丹東市大氣污染防治行動計劃實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 全面供應符合國家第五階段標準的車用油、柴油。加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。.加強機動車環保管理。嚴厲打擊銷售環保不達標車輛的違法行為。全面實行機動車注冊登記、轉入、安全技術檢驗等環節的環保合格標志審核，加快建立超標排放車輛維修治理體系和柴油車車用尿素供應體系建設。加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發放環保合格標志，不得上路行駛。同步執行國家階段機動車排放標準，對不符合要求的機動車堅決不予辦理注冊登記，不予發放環保檢驗合格標志，對外埠轉入我市的車輛同步執行國家階段排放標準。加快主城區環保綠標區建設，建立完善電子監控系統。到年底，淘汰黃標車萬輛，全市城區全面實施“黃標車”限行，對“黃標車”和不達標車輛進行處罰。到年底，淘汰黃標車萬輛，并全面淘汰年底前注冊的營運車輛，完成市區環保標志自動監控系統安裝建設并投入使用。到年底，淘汰黃標車萬輛。到年底，淘汰黃標車萬輛，累計淘汰全部萬輛黃標車及老舊車。.加強城市交通管理。優化城市功能和布局，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統建設。（八）加強環保基礎能力建設，健全監測預警和應急體系。.提升環境監管能力。加強環境監測、信息、應急、監察等能力建設，達到標準化建設要求。到年底，完成細顆粒物監測體系全覆蓋，完成機動車排污監控能力建設；完成國控重點污染源顆粒物排放在線監測系統建設。完善環境監管體制，加強對地方政府執行環境法律法規和政策的監督。.加大環保執法力度。嚴厲打擊環境刑事犯罪行為，對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業，要依法停產關閉。對涉嫌環境犯罪的，要依法追究刑事責任。落實執法責任，對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為，監察機關要依法追究有關部門和人員的責任。.建立重污染天氣監測預警體系。加強環保、氣象部門合作，建立重污染天氣監測預警體系。到年底，完成重污染天氣監測預警系統建設，逐日發布空氣質量預報，做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機制，提高監測預警的準確度，及時發布監測預警信息。.制定完善重污染天氣應急預案。年底前，各縣（市）要制定和完善應對重污染天氣應急預案并向社會公布；要落實主體責任，明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急保障措施等內容。按不同污染等級制定限產停產企業名單、機動車和揚塵管控、中小學校停課及可行的氣象干預應急措施。年開始，每年至少開展一次重污染天氣應急演練。（九）明確工作責任，嚴格責任追究。.加強組織領導。擴大藍天工程工作領導小組成員單位范圍，在原有市環保局、市發改委、市經信委、市財政局、市公安局、市服務業委、市住房城鄉建設委、市住房城鄉建設委（房產）、市交通局、市人力資源和社會保障局、市外經貿局、市煤炭局、市質監局、市工商局、市物價局、市科技局基礎上，增加市國土局、市水務局、市國資委、市農委、市司法局、市安監局、市氣象局、丹東供電公司為藍天工程工作領導小組成員單位。藍天工程工作領導小組負責統一協調解決區域大氣污染防治工作中的重大問題，領導區域性大氣污染事故應急及重污染天氣應對等大氣環境質量保障工作。.明確工作責任。市政府與各縣（市）區政府、市直各部門簽訂大氣污染防治目標責任書，將目標任務分解落實。各縣（市）區政府是區域大氣污染防治工作的責任主體，負責本區域大氣污染防治組織領導工作，一把手是第一責任人。各地區要制定本地區大氣污染行動計劃實施細則（方案），確定重點工作任務和年度控制指標，將各項任務分解到相關單位和企業，完善政策措施，于年月底前報市藍天工程工作領導小組辦公室（以下簡稱“市藍天辦”，聯系電話： 傳真：），并向社會公開。市政府各有關部門作為大氣污染防治工作的實施主體，負責各項任務的具體實施工作并提出指導性意見。市發改委、市經信委、市公安局、市住建委、市住建委（房產）、市交通局、市國資委等部門要仔細制定本部門年度總體方案及年度實施計劃，于月底前報市藍天辦。市藍天辦負責對各縣（市）區、各部門大氣污染防治工作進展情況進行月調度、季通報。有關部門具體工作分工見重點任務分解表。.嚴格考核獎懲。各縣（市）區人民政府應對上年度完成情況進行自查，并于每年月底前將自查報告報送市政府、市藍天辦，自查報告應包括空氣質量改善、重點工作任務、治理項目進展及資金投入等情況。市政府將上年度治理任務完成情況納入到對各縣（市）區政府的年度績效考評中，并通報考核結果，交由組織部門，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未通過年度考核的，由環保部門會同組織、監察等部門約談當地政府及其相關部門負責人，提出整改意見，予以督促。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，以及干預、偽造監測數據和沒有完成年度目標任務的，對監督缺位、執法不力、徇私枉法的，監察機關要依法追究有關單位和人員的責任，環保部門要對有關地區和企業實施建設項目環評限批。（十）加強政策引導，動員全社會參與。.加強政策引導并完善投入機制。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業環境信息納入征信系統，嚴格限制環境違法企業貸款和融資上市。綜合運用脫硫電價、脫硝電價、除塵電價、差別電價、綠色電力調度等政策措施，促進淘汰落后產能，控制重點大氣污染行業污染物排放。制定排污權交易政策，嚴格落實國家燃煤機組環保電價監管辦法，將扣繳資金和大氣超標處罰等資金專項用于大氣污染防治，建立以獎代補、以獎促治等支持機制，提高財政資金利用效率。加大對大氣污染防治重點項目和能力建設的資金支持力度，對“煤改氣”項目、黃標車和老舊車輛淘汰等加大政策支持力度，對重點行業清潔生產示范工程給予引導性資金支持，要將空氣質量監測站點建設及其運營和監管經費納入各級財政預算予以保障。.實行環境信息公開。構建各部門協調一致的信息聯合發布平臺，規范發布模式，提升信息公開的時效性和權威性。市環保局負責依法公布環境空氣質量狀況；市經信委負責公布全市落后產能項目名單及淘汰時限；市住建委（房產）負責公布拆除小鍋爐項目名單及拆除時限；市氣象局負責發布霾的預報預警及空氣污染氣象條件預報。推動和落實國控重點企業環境信息公開制度，適時發布重點企業在線監測數據。.鼓勵公眾參與。 積極開展以防治細顆粒物（）為重點的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治知識。倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。充分發揮輿論引導和群眾監督作用，各有關部門要建立有獎舉報制度，落實獎勵資金，鼓勵公眾監督排污企業偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環境違法行為。附件：丹東市大氣污染防治行動計劃實施方案重點任務分解表附件丹東市大氣污染防治行動計劃實施方案