海南省地方稅務局稅收征管業務規程(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 申請受理審查Ⅲ、操作規程一、申請 需辦理注銷登記的納稅人應在規定期限內到稅務機關領取填寫《注銷稅務登記申請決定表》（），并持填寫完畢的《注銷稅務登記申請決定表》（）到發票管理環節、稅款征收環節及稽查環節分別辦妥發票繳銷、稅款清算等事宜。（納稅人為核定征收的個體工商戶的，只需到發票管理環節和稅款征收環節辦理相關事宜）。二、發票繳銷 對申請注銷登記納稅人的發票進行繳銷，收回空白發票及發票存根和發票領購簿及發票專用章，在《注銷稅務登記申請決定表》（）上簽署意見，并將信息錄入傳遞至申報征收環節和稽查環節。三、清算稅款 對申請注銷登記的納稅人在天內組織稽查，進行稅款清算，作出稽查報告，并在《注銷稅務登記申請決定表》（）上簽署稅務稽查意見，并作信息錄入，傳遞至申報征收環節。四、清繳稅款 申報征收環節根據發票管理環節、稽查環節的意見信息，對申請注銷登記的納稅人進行稅款清繳，在《注銷稅務登記申請決定表》（）上簽署稅款清繳情況和意見，并將信息錄入傳遞至稅務登記環節。五、受理 納稅人將有各環節簽署意見的《注銷稅務登記申請決定表》（）連同如下資料提交。、主管部門或董事會（職代會）的決議以及其它有關證明文件；、營業執照被吊銷的應提交工商行政管理部門發放的吊銷決定；、主管稅務機關原發放的稅務登記證件正副本及《稅務登記表》（）；、需要的其它資料、證件。稅務機關受理納稅人填寫完整并有稅務機關相關崗位簽署意見的《注銷稅務登記申請決定表》（）及相關資料，審查納稅人稅款清算，發票繳銷等情況，符合受理規定條件的確認申請，制發《稅務文書領取通知書》（）給納稅人，錄入信息，填制《稅務文書傳遞卡》（）及《稅務文書資料傳遞清單》（），將注銷申請資料傳遞調查執行環節。六、審查批準 （一）核實納稅人稅款清繳、發票繳銷及相關資料的情況，對已繳清稅款，繳銷發票、發票領購簿、發票專用章的納稅人核準注銷登記。不符合條件的，不核準申請；納稅人因破產確定無法清繳稅款，無法強制執行的，上報業務管理部門核批；對符合注銷條件的，應及時制作《注銷稅務登記通知書》（）；錄入信息，將核準的《注銷稅務登記申請決定表》（）及制作的《注銷稅務登記通知書》（）或未予核準的申請資料傳遞至稅務登記環節。（二）對納稅人因生產、經營地點發生變化需改變主管稅務機關的，在核準注銷的同時，稅務機關應制發《納稅人遷移通知書》（），并注明納稅人已經或正在享受稅收優惠的情況；納稅人憑《納稅人遷移通知書》（）到稅務登記環節重新辦理稅務登記。原主管稅務機關將“納稅人稅收征管檔案”附《納稅人稅收征管檔案資料移交清單》（）移交遷入地稅務機關。（三）對申請注銷登記的納稅人的未結清稅款進行催繳，及時監督掌握納稅人履行情況，在期限內未履行的，啟動進一步強制執行措施。七、發放《注銷稅務登記通知書》 納稅人憑《稅務文書領取通知單》（）到稅務登記環節領取《注銷稅務登記通知書》（）或相關資料。八、文書資料管理需歸檔的文書資料按“稅收征管檔案管理”處理。稅務登記驗證、換證Ⅰ、稅務登記驗證每年一次，稅務登記不定期換證。納稅人應按照主管稅務機關進行稅務登記驗證、換證或聯合年檢的公告要求時間，到稅務機關辦理驗證換證手續。Ⅱ、工作環節及主體程序受理審查驗證貼花制發新證資料歸檔申請Ⅲ、操作規程一、申請 納稅人按照主管稅務機關稅務登記驗證、換證或聯合年檢的公告要求時間到稅務機關領取并填寫《稅務登記驗證〈換證〉登記表》（），換證的，還應同時領取并填寫相應的《稅務登記表》（）辦理稅務登記驗證、換證或聯合年檢，并提交以下資料。（一）《稅務登記證》正、副本；（二）《稅務登記表》（）；（三）工商行政管理部門發放的證照副本；（四）法定代表人（負責人）或業主的居民身份證、護照或者其它證明身份的合法證件復印件；（五）組織機構統一代碼證書；（六）年檢報告書復印件；（七）主管稅務機關需要的其它資料、證件。二、受理 （一）受理、審閱納稅人填報的表格是否符合要求，所提交的資料是否齊全。符合規定要求的，確認受理；未符合條件的應即時將申請資料退還納稅人，并說明不能受理原因或應補報事項。（二）在受理時發現納稅人未按規定期限辦理驗證、換證的，按照“稅務違法違章處理”進行處理。三、審查 審查納稅人《稅務登記證》和《稅務登記表》的內容與納稅人實際生產情況是否一致。四、驗證貼花和換發證件 審查后符合要求的，應根據納稅人實際情況進行驗證貼花和換發證件處理。（一）對不需重新發證的，在納稅人和稅務登記證件上貼上驗證貼花標識；（二）對換證的，制發《稅務文書領取通知單》（）交納稅人。納稅人憑《稅務文書領取通知單》（）領取新證及資料，并按規定繳納工本費。（三）按期統計稅務登記換證情況，生成《換發稅務登記情況統計表》（）五、文書資料管理需歸檔的文書資料按“稅收征管檔案管理”處理。非正常戶處理Ⅰ、己辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅，在稅務機關責令其限期改正后，逾期不改正的，稅務機關應當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的，由檢查人員制作非正常戶認定書，存入納稅人檔案，稅務機關暫停其稅務登記證件、發票領購簿和發票的使用。 納稅人被列入非正常戶超過三個月的，稅務機關可以宣布其稅務登記證件失效，其應納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其《實施細則》的規定執行。Ⅱ、工作環節及主體程制作認定表發票稅款核實資料歸檔登記信息處理非確認非正常戶正常認定決定資料歸檔受理繳銷發票清繳稅款稽查結案審查違法違章處理申請解除非正常戶認定制作注銷文書決定 資料歸檔非正常戶注銷Ⅲ、操作規程一、非正常戶認定（一）確認非正常戶 己辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅，在稅務機關責令其限期改正后，逾期不改正的，稅務機關應當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的，確認為非正常戶。（二）制作《非正常戶認定登記表》 制作《非正常戶認定登記表》，（），填制《稅務文書傳遞卡》（）將有關信息傳遞給發票發售環節和申報征收環節。（四）核實發票流失情況 發票發售環節應及時在《非正常戶認定登記表》（）上填其發票流失情況；登錄信息。 （五）核實稅款繳納的情況 申報征收環節應及時在《非正常戶認定登記表》（）上填登納稅人稅款繳納的情況，登錄信息。 （六）登記信息處理 稅務登記環節對非正常戶進行登記信息處理。二、解除非正常戶認定（一）申請 對認定為非正常戶的納稅人，前來履行納稅義務或被稅務機關追查到案予以處罰的，納稅人應到稅務機關領取并填寫《解除非正常戶申請決定表》（），并到稽查環節、發票管理環節、征收環節分別辦理結案、繳銷發票及發票領購簿和清稅手續。（二）辦理結案 由稽查環節對納稅人以往案件進行辦結，并在《解除非正常戶申請決定表》（）上簽署意見，登錄信息，傳遞至發票發售環節。（三）繳銷非正常戶發票 繳銷納稅人發票及《普通發票領購簿》，并在《解除非正常戶申請決定表》（）上登記，簽字，登錄信息，傳遞至申報征收環節。（四）清繳非正常戶稅款 及時清繳納稅人應繳未繳稅款，并在表上登記、簽字，登錄信息。（五）受理 受理納稅人已有各環節簽署意見的《解除非正常戶申請決定表》（）并審閱，同時收繳原稅務登記證件，制發《稅務文書領取通知單》（）交納稅人。登錄信息，將文書資料傳遞至調查執行環節。（六）審查處理 、對納稅人的《解除非正常戶申請決定表》在各環節的稽查結案、發票及領購簿和稅務登記證件繳銷、稅款清繳情況進行審查，簽署本部門意見，按權限上報。、對納稅人按照“稅務違法違章處理”進行處理。（七）非正常戶認定解除 接業務管理部門傳來的解除非正常戶信息及各環節核實簽字的《解除非正常戶申請決定表》，決定解除非正常戶，登錄決定信息，傳遞至稅務登記環節進行重新稅務登記。三、非正常戶注銷（一）非正常戶的注銷處理 納稅人認定為非正常戶超過三個月的，稅務機關可填制《注銷稅務登記申報決定表》（），報業務管理部門決定。（二）決定注銷稅務登記 接業務管理部門傳遞的資料信息，決定注銷稅務登記，登錄信息，傳遞至稅務登記環節進行登記處理。（三）注銷稅務登記 在注銷申請經決定后，保留被注銷登記納稅人應履行納稅資料，以便繼續追繳稅款。四、文書資料管理需歸檔的文書資料按“稅收征管檔案管理”處理。稅收證明管理稅收證明管理，包括外出經營的稅收管理、資源稅管理證明和售付匯及其他稅收完稅證明管理等。外出經營的稅收管理納稅人外出經營稅收的管理包括納稅人外出經營活動稅收的管理和外埠納稅人經營活動的稅收管理。納稅人外出從事生產經營活動的，《外出經營活動稅收管理證明》有效期限一般為天，最長不得超過天。納稅人外出經營活動的稅收管理Ⅰ、工作環節及主要程序受理調查審查、開具證明 核銷資料歸檔發證 申請Ⅱ、操作規程一、申請 納稅人如需外出經營應向主管稅務機關提出申請，領取并填寫《外出經營活動稅收管理證明申請決定表》（）同時附送需查驗的資料。（一）《稅務登記證》正、副本。（二）外出經營相關合同、協議書。（三）稅務機關需報送的其它證件、資料。二、受理 對納稅人報送的表格及資料即時審閱，填報表格符合要求，附送資料齊全的受理申請，即時制發《稅務文書領取通知書》（）交納稅人，并于當日將資料信息傳遞給調查執行環節。三、調查核實 對納稅人申請資料在即定時間內組織調查，符合要求的作出核實意見，登錄信息傳遞給決定環節。四、開具證明 根據調查執行環節的核實意見，即日制作《外出經營活動稅收管理證明》（）或不予核準退回申請資料（）傳遞至稅務登記環節，并登錄信息,造冊登記，備案資料。五、發證 納稅人憑《稅務文書領取通知書》（）領取《外出經營稅收管理證明》（）或退回的申請資料。六、核銷 外出經營納稅人在其經營活動結束后，應于十日內將經營地主管稅務機關注明經營情況并加蓋印章的《外出經營活動稅收管理證明》（）返回主管稅務機關申請核銷，主管稅務機關應于當日內辦理核銷手續，在《外出經營活動稅收管理證明》上簽署核銷意見，并登錄核銷信息。七、違法違章處理 對納稅人未在規定期限申請辦理核銷手續的，按“稅務違法違章”進行處理。八、文書資料管理需歸檔的文書資料按“稅收征管檔案管理”處理。外埠納稅人經營活動的稅收管理Ⅰ、工作環節及主體程序申請報驗登記受理查驗調查資料歸檔Ⅱ、操作規程一、申請 外來經營納稅人到本地從事經營活動的，應向稅務機關申請報驗登記，同時提交下列資料、證件：（一）《稅務登記證》正、副本；（二）《外出經營活動稅收管理證明》 ；（三）工程合同及協議書；（四）主管稅務機關需要的其它資料、證件。二、受理報驗登記 （一）受理、審閱納稅人證件、資料，符合要求的，將信息錄入計算機，并制作《稅務文書領取通知單》（）交納稅人，同時制作《稅務文書傳遞卡》（）和《稅務文書資料傳遞清單》（）當日內移交調查執行環節。（二）納稅人外來經營期限在同一年度內超過天的，應辦理臨時稅務登記手續，納入正常戶管理。三、查驗 （一）調查執行環節應對外埠納稅人的報驗登記事項進行實地查驗，同時封存《外出經營活動稅收管理證明》 并作核實意見，進行跟蹤管理。（二）經營活動結束時，經調查稽核，應在《外出經營活動稅收管理證明》 上注明納稅人的經營情況、納稅情況，一聯交納稅人，一聯留存，并辦理外埠納稅人外出經營核銷手續。（三）若納稅人工程結算情況與《外出經營活動稅收管理證明》注明情況不符的，納稅人應向經營地主管稅務機關填報《外出經營活動情況申報表》（），并按規定結清稅款?！顿Y源稅管理證明》管理Ⅰ、開采銷售《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》規定范圍內的應稅礦產品時，應向當地主管稅務機關申請開具《資源稅管理甲種證明》（）和《資源稅管理乙種證明》（）作為銷售礦產品已申報納稅免予扣繳稅款的依據。Ⅱ、工作環節及主體程序 受理決定開具資料歸檔發證申請Ⅲ、操作規程一、申請 納稅人需開具資源稅管理證明的，應向稅務機關提出申請，領取《資源稅管理證明申請決定表》（），并提交下列資料（一）《稅務登記證》正、副本（二）主管稅務機關需要的其它資料、證件二、受理 受理、審閱納稅人申請資料后，符合要求的，制發《稅務文書領取通知單》（）交納稅人。同時制作《稅務文書傳遞卡》（）和《稅務文書資料傳遞清單》（）將申請資料當日內傳遞給調查執行環節。三、審查、開具 對納稅人開具資源稅管理證明的申請資料進行調查核實，符合要求的，報決定環節核準；核實其銷售礦產品已申報納稅的情況，分別開具證明，并造冊登記，備案資料。（一）《資源稅管理甲種證明》（）適應生產規模較大，財務制度比較健全，有比較固定的購銷關系，能夠依法申報繳納資源稅的納稅人，是一次開具在一定期限內使用的有效證明。（二）《資源稅管理乙種證明》（）適用個體、小型采礦銷售企業等零散資源稅納稅人，是根據銷售數量多次開具，一次使用有效的證明。將開具的《資源稅管理證明》（）交納稅人，登錄信息。四、文書資料管理需歸檔的文書資料按“稅收征管檔案管理”處理。售付匯完稅憑證及其他稅