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安徽省煤礦建設項目安全管理規定(編輯修改稿)

2026-05-14 03:02 本頁面

　

【文章內容簡介】不符合規定的。（二）安全設施設計不符合工程建設強制性標準、煤礦安全規程和行業技術規范的。（三）所確定的設備、設施、器材不符合國家標準和行業標準的。第二十條煤礦項目建設單位按相關規定程序申請初步設計審查，必須同時按規定提交相應資料并對其真實性負責。第二十一條初步設計和安全設施設計審查批準后，1年內既未施工又未提出延期申請的，批復自動失效。第二十二條煤礦建設項目施工過程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級、水文地質類型、地溫熱害等發生變化，原設計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風等主要生產系統、首采區及首采工作面布置等需要變更的，或施工過程中發現設計存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設計的，應立即停止施工，對初步設計和安全設施設計進行修改，報原批準部門重新審查。初步設計和安全設施設計經審查同意，并對施工組織設計修改完善后，方可恢復施工，不得邊修改邊施工、先施工后報批。第二十三條其他方面變更的，在不降低安全保障水平的前提下，建設、設計單位應提供變更依據報煤礦安全監察機構備案。第五章開工備案第二十四條煤礦建設項目開工前，建設單位應將項目核準、初步設計和安全設施設計及批復文件，采礦許可證，設計、施工和監理單位資質證，施工企業安全生產許可證，建設和施工單位負責人、煤礦安全生產管理人員資格證，工程質量監督手續，保障安全施工的措施，以及擬開工的日期等，向安徽煤礦安全監察局、省發展改革委、省經濟和信息化委告知備案。建設單位向有關部門報送開工備案材料時，有關部門應出具備案回執。開工備案回執由建設單位存檔備查。有關部門應建立開工備案登記檔案。第二十五條煤礦建設項目開工按以下原則確定：（一）采用凍結法鑿井的，從開始施工凍結孔時為項目開工；（二）采用普通法鑿井的，從井筒開挖時為項目開工。第六章施工、監理和質量認證第二十六條煤礦項目建設單位委托的施工單位必須取得國家頒發的建筑業企業資質和安全生產許可證，并嚴格按資質等級許可的范圍承建相應規模的煤礦建設項目，嚴禁超資質等級施工。煤礦施工等級資質須經省級煤炭行業管理部門認定。嚴禁掛靠施工資質。高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井，施工單位應具有國家特級施工資質，并具有同類項目的施工業績。第二十七條煤礦項目建設單位不得隨意肢解建設工程，不得違法分包、轉包建設工程。建設工程確需劃分標段的，要以有利于安全為前提，合理劃分工程標段，嚴格控制單項工程（或同類專業工程）施工單位數量。礦井一期（從井筒開挖到井底車場施工前）工程施工單位原則上不超過2家；二期（從施工井底車場開始到進入采區施工前）、三期（從施工采區車場開始到整個采區巷道施工）工程施工單位原則上不超過3家。煤礦建設項目由2家施工單位共同施工的，由建設單位負責組織制定和督促落實有關安全技術措施，并簽訂安全生產管理協議，指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。第二十八條煤礦建設項目應編制施工組織設計。施工組織設計由建設單位（或項目總承包單位）負責組織編制，并經設計、監理、施工等相關單位會審后組織實施。施工組織設計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間，應科學合理，滿足施工安全要求。第二十九條項目建設單位要自覺接受所在地負有煤礦安全監管職責部門的日常監管，全面落實安全管理職責。項目建設單位必須落實法定代表人作為建設安全第一責任人的責任，其上級集團公司承擔建設安全領導責任，對建設項目實行統一監管，對項目施工相關單位進行統一協調管理，對防范瓦斯、水害等重大災害負總責，保證安全設施的投入，建立健全項目建設安全管理制度，按照國家有關法律法規、規程和標準以及“一井一制”要求，組織項目施工準備和施工管理。（一）建立安全、通防、地測、機電、技術、工程管理等安全管理機構，按專業配備足夠的安全管理人員和技術人員，并持證上崗。（二）對安全員、瓦檢員、放炮員、防突員、抽采工等10類特種作業人員實施統一配備和管理，特種作業人員須按規定持證上崗。（三）建立防突、抽采、安全監控等專業隊伍。（四）統一配備和管理安全儀器儀表、設備和器材。（五）建立健全安全生產責任制、安全目標管理、安全投入保障、安全教育與培訓、事故隱患排查與整改、安全監督檢查、安全技術審批、安全會議等制度。（六）組織簽訂安全生產管理協議，指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調，統一協調指揮安全管理和工程安排。（七）審批施工組織設計、作業規程和安全技術措施。（八）組織編制施工圖設計，并按程序報批。（九）組織編制煤與瓦斯突出礦井防突專項設計，并按規定程序報批，組織實施綜合防突措施。（十）對建設單位和施工單位從業人員進行安全培訓教育和考核，并建立職工培訓和健康檔案。（十一）制定施工應急預案。應急預案要與所在地政府應急預案保持銜接，并定期進行演練。賦予現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。（十二）建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，組織建設、設計、施工、監理等單位每月進行1次安全生產風險分析。發現事故征兆，要立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患，要報所在地安全生產監管監察部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門備案。第三十條項目施工單位對煤礦建設施工負安全主體責任，應健全和落實各項安全生產規章制度，嚴格施工現場安全管理。（一）建立安全管理機構，按專業配備足夠的安全管理人員和技術人員，并按規定持證上崗。（二）配足配齊特種作業人員，并按規定持證上崗。（三）嚴格執行安全生產管理協議，落實安全生產責任制和各項規章制度，嚴格現場安全管理，按設計組織施工。（四）指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調，安全管理和工程安排服從建設單位統一指揮和協調。（五）組織制定單位工程施工組織設計、作業規程、安全技術措施，報建設單位批準實施。（六）嚴格按設計施工，當施工過程中發現設計存在重大缺陷，或者地質條件變化較大時，應立即

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