江蘇金浦集團(tuán)安全健康環(huán)境監(jiān)督管理制度(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)頻道 二、事 故管理 規(guī)定 第一條 事故的分類(lèi) : (一 )火災(zāi)事故 :在生產(chǎn)過(guò)程中 ,由于各種原因引起的火災(zāi) ,并造成人員傷亡或物資財(cái)產(chǎn)損失的事故。 (二 )爆炸事故 :在生產(chǎn)過(guò)程中 ,由于各種原因引起的爆炸 ,并造成人員傷亡或物資財(cái)產(chǎn)損失的事故。 (三 )設(shè)備事故 :由于設(shè)計(jì)、制造、施工、使用、檢修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電訊、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道及建筑物等損壞的事故。 (四 )生產(chǎn)事故 :由于違反工藝操作規(guī)程、規(guī)定和崗位操作法 ,指揮錯(cuò)誤 ,以及停電、停水、停風(fēng)，造成停（減）產(chǎn)、跑料、串料的事故。 (五 )交通事故 :車(chē)輛在行駛中 ,由于違反交通規(guī)則或機(jī)械設(shè)備故障等造成人員傷亡、車(chē)輛損壞和物資財(cái)產(chǎn)損失的事故。 (六 )人身事故 :在生產(chǎn)崗位勞動(dòng)過(guò)程中 ,除上述五類(lèi)事故外 ,企業(yè)在冊(cè)職工發(fā)生的與生產(chǎn)有關(guān)的傷亡或急性中毒事故。 第二條 事 故的性質(zhì) 按事故的嚴(yán)重程度 ,事故性質(zhì)劃分如下 : 凡符合下列條件之一 ,為一般事故。 (一 )事故造成人員輕傷，無(wú)重傷、無(wú)死亡。一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失 在 5 萬(wàn)元以下（不含 5 萬(wàn)元）。 (二 )一次事故造成生產(chǎn)原料、中間物料、各種助劑或產(chǎn)成品跑損折算價(jià)值 在 5 萬(wàn)以下（不含 5 萬(wàn)元），無(wú)論回收多少，均以跑損數(shù)量為準(zhǔn)（以下同）。 (三 )一次事故造成 12 套生產(chǎn)裝置停產(chǎn)或減產(chǎn) ,影響日產(chǎn)量 50%及以上。 凡符合下列條件之一，為重大事故： (一 )一次事故造成重傷 12 人，無(wú)死亡。 (二 )一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 5 萬(wàn)元及以上， 30 萬(wàn)元以下（不含 30 萬(wàn)元）。 (三 ) 一次事故造成生產(chǎn)原料、中間物料、各種助劑或產(chǎn)成品跑損折算價(jià)值 在 5 萬(wàn)以上， 30 萬(wàn)元以下（不含 30 萬(wàn)元） 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 (四 )一次事故造成 3套及以上生產(chǎn)裝置停產(chǎn)或減產(chǎn)，影響日產(chǎn)量 50%及以上。 凡符合下列條件之一，為惡性事故： (一 )一次事故造成重傷 39 人。 (二 )一次事故造成死亡 12 人。 (三 )一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 30 萬(wàn)元及以上， 100 萬(wàn)元以下（不含 100 萬(wàn)元）。 (四 )一次事故造成生產(chǎn)原料、中間物料、各種助劑或產(chǎn)成品跑損折算價(jià)值 在 30 萬(wàn)以上， 100 萬(wàn)元以下（不含 100 萬(wàn)元）。 凡符合下列條件之一，為特大事故： (一 )一次事故造成重傷 10 人及以上。 (二 )一次事故造成死亡 3 人以上。 (三 )一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元及以上。 第三條 事故發(fā)生后 ,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人 ,火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。 第四條 企業(yè)凡發(fā)生事故 ,發(fā)生事故的單位應(yīng)在當(dāng)日下班前 ,要將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、后果、已采取的措施等上報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。夜間發(fā)生的事故上報(bào)不得遲于第二天上午。涉及到人員傷亡等重大事故應(yīng)立即報(bào)企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工 會(huì)。 第五條 發(fā)生傷亡事故或中毒事故 ,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng) ,并迅速采取必要措施搶救受傷人員 ,防止事故擴(kuò)大。發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故時(shí) ,應(yīng)以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮處理 ,防止事故蔓延擴(kuò)大。 第六條 凡發(fā)生人身傷亡事故的企業(yè)，應(yīng)在 15 日內(nèi)，特殊情況不超過(guò) 30日，向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告。 第七條 凡發(fā)生事故 ,在事故發(fā)生后的一周內(nèi) ,寫(xiě)出正式事故報(bào)告 ,報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。 第八條 企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部（安全）每月 5 日前應(yīng)將本單位上月事故簡(jiǎn)況 ,以事故月報(bào)形式報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 第九條 企業(yè)生產(chǎn)運(yùn) 行部（安全）為各類(lèi)事故歸口管理單位 ,負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。各類(lèi)事故的調(diào)查主管負(fù)責(zé)人劃分如下 : (一 )人身事故、火災(zāi)事故、爆炸事故的調(diào)查由生產(chǎn)運(yùn)行部安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 (二 )設(shè)備事故的調(diào)查由生產(chǎn)運(yùn)行部設(shè)備負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。若發(fā)生設(shè)備損壞導(dǎo)致停產(chǎn)事故 ,應(yīng)以生產(chǎn)運(yùn)行部設(shè)備負(fù)責(zé)人為主調(diào)查 ,其它部門(mén)配合。當(dāng)發(fā)生涉及人身傷亡的設(shè)備事故時(shí) ,應(yīng)以生產(chǎn)運(yùn)行部安全負(fù)責(zé)人為主調(diào)查 ,其它部門(mén)配合。 (三 )生產(chǎn)事故的調(diào)查由生產(chǎn)運(yùn)行部生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 (四 )交通事故的調(diào)查由辦公室保衛(wèi)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 第十條 外委工程乙方發(fā)生的事 故 ,由乙方負(fù)責(zé)組織調(diào)查 ,處理。 第十一條 乘坐本公司交通工具在公司外執(zhí)行任務(wù)或乘坐本公司通勤車(chē)上下班途中 ,發(fā)生的交通事故由交通部門(mén)組織調(diào)查 ,按本公司職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。 第十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件 : (一 )具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng) 。 (二 )與發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。 第十三條 事故調(diào)查組的職責(zé) (一 )查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況 。 (二 )確定事故責(zé)任者 。 (三 )提出事故處理意見(jiàn)、防范措施和建議 。 (四 )寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告 ,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、明了。 第十四 條 事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。 (一 )直接經(jīng)濟(jì)損失 :人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。 職工因工負(fù)傷損失 ,按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)規(guī)定統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算 。火災(zāi)損失按公安部關(guān)于火災(zāi)損失額計(jì)算方法計(jì)算 。車(chē)輛損失按當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司損失補(bǔ)償計(jì)算。 設(shè)備損壞無(wú)法修復(fù)使用的 ,應(yīng)按固定資產(chǎn)帳面值計(jì)算 。設(shè)備能修復(fù)使用的 ,應(yīng)按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。 材料損失應(yīng)按企業(yè)材料計(jì)劃價(jià)格計(jì)算為準(zhǔn)。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 產(chǎn)品（半成品）損失 ,致成廢品應(yīng)按企業(yè)計(jì)劃成本計(jì)算 。返工的應(yīng)按返工后的實(shí)際損失以及加工后材料（包括水、電、氣）損失計(jì)算 。降低標(biāo) 準(zhǔn)出廠的應(yīng)按實(shí)際差額計(jì)算 (二 )間接經(jīng)濟(jì)損失 :停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。停產(chǎn)期限計(jì)算以事故發(fā)生起至完全恢復(fù)正式生產(chǎn)止。停產(chǎn)損失應(yīng)按企業(yè)產(chǎn)品的計(jì)劃成本計(jì)算。多系統(tǒng)停產(chǎn)損失應(yīng)按各企業(yè)計(jì)劃成本計(jì)算。 第十五條 事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò) 的原則；即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。 第十六條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施 ,不積極處理以致造成事故的 ,由企業(yè)主管部門(mén)或者企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 ,對(duì) 企業(yè)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員給予行政處分 。構(gòu)成犯罪的 ,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十七條 在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng) ,或者無(wú)正當(dāng)理由 ,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的 ,由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 ,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分 。構(gòu)成犯罪的 ,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十八條 下列情況 ,必須嚴(yán)肅處理 : (一 )對(duì)工作不負(fù)責(zé)任 ,違反勞動(dòng)紀(jì)律 ,不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度造成事故的主要責(zé)任者。 (二 )對(duì)已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目 ,未按期實(shí)施 ,又不采取應(yīng)急措施而造成 事故的主要責(zé)任者。 (三 )對(duì)違章指揮 ,強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) ,勸阻不聽(tīng)造成事故的主要責(zé)任者。 (四 )對(duì)忽視勞動(dòng)條件 ,削減安全保護(hù)措施而造成事故的主要責(zé)任者。 (五 )對(duì)設(shè)備長(zhǎng)期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn) ,又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者。 (六 )發(fā)生事故后 ,不按“四不放過(guò) 原則處理 ,不認(rèn)真吸取教訓(xùn) ,不采取整改措施 ,造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。 第十九條 處分審批權(quán)限 (一 )發(fā)生企業(yè)級(jí)事故 ,由企業(yè)處理。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 (二 )發(fā)生重特大事故 ,報(bào)集團(tuán)公司處理。 (三 )事故情節(jié)嚴(yán)重者 ,上級(jí)部門(mén)有權(quán)直接處理。 三、 事故隱患 治理 管理 規(guī)定 第一條 事故隱患管理的范圍 : (一 )改善和消除危及人身傷亡、火災(zāi)、爆炸的事故隱患。 (二 )改善和配套防止事故隱患擴(kuò)大的措施。 (三 )改善勞動(dòng)環(huán)境和工業(yè)衛(wèi)生條件 ,防止職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生。 (四 )南京市勞動(dòng)局、消防支隊(duì)提出的重大事故隱患。 (五 )設(shè)備年久失修、超期服役、老化、技術(shù)落后 ,安全得不到保證。 (六 )人員安全意識(shí)不強(qiáng) ,素質(zhì)差。 (七 )危及社會(huì)環(huán)境 ,易造成社會(huì)群傷群亡。 第二條 事故隱患按危險(xiǎn)及危害程度 ,劃分一般和重大事故 隱患。凡事故隱患可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡構(gòu)成重大事故的 ,按重大事故隱患上報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。 第三條 凡新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)措施項(xiàng)目 ,要做到“三同時(shí)” ,防止出現(xiàn)新的事故隱患。 第四條 加強(qiáng)對(duì)事故隱患的管理 ,做到及時(shí)解決。 (一 )對(duì)各類(lèi)事故隱患要?dú)w口逐項(xiàng)登記 ,建立檔案 ,做到定人、定措施、定整改期限。 (二 )對(duì)各類(lèi)事故隱患整改 ,要做到“四定 （定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限）、“三不推 （班組能解決的不推給車(chē)間、車(chē)間能解決的不推給公司、公司能解決的不推給集團(tuán) ） 。 (三 )對(duì)一時(shí)不能整改的事故隱患 ,要采取可靠的臨時(shí)措施 ,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。 第五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大事故隱患的整改要全面負(fù)責(zé) ,要做到“四親自 （親自參加項(xiàng)目審定、親自布置安排、親自參加檢查 。親自驗(yàn)收總結(jié)）、“四優(yōu)先 （計(jì)劃安排優(yōu)先、資金來(lái)源優(yōu)先、施工力量?jī)?yōu)先、物資供應(yīng)優(yōu)先）。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 第六條 重大事故隱患項(xiàng)目整改后 ,由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)中心等部門(mén)參加竣工驗(yàn)收。 第七條 重大事故隱患整改項(xiàng)目按安全技術(shù)措施管理。 第八條 各企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部（安全）負(fù)責(zé)事故隱患的日常管理工作。 第九條 各專(zhuān)業(yè)職 能部門(mén)必須建立事故隱患登記臺(tái)帳 ,按職能在各自職責(zé)范圍內(nèi) ,認(rèn)真做好事故隱患的整改工作。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 四、安全檢查規(guī)定 第一條 安全檢查是建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)秩序、保證做好安全工作的重要手段之一，要堅(jiān)持普遍檢查與專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則，做到安全檢查制度化、經(jīng)常化。為此，特制定本制度。 第二條 開(kāi)展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃，成立由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的安全檢查組織。 第三條 安全檢查的內(nèi)容主要包括安 全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全兩部分，安全管理即安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全管理基礎(chǔ)工作的落實(shí)及執(zhí)行情況；現(xiàn)場(chǎng)安全包括工藝、設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)、儀表、變配電、消防、檢維修和工業(yè)衛(wèi)生等方面。 第四條 集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)的安全工作，每年組織檢查或抽查。集團(tuán)每年組織3 到 4 次，企業(yè)每月組織一次，車(chē)間（基層單位）每周組織一次。 第五條 安全檢查采取日常、定期、專(zhuān)業(yè)、不定期四種檢查方式。專(zhuān)業(yè)檢查時(shí)，以主管部門(mén)為主，組織有關(guān)單位參加。 第六條 日常安全檢查按如下方式進(jìn)行： (一 )生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查 ，特別要對(duì)安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控； (二 )非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查； (三 )各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)解決。 第七條 定期安全檢查包括季節(jié)性檢查和節(jié)日前檢查。 (一 )季節(jié)性檢查 春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點(diǎn)； 夏季安全大檢查以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)； 秋季安全大檢查以防火、防凍、保溫為重點(diǎn)； 冬季安全大檢查以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點(diǎn)。 (二 )節(jié)日前檢查 節(jié)日前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)設(shè)備、備用設(shè)備等進(jìn)行檢查。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 第八條 企業(yè)每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。 第九條 企業(yè)應(yīng)在裝置開(kāi)、停工前、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，進(jìn)行不定期安全檢查。 第十條 各種形式的安全檢查，都應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，按要求上報(bào)，并抄送安全部門(mén)。 第十一條 各級(jí)檢查組織和有關(guān)單位對(duì)查處的隱患要逐項(xiàng)研究，編制整改方案，做到“四定“（定措施、定負(fù)責(zé)人、定資 金來(lái)源、定完成期限）限期整改。 第十二條 暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)分別納入技措、安措或檢修計(jì)劃，限期正告。 第十三條 對(duì)各級(jí)檢查出的重大隱患，各單位要實(shí)行《隱患整改通知單》管理。《隱患整改通知單》的內(nèi)容有隱患項(xiàng)目、整改意見(jiàn)和解決期限。通知單由安全部門(mén)辦理，必要時(shí)經(jīng)主管安全的廠長(zhǎng)簽署后發(fā)出，隱患所在單位部門(mén)負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)處理。否則造成事故，按情節(jié)輕重追究責(zé)任。 隱患整改通知單一式三聯(lián)，一聯(lián)存根，二聯(lián)交隱患單位，三