xx鎮(zhèn)市政基礎設施建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 構，確保結構、速度和效益的相互協(xié)調。6．深化對市場競爭新趨勢的認識，確立市場導向、勇于競爭、培植優(yōu)勢的思想，擴大內引外聯(lián)，發(fā)展規(guī)模經濟，創(chuàng)建地方特色經濟，提高經濟的規(guī)模水平、規(guī)模效益，增強市場的競爭力。7．堅持以人為本，加強人才隊伍建設，豐富各級領導的市場經濟知識、現(xiàn)代科技知識和法律知識，增強思維理性，樹立大局意識、超前意識、爭先意識，提高駕馭市場經濟的能力。8．以“城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”的現(xiàn)代化目標高起點的規(guī)劃基礎設施，全面提高XX鎮(zhèn)的服務功能和承載能力。9．培育各項社會事業(yè)發(fā)展的新機制、新方式，保證社會穩(wěn)定發(fā)展和人民生活健康、富裕。1．積極參與XX市的產業(yè)協(xié)作分工，大力加強對渝合作產業(yè)園區(qū)的交流。抓住經濟大開發(fā)的契機，接軌XX市與重慶一小時經濟圈，加強與XX市多層次的經濟技術聯(lián)系。創(chuàng)造條件主動接受XX市的產業(yè)轉移和輻射；加強與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的橫向聯(lián)系，在農產品加工、工業(yè)生產、區(qū)域性專門化市場的建設等方面開展合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。2．調整、優(yōu)化產業(yè)結構，重點推行產業(yè)結構的調整：穩(wěn)定第一產業(yè)在生產總值中的比重，保持第二產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，結合XX鎮(zhèn)原有的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢和城鎮(zhèn)化水平適度發(fā)展第三產業(yè)。3．大力發(fā)展民營企業(yè)，積極培育經濟增長點，從以利用本地資源為主的經果林業(yè)、綠色食品工業(yè)和農副產品加工工業(yè)入手，以新技術產業(yè)為龍頭、民營經濟為主體、規(guī)模化發(fā)展的工業(yè)結構；發(fā)展交通運輸和商貿流通業(yè)，盡快建設幾個區(qū)域性、專門化市場；以XX鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農業(yè)種植、自然風景游覽區(qū)建設和強化城鎮(zhèn)綜合服務功能為突破口，發(fā)展多元化的第三產業(yè)。4．加大招商引資力度，促進經濟快速發(fā)展，招商引資是目前XX鎮(zhèn)加快發(fā)展的一個重要途徑，從四川省產業(yè)發(fā)展的趨勢來看，北部地區(qū)大量的勞動密集型產業(yè)已逐步向南部轉移，對于XX鎮(zhèn)來說，這是一個提高產業(yè)升級換代的大好機遇，因此，應加大招商引資的力度，從而促進經濟的快速發(fā)展。第一產業(yè)（1）推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)專業(yè)化水平，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展農產品的加工、流通和倉儲，是食品加工業(yè)發(fā)展各種類型的專業(yè)化市場和經濟合作組織，壯大經紀人隊伍，帶動農村產業(yè)結構的調整和升級，提高農業(yè)整體效益。積極引導和鼓勵多種經濟成分、多種經營形式參與農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展民營工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高規(guī)模和產品科技含量，著力培育能為農民提供服務、產品競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企頭。提高農民進入市場的組織化程度，使農業(yè)產業(yè)化經營水平有顯著提高。（2）重點發(fā)展特色優(yōu)質高效農業(yè)，優(yōu)化農業(yè)內部結構，減少糧食作物的種植，擴大經濟作物和經果林業(yè)的種植等高效農業(yè)，突出改善品質，發(fā)展綠色無公害農產品的生產，積極培育建立農業(yè)科技示范園區(qū)，形成具有XX特色的農副產品基地和經果林業(yè)種植。（3） 利用林業(yè)優(yōu)勢，加大經濟林的比例，利用林業(yè)優(yōu)勢，調大經濟林的比例，增加第一產業(yè)收入，并且?guī)幽静募庸ぎa業(yè)的發(fā)展。第二產業(yè)（1）積極培育主導產業(yè)，加快工業(yè)化進程，從目前XX鎮(zhèn)的第二產業(yè)的發(fā)展狀況來看，初步規(guī)模已經形成，需要提高技術改造投資比重，提高技術改造中的科技含量，來穩(wěn)固主導產業(yè)的產業(yè)地位。（2）加強工業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展民營經濟，按照“科學規(guī)劃、設計新穎、精心建設”的要求，重點發(fā)展XX鎮(zhèn)區(qū)的南北兩個工業(yè)園區(qū)，整合現(xiàn)有的工業(yè)和資源，將全鎮(zhèn)適于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的工業(yè)項目集中到鎮(zhèn)區(qū)兩個工業(yè)園內發(fā)展，制定優(yōu)惠政策，拓寬招商引資領域，建立以民營經濟為主、民營經濟與外商投資并重的經濟發(fā)展格局。第三產業(yè)（1）建成三大景區(qū)。抓好寶鼎上山公路建設，圍繞佛寺建筑恢復、佛教文化研討、養(yǎng)生修心養(yǎng)性、佛事活動體驗、朝山祈福納祥，塑造川東佛教文化中心，打造佛教名山，大力推進旅游基礎配套設施建設。（2）完善市場體系，進一步健全市場流通體系，培育和發(fā)展要素市場，重點發(fā)展專業(yè)市場，規(guī)范發(fā)展市場中介組織；建設和完善糧食交易市場、農業(yè)生產資料市場、農用小商品批發(fā)市場、農副產品批發(fā)市場、集市貿易市場等消費品市場；引導培育人才、勞動、技術、房產、土地等生產要素市場。（3）大力發(fā)展房地產業(yè)、教育產業(yè)和醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展房地產業(yè)，以改善人民居住條件為目標，加快建設規(guī)模住宅小區(qū)，完善住房二級市場，推進住宅產業(yè)化進程，把住宅業(yè)培育成新的消費熱點和投資熱點；教育和醫(yī)療保健作為新興的現(xiàn)代服務業(yè)應積極培育，形成新的經濟增長點。戰(zhàn)略布局，XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域發(fā)展采取“集中發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)，以鎮(zhèn)區(qū)帶動鎮(zhèn)域普遍振興”的空間戰(zhàn)略布局。戰(zhàn)略階段，近期：將中心鎮(zhèn)區(qū)作為全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展重點，進一步提高其聚集度,使其鎮(zhèn)域中心的地位進一步加強；遠期：中心鎮(zhèn)區(qū)的輻射帶動力明顯增強，鎮(zhèn)區(qū)帶動鎮(zhèn)域共同發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)、一般村承擔不同層次的職能，鄉(xiāng)村基礎設施條件有顯著的改觀。景色秀麗，水資源豐富，一是充分利用XX鎮(zhèn)境內的天然水系和林業(yè)資源，塑造城鎮(zhèn)外部景觀；二是充分利用城鎮(zhèn)內部水系，結合城鎮(zhèn)內部綠地、建筑設計，打造城市內部風貌。凸顯區(qū)位優(yōu)勢，充分利用XX的交通城鎮(zhèn)定位，大力發(fā)展倉儲和物流業(yè)。緊緊依托區(qū)域交通優(yōu)勢，貫通對外交通聯(lián)系的發(fā)展，積極接受XX市區(qū)和重慶一小時經濟圈的輻射，大力發(fā)展倉儲和物流業(yè)。特色街道，在保留原有老街道特色的基礎上，疏通鎮(zhèn)區(qū)脈絡，通過對景觀、建筑以及活動的統(tǒng)一規(guī)劃設計，以水景、綠地、建筑為主題，成為XX鎮(zhèn)的名片之一。建筑小品，XX鎮(zhèn)的地方特色，還應該通過雕塑、招牌和統(tǒng)一的廣告牌等建筑小品，在視覺感官上和心理上展現(xiàn)出XX鎮(zhèn)的地方特色。同時，賦予建筑小品一些實用的功能，使城市空間更加活潑、富有動感。特色活動，特色活動是以一定的物質環(huán)境為載體，人為地創(chuàng)造出具有地域特色、人文特征的集體活動。創(chuàng)造特色活動的目的主要是加強場鎮(zhèn)或地區(qū)對人們吸引力，因此，特色活動的創(chuàng)造往往與旅游開發(fā)相結合，成為場鎮(zhèn)的魅力所在。XX應該結合自身的生態(tài)特色和休閑養(yǎng)生等特點，舉辦相關的活動，以提高本鎮(zhèn)知名度，彰顯XX人文特色。重點發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導，注重對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的保護與治理；通過鎮(zhèn)區(qū)經營，籌措資金，加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施和環(huán)境建設，增強中心鎮(zhèn)區(qū)的吸引力。加快要素有效流動，建立合理人口流動機制，推進非農產業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移，為從事加工業(yè)的農民進入城鎮(zhèn)創(chuàng)造就業(yè)機會，促使人口和產業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，同時重視城鎮(zhèn)自身建設。加快村莊撤并步伐，節(jié)約土地資源，提高集約效益，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局。加速鎮(zhèn)域基礎設施建設，構筑完善的鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村支撐體系。鎮(zhèn)域總人口預測采用自然機械增長趨勢預測對XX鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域人口（含長于1年的暫住人口）進行預測。計算公式為：Pt=P0(1+a)t+c其中：Pt—第t年的鎮(zhèn)域人口；P0—現(xiàn)狀人口數；a—規(guī)劃期內人口平均自然增長率；c—規(guī)劃期內人口機械增長數；t—預測年限。根據XX市統(tǒng)計年鑒XX鎮(zhèn)人口數據分析，自2001年到2011年以來，‰左右，因此，在不出現(xiàn)異常情況下，規(guī)劃期內，‰的自然增長率增長，而規(guī)劃期內的人口機械增長數波動較大，機械增長數的多少取決于XX鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水平和城鎮(zhèn)建設的速度及XX市對XX鎮(zhèn)的未來發(fā)展定位，一般而言，人口機械增長數有逐年增加的趨勢，根據XX鎮(zhèn)近五年的機械增長情況，平均每年人口機械增長數為500人，假設在未來20年的規(guī)劃期內，每年人口以平均500人每年的機械增長速度增長的話，未來鎮(zhèn)域人口增長預測結果可見下表41。表41鎮(zhèn)域人口增長預測表現(xiàn)狀（2009）近六年年均增長近期（20112017）遠期（20182030）現(xiàn)狀自然增長率（‰）機械增長數自然增長率（‰）機械增長數規(guī)劃自然增長率（‰）機械增長數規(guī)劃人口（人）人口（人）人口（人）32112500400028176550034995規(guī)劃取值2800032500經過上面模型計算，XX鎮(zhèn)域總人口2017為28176人，2030年為32495人。如果隨著XX鎮(zhèn)未來經濟發(fā)展，將產生集聚和乘數效應，每年的人口機械數將遠大于上面模型的推導結果。鎮(zhèn)區(qū)人口預測（1）鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀人口遵循人地對應原則，按鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地范圍統(tǒng)計人口，中心鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀總人口為11255人。（2）鎮(zhèn)區(qū)人口預測對鎮(zhèn)區(qū)的近遠期人口規(guī)模采用綜合分析法進行預測。人口未來人口的預測思路是：考慮未來人口增長來源于在冊人口的自然增長與機械增長和非在冊人口的增長兩個方面。鎮(zhèn)域近期（2011—2017年）人口機械增長數為4000人，鎮(zhèn)域遠期（2018—2030年）人口機械增長數為5500人，而鎮(zhèn)域人口機械增長人口均集中于鎮(zhèn)區(qū)，這部分機械增長人口均來源于XX鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口遷入。堅持交通規(guī)劃建設與鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展相適應的原則，立足經濟發(fā)展對交通的需求，合理規(guī)劃交通網布局，進一步加快鎮(zhèn)域公路網絡建設。堅持基礎設施規(guī)劃與XX市基礎設施規(guī)劃銜接，做到上下結合，內外結合，近遠結合，與村鎮(zhèn)建設相結合的原則。從區(qū)域基礎設施網絡的合理布局出發(fā)，堅持基礎設施規(guī)劃與鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃發(fā)展相結合的原則。鐵路：。一級公路：203國道，西北接岳池縣，南至重慶。三級公路：廣溪公路北接XX市，南抵XX鎮(zhèn)；儀北路由XX鎮(zhèn)區(qū)向南接至重慶；XX能源通道北連XX，南接重慶。水源規(guī)劃根據《XX市城市總體規(guī)劃（20062020）》所講述，地下水主要為碳酸鈣型水，基本未被污染，除少數地方酸性較高，硬度較大外，一般可作生活、工業(yè)和灌溉用水。規(guī)劃將XX自來水廠擴建用做XX鎮(zhèn)居民生活用水和工業(yè)用水，水源為地下水。用水量179。/d，179。/d。179。/d，179。/d。179。/d，179。/d。179。/d，179。/d。供水規(guī)劃遠期對XX自來水廠進行規(guī)模擴大，供應鎮(zhèn)區(qū)用水和鎮(zhèn)域內村莊用水一級鎮(zhèn)域內工業(yè)用水。179。/d，179。/d。管網規(guī)劃從XX自來水廠自來水管網引出給水管，沿通往各村莊的道路鋪設至各村莊。污水量預測179。/d。179。/d。179。/d；179。/d。179。/d。污水處理此次規(guī)劃僅考慮居民生活污水處理，工業(yè)污水處理不在本規(guī)劃范圍之內，工業(yè)污水處理由工廠自行解決。近期在鎮(zhèn)區(qū)西面203國道北面設置一座污水處理設施，集中處理鎮(zhèn)區(qū)、中心村和污水管網覆蓋范圍內村莊的綜合污水，處理后尾水排入隴溪河。污水管網未覆蓋的村莊設置一體化污水處理設施，集中處理綜合生活污水。少數村莊可利用化糞池進行處理，然后用作農肥或排放。雨水排放鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃采用雨污分流制排水制度，雨水管道服務面積覆蓋率為100%。負荷預測。供電電源鎮(zhèn)域主供電源接自桐子梁110KV變電站，經XX鎮(zhèn)35KV變電站輸出10KV電力線路。供配電網架設空敷設鎮(zhèn)區(qū)10KV及以下線路均采用電力電纜沿道路架空敷設。鎮(zhèn)域10KV以下線路架空敷設。電話容量預測至規(guī)劃期末固定電話普及率達40部/百人，；移動電話普及率達60部/百人。局所設置以雙河電信支局作為全市電信交換中心；在XX鎮(zhèn)設置電信模塊，根據用戶發(fā)展逐步增容；鎮(zhèn)域內各基層村均采用光纖接入，滿足用戶對通信的各種需求。通信線路規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內的通信主干電纜全部采用通信電纜地下埋設，鎮(zhèn)域通信線路采用通信電纜沿道路架空敷設至各村。移動通訊近期重點做好移動通信網絡結構及路由組織的調整，使網絡結構清晰，路由組織合理，為今后3G網絡建設奠定基礎。遠期隨鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)模擴大在鎮(zhèn)區(qū)和居住區(qū)中心新設服務網點，加大移動電話普及率。用戶預測XX鎮(zhèn)現(xiàn)有線電視覆蓋率為100%。至規(guī)劃期末，全鎮(zhèn)數字電視用戶將達到11600戶以上，并逐步將有線電視升級為數字電視。規(guī)劃目標近期內光纜干線覆蓋全鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)域內實施有線網絡的雙向化改造，網絡結構將由目前的光纖、電纜混合結構逐步向全光纖網過渡。鎮(zhèn)域內至各農村居民點的光纜線路均沿主要道路架空敷設。根據XX市燃氣規(guī)劃，XX鎮(zhèn)以天然氣為主，并修建配氣站，供氣方式為管道供氣。鼓勵農村居民點使用沼氣、太陽能等清潔能源。鎮(zhèn)生活垃圾進行分類收集，鎮(zhèn)區(qū)和農村的有機垃圾盡量利用堆制有機肥料還田，無機垃圾實行村收集，鎮(zhèn)轉運，將垃圾中轉至慶華壓縮后統(tǒng)一運送至岳池縣普安鎮(zhèn)集中進行填埋式處理。每個村莊內按服務半徑70米左右設立1個小型垃圾收集點。場鎮(zhèn)路面排水系統(tǒng)整治工程,。人行道板改造及新建工程，包括：。寶鼎路民俗風情一條街街面道路黑化工程，包括：黑化街道面積2800平方米（長350米、寬8米）；黑化儀北路路面5000平方米（長625米、寬8米）。新建占地11畝的北大街小區(qū)休閑廣場工程，包括：綠化地3畝及相關設施建設。路燈改造及新建工程，包括：改造現(xiàn)有路燈20盞，新安裝路燈60盞。垃圾收集及轉運工程，包括：新建垃圾集裝箱20個。第五章 建設地址及建設條件分析　　　　1．必須符合XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案的要求。2．少占或不占耕地。　 1．排水系統(tǒng)改造。主要針對未進行整治的街道，其管網全部實行雨污分流，以確保不污染周邊水質，達到環(huán)境優(yōu)美。2．垃圾集裝箱擺放在場鎮(zhèn)街道人行道上，不影響周邊商鋪經營及居民的生活。3．小區(qū)休閑廣場的建設位于北大街，充分利用了市政公共用地，滿足了周邊居民的休閑娛樂、鍛煉身體的需求。4．路燈改造主要彌補已損毀的街道路燈，以及新建街道的路燈安裝，確保廣大居民的夜行安全。XX鎮(zhèn)位于川東XX山中段西緣寶鼎山下，北臨慶華鎮(zhèn)、觀音溪鎮(zhèn)；東接鄰水縣；西、南面與重慶合川市渝北區(qū)接壤，是XX市的“南大門”。距XX市中心25公里，距XX市42公里，廣溪路、儀北路、襄渝鐵路由北至南穿鎮(zhèn)而過，西去慶華火車站3公里（三級站），是原南充、XX的交通樞紐，素有“川東門戶”之稱。隨著成渝經濟合作的逐步加強，成為偉人故里——XX對渝合作的前