xiàn)場及時上報，分析原因，落實改進措施。（5） 檢查、監(jiān)督各班組每天的“站班會”和班后安全小結(jié)。（6） 組織本隊各班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時改進本隊各班組安全工作。 作業(yè)工人職責(zé)（1） 自覺遵守項目部的各項安全生產(chǎn)制度和本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)。（2） 愛護和正確使用生產(chǎn)設(shè)備工具和個人安全防護用品，加強對所使用設(shè)備工器具的維護和保養(yǎng)，搞好施工作業(yè)現(xiàn)場的文明施工和安全生產(chǎn)。（3） 積極參加本單位組織的各項安全活動，有權(quán)拒絕違章指揮行為。（4） 作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護措施，以確保不傷害自己、不傷害他人及不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（5） 正確使用與愛護安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（6） 不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設(shè)備及工器具。 安全環(huán)保部職責(zé)6 / 65（1） 負責(zé)有關(guān)施工安全工作，在組織、管理施工活動及進行生產(chǎn)調(diào)度的同時，把施工安全放在首位。（2） 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動保護方針、政策、法規(guī)、條例及企業(yè)的規(guī)章制度。（3） 做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)、交流、推廣先進經(jīng)驗。（4） 制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報請項目部領(lǐng)導(dǎo)處理。（5） 參加安全大檢查，并督促消除安全隱患。（6） 參加工傷事故的調(diào)查和處理，編制工傷事故統(tǒng)計、分析報告。 施工部職責(zé)（1） 編制施工組織設(shè)計時編制與施工技術(shù)措施配套的職業(yè)健康與安全保證技術(shù)措施，確保技術(shù)方案滿足職業(yè)健康與安全生產(chǎn)要求。（2） 負責(zé)職業(yè)健康與安全生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)設(shè)計。（3） 負責(zé)單項工程、重要工序開工前的職業(yè)健康與安全措施技術(shù)交底。（4） 協(xié)助安全部門進行現(xiàn)場職業(yè)健康與安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作。 物資設(shè)備部職責(zé)（1） 貫徹執(zhí)行項目部有關(guān)施工機械管理安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)做好施工機械用、管、修、租過程中的安全管理工作。（2） 負責(zé)組織落實施工機械安全操作規(guī)程，組織機械操作、安全、維修、檢驗及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。（3） 組織施工機械的定期技術(shù)檢驗和性能實驗。參加大、中型起重機械的負荷實驗工作。（4） 負責(zé)施工機械選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作。 綜合部職責(zé)（1） 負責(zé)項目部職工的新入場教育、職業(yè)健康與安全生產(chǎn)的經(jīng)常性宣傳、教育工作，協(xié)助安全環(huán)保部做好及安全培訓(xùn)組織工作和安全作業(yè)取證。（2） 負責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)防火、防盜和非工程車輛的交通安全管理。（3） 協(xié)助安全環(huán)保部進行職業(yè)健康與安全生產(chǎn)考核工作。7 / 65（4） 負責(zé)建立項目部職工的健康檔案和生活區(qū)的健康監(jiān)護工作。 醫(yī)務(wù)部門職責(zé)（1） 負責(zé)職工的體檢、對有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者，及時提出處理意見。（2） 負責(zé)工傷人員的及時搶救和醫(yī)護，并負責(zé)組織鑒定傷情。（3） 負責(zé)夏季防暑降溫藥品的供應(yīng)。（4） 負責(zé)餐飲后勤服務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督，防疫工作，保證非正常減少勞動力。第 2 章 承諾實現(xiàn)的安全目標(biāo)和安全指標(biāo)控制體系 承諾實現(xiàn)的安全目標(biāo) 安全指標(biāo)控制體系 目的為明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容，使項目部安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)范化和制度化，確保項目部安全生產(chǎn)目標(biāo)能自上而下層層分解落實，以及自下而上層層保證實現(xiàn)。 職責(zé) （1） 項目經(jīng)理負責(zé)制定項目部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。由項目經(jīng)理主持安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的工作會議批準項目部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。（2） 分管安全副經(jīng)理負責(zé)組織實施年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。（3） 部門負責(zé)人按具體要求負責(zé)各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)展開分解與對策實施細則的制定。 規(guī)定內(nèi)容（1） 根據(jù)項目部安全生產(chǎn)方針和總體指標(biāo)，部門提出各自的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。（2） 安全部負責(zé)匯總各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對建立的安全目標(biāo)進行審查，審查其全面性和合理性，經(jīng)審查合格后形成項目部安全生產(chǎn)目標(biāo)。8 / 65（3） 項目部將形成安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到部門。（4） 項目部安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況，主要通過考核來反應(yīng)。 目標(biāo)的調(diào)整（1） 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的調(diào)整工作，每年進行一次。由各部門在管理評審會議上書面提出并須說明原因，經(jīng)主管批準后交安全部備案報項目經(jīng)理審批，并作為檢查和考核的依據(jù)。 （2） 除特殊原因外，原則上本年度中不得對本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進行調(diào)整。 目標(biāo)的形成和分解（1） 項目部突破以事故傷亡為唯一的安全指標(biāo)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的各個方面建立全面先進的安全目標(biāo)體系。（2） 對整體目標(biāo)，特別是所管理部門的目標(biāo)提出具體意見。（3） 對各自職責(zé)范圍內(nèi)安全目標(biāo)提出書面意見。（4） 根據(jù)討論結(jié)果及相關(guān)部門書面意見對初步方案進行修訂。（5） 對建立的安全指標(biāo)進行審查，審查其全面性和合理性。（6） 根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的審批意見，進行修改，形成全項目部的安全目標(biāo)體系。（7） 將項目部的安全目標(biāo)自上而下層層分解到各部門。（8） 根據(jù)分解到本部門的指標(biāo)，結(jié)合本部門實際工作情況，建立本部門的安全目標(biāo)體系。（9） 每個目標(biāo)體系都包括相應(yīng)的目標(biāo)和保證目標(biāo)實現(xiàn)的對策措施，自下而上層層保證目標(biāo)的實現(xiàn)。（10） 安全部匯總、審查各部門安全目標(biāo)體系，經(jīng)過層層匯總，形成全項目部安全目標(biāo)體系。 目標(biāo)管理（1） 全面貫徹落實國家及上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、方針政策，學(xué)習(xí)領(lǐng)會各種安全會議精神、積極開展“安全生產(chǎn)月”等活動及安全生產(chǎn)工作，并制定出相應(yīng)的具體措施，按照有關(guān)要求及時反饋情況和上報安全生產(chǎn)信息。（2） 建立健全和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到班9 / 65組及每個崗位。建立健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照法律法規(guī)設(shè)置安全管理部門或配備安全管理人員。（3） 制定實施年度安全生產(chǎn)工作計劃和保障措施。依據(jù)項目部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃，制定、落實本項目部年度安全生產(chǎn)工作計劃、措施。嚴格貫徹、落實項目部各項安全管理制度，建立健全項目部各級安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。（4） 組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除各類事故隱患。每月召開一次安全工作會議，總結(jié)、布置安全生產(chǎn)工作，形成會議紀要。每月開展一次綜合性安全大檢查；適時組織各類專項安全生產(chǎn)檢查，建立事故隱患排查臺帳，做到措施、資金、人員、時間、預(yù)案“五落實” 。加強危險源管理，開展重大危險源普查、登記、報告和監(jiān)控工作，落實安全生產(chǎn)保障措施。加強職業(yè)危害防治工作，建立職業(yè)病防治臺帳，開展職業(yè)病普查登記和申報工作，職業(yè)危害檢查率 100%。認真完成上級及政府有關(guān)部門的各項安全生產(chǎn)活動、工作，及時反饋和上報安全生產(chǎn)信息。（5） 完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。制定或修訂符合實際、操作性強的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)預(yù)案內(nèi)容，掌握現(xiàn)場處置方案。配備必要的應(yīng)急救援人員，建立健全必要的應(yīng)急救援體系。認真組織開展應(yīng)急救援演練，及時修改完善預(yù)案。改善基礎(chǔ)安全設(shè)施，提高預(yù)防特、重大事故的能力。（6） 制定落實年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。認真組織開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，進一步提高廣大員工的安全生產(chǎn)防范意識和安全技術(shù)素質(zhì)。（7） 嚴格執(zhí)行、落實項目部對外包業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)要求，將外包工序納入安全生產(chǎn)管理范疇，同步落實安全生產(chǎn)責(zé)任；同步要求、同步制定計劃；同步檢查、考核。（8） 按照規(guī)定報告、處理生產(chǎn)安全事故。發(fā)生各類人身傷害事故，立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。必須按照“四不放過”的原則調(diào)查、處理、上報事故，做到不瞞報、遲報、漏報。（9） 全面持續(xù)的完善和改進安全生產(chǎn)管理的各項工作。（10） 認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任書。 對策措施（1） 建立、健全項目的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，全10 / 65面提高項目安全生產(chǎn)管理水平。（2） 進一步完善安全生產(chǎn)條件，從完善設(shè)備設(shè)施等物質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境條件以及安全管理條件等三方面著手，保證安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)生產(chǎn)條件安全化水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（3） 健全和完善項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，將生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全工作結(jié)合起來，最大限度地保障員工的安全。（4） 加強安全生產(chǎn)宣傳教育，使廣大員工掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作水平，發(fā)揮自控自防的自我保護作用，有效地防止事故的發(fā)生。（5） 常態(tài)化的開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中安全狀況的各種變化和可能引起的事故隱患，及時采取治理和防范措施，以避免事故的發(fā)生。（6） 嚴格生產(chǎn)現(xiàn)場