風景名勝旅游區工程項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 功能區內。近年來青秀山風景名勝旅游區接待游客人數如下表33所示：表33 青秀山風景名勝旅游區20042007年接待游客情況指標2004年2005年2006年2007年青秀山接待游客人數（萬人）較上年增長（%）備注：資料來源：業主收集整理；2007年由于青竹立交對游客量造成一定影響。（1）根據南寧市人民政府2001年5月審批的***風景名勝旅游區總體規劃，青秀山背面山體為青秀山主要入口區。但在建設保護中，由于土地權屬問題，青秀山風景名勝旅游區管委會難以對其進行管理、保護和開發，致使部分山體林相老化，雜草叢生，極大的影響了青秀山風景區的整體景觀形象，嚴重制約了青秀山風景區的進一步發展。（2）青秀山被譽為南寧市的“綠肺”，對全市的生態環境有著至關重要的影響。隨著經濟建設和城市化步伐的不斷加快，城市人口迅速增加，城市發展對生態環境的壓力與越來越大，現有森林面積遠不能滿足城市化進程和社會經濟發展的需要。南寧市人民政府為保護和擴大項目區的森林植被，改造現有低效林，減少水土流失，改善生態環境退化的狀況，為進一步加強“綠肺”功能，需要對風嶺園藝場在青秀山風景名勝旅游區規劃范圍內尚未征收的約1260畝土地進行全面系統的生態保護工程。根據《南寧市總體規劃》及《青秀山風景名勝旅游區總體規劃》，本項目定位：本項目以開展營造林工程、基礎設施等工程建設及采取有利于提高環境質量的主動性生態旅游活動為主要手段，完善和進一步提高青秀山“城市綠肺”的生態功能；要建設青秀山森林公園，推進“中國綠城”建設、改善城市人居環境、推進生態文明城市建設，進一步改善南寧市發展環境，促進區域性國際城市和廣西“首善之區”的建設。本項目為青秀山生態恢復工程，項目建成后，對游客限制性開放。本項目不僅為旅游產品的開發，更重要的是通過生態保護工程的實施，改善區域生態環境，維護生態的多樣性，提高城市人居質量。 青秀山鳳景名勝旅游區接待游客數量預測考慮青秀山風景名勝旅游區接待游客數量與南寧市接待游客數量變化存在一定的關聯，因此，通過對南寧市接待游客數量的變化運用“回歸分析法”確定青秀山風景名勝旅游區接待游客量2008年至2015年的預測數值。（1）南寧市接待游客數量南寧市20042007年接待游客數量如上表1所示。根據2005年11月15日中共南寧市委、南寧市人民政府《關于加快南寧市旅游業發展的決定》（南發[2005]43號文）要求，2008年至2010年，接待海外旅游者、旅游外匯收入、接待國內旅游者、國內旅游收入、旅游總收入年均增長20%。根據20042007年實際增長率，取平均數約為15%，本項目預測20082015年南寧市接待游客量的增長率按15%記取。表34 南寧市20082015年接待游客人數預測表年份20082009201020112012201320142015南寧市接待游客數量（萬人）增長率（%）1515151515151515（2）青秀山風景名勝旅游區接待游客數量預測青秀山風景名勝旅游區20042007年接待游客數量如上表2所示，建立南寧市年接待游客數量與青秀山風景名勝旅游區接待游客數量的一元線性回歸模型。Y1=a+bX1其中Y1—青秀山風景名勝旅游區接待游客數量（萬人）X1—南寧市年接待游客數量（萬人）圖2 1接待游客量回歸分析圖根據以上所提供的資料進行回歸分析，得出一元回歸模型如下：Y1=+ 方差分析結果：R2=由此推算青秀山風景名勝旅游區接待游客數量預測結果：表35 青秀山風景名勝旅游區20082015年接待游客量預測表年份20082009201020112012201320142015南寧市接待游客數量（萬人）青秀山接待游客量（萬人）由上表可以看出，到2010年，2015年接待游客數量將達350萬人次。本項目建設規模為1260畝，以開展生態保護工程建設為主。建設內容如下表36所示：表36 建設規模與內容一覽表序號項 目單 位數 量備 注1營造林工程hm2人工新造常綠闊葉林hm2改造常綠闊葉林 hm2沿路景觀林hm2生態果園hm2生態景觀林hm2稻田景觀區hm22基礎設施工程消防管網m4050森林保護工程包括消防車、病蟲害防治設備、圍欄設施、標牌、防火設備、信息化系統工程等，詳見方案3附屬配套工程綜合服務樓㎡300生態知識展廳㎡300道路m7128主園路（瀝青砼路面，10m）：2578m 步行道（混凝土路，2m）：2200m 園路（青石板，）:2350m 公廁㎡753個休閑廳廊個4鋪裝㎡13000生態停車場㎡3425137個車位休息平臺個6 第4章 建設條件本項目用地位于鳳嶺南路以南的鳳嶺園藝場，在風景區的旅游功能區范圍內，占地面積約1260畝。用地北面緊臨中國東盟商務區、廣西省部級領導辦公住宅區和高尚住宅區，隨著這片區域建設的日新月異，青秀山1260畝未征地用于生態保護工程建設，將更有利于提升東盟商務區周邊環境的景觀。本項目以鳳嶺南路作為對外主要交通的聯系道路，可接南寧市的主干道民族大道延長線。即將完成的鳳嶺南路為項目的建設提供了便利的交通條件。南寧市位于我國東南、西南與東南亞經濟圈的結合部，廣西壯族自治區西南部。其地理位置優越，毗鄰港澳，面向東南亞，北靠大西南，是連接東南沿海與西南內陸以及中國—東盟自由貿易區的重要樞紐城市。幅員面積22293k ㎡。青秀山風景名勝旅游區位于南寧市區東南部，地處東經108176。21′42″～108176。27′22″，北緯22176。45′35″～22176。48′06″。南面以邕江為界，北至民族大道，西接竹溪路、青山路，東鄰邕寧縣仙湖開發區，其西北端是南寧國際會議展覽中心。幅員面積13平方公里， k ㎡。南寧市境內山岳環繞，丘陵起伏，地貌復雜多樣。境內山脈和河谷呈西北東南走向，地勢大致呈西北及西南略高，向東傾斜，中部被左江、右江和郁江及支流切割，形成錯綜復雜的丘陵平原。東北部的大明山為境內最高峰，海拔1760米。千米以上的主要山峰有東部的鎮龍山，西部的西大明山和泗城嶺，南部的大青山和公母山等10余座。南寧地區地質構造古老，多以泥盆紀，二迭紀和三迭紀地層為主，母巖以石灰巖占優勢，頁巖、砂巖次之，第四紀紅土層為地表覆蓋層。項目擬建區地形地貌多為自然丘陵和庫塘。西北及東南角坡度較平緩，，局部坡度較陡。、植被南寧附近出露地層主要為第三系上統邕寧縣系，地層一般可見砂粘土，表層不厚，下部為砂土層。土壤類型主要以赤紅壤為主，母質為砂巖、砂頁巖，～，～%。青秀山風景區內大部份地面為黏土，土地松軟肥沃，丘陵坡面較長，坡積層較厚，養分含量高，一般呈酸性反應，為植物生長提供了理想的土壤條件。目前，青秀山風景區內綠色植物覆蓋率為86%。有1000多種植物，屬于60多種科。是一個馬尾松與亞熱帶常綠闊葉林交混的地區。森林的80%屬幼林，都是在過去20年中綠化項目中所種植的樹。九十年代，主峰風翼嶺上發生了一場山火。山火之后，部份森林發生變化，種植了大量的本地花灌木，如杜鵑、山桃、李樹等。在山頂緩坡周圍的草坪被加寬。緩坡的地形也被更改，種植了亞熱帶棕櫚樹。草坪周圍的一大片樹林也做了改變以體現南國特征。這一地區添置了芳香園、百花園和其他植物風景區。在園藝場的丘陵地帶，當地人種植多種本地水果：荔枝、香蕉、桂元、柑桔、番石榴、 板栗、李子等。現區域內植被多為雜木林、果樹、竹林及灌木、雜草等，局部區域內有建筑物和構筑物，建筑物多為磚混結構，多以園藝場人員居住為主，其余地形仍為自然原生態地形地貌。現狀有一片生長狀況較好的荔枝林，可考慮保留利用。、水文南寧市境內河流屬西江水系。以邕江、左江、右江為主。邕江經青秀山南面山腳環流而過。左江干流全長539km，流域面積31595 k㎡，年平均流量為174億m3；右江干流全長707km，流域面積38612 k㎡，年平均流量145億m3。左、右江水流落差大，水力資源豐富，理論蘊藏量達84萬kW，其中可供開發41萬kW。邕江流經項目擬建區的南部，河面寬300米，最大流量為每秒15000立方米。，偶發不會淹沒風景區東南部的大片土地。邕江是項目擬建區的潛在水源，也可成為進入項目擬建區的通途(邕江成為北至昆明、南至香港的水上航道)，并且對風景區的地形、地貌、土地使用、當地植物種系都起了很大的影響。項目擬建區屬于南亞熱帶濕潤季風氣候，受海洋季風影響，全年陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，夏無酷暑，冬無嚴寒；℃。最冷月份為1月份，℃，℃；最熱月份是7月，℃，℃。春季氣溫低，天氣多變，多連綿細雨；夏季高濕多雨，高溫持續時間較長，6～9月份平均氣溫在26℃以上，炎夏午后常有雷陣雨。每年4月后，降雨漸多，5～7月為雨季，月降雨量在200mm以上，（1982年）；（1909年）。9月以后夏季風結束，降雨量漸少，秋冬干燥，具有“三冬少雨，四季長花”的南亞熱帶風光。全市主導風向為東風及東南風，夏季為東南風，冬季為東北風。良好的氣候環境為植物生長提供了理想的水熱條件。項目擬建區南臨邕江，水源充足，水質好，有毒物質少，符合旅游發展要求，生產建設用水可直接從邕江抽水解決，生活用水可以就地與附近城市居民的生活用水管道連接使用。排水采用雨污分流排水體制，雨水直接排入道路雨水系統，污水通過建設污水管道，近期實現分片收集后分別排入污水處理設施，遠期接入城市污水管網。本項目以鳳嶺南路作為對外主要交通的聯系道路，可接南寧市的主干道民族大道延長線。即將完成的鳳嶺南路為項目的建設提供了便利的交通條件。項目區附近的原鳳嶺園藝場居民區，早已通電話；附近有通訊電纜線路經過，并且容量充足，有線通訊設備可就近連接使用。另外，項目區距離市區較近，各種無線通訊信號均能覆蓋該區域。通訊條件良好。據2007年統計資料，南寧市轄六縣和六城區，分別是武鳴、橫縣、賓陽、上林、隆安、馬山6個縣及青秀、興寧、江南、西鄉塘、良慶、邕寧6個城區，還有2個國家級高新技術產業開發區和經濟技術開發區，總面積22293平方公里，市區面積1834平方公里。全市總人口6487萬人，市區人口245萬人。南寧是一個以壯族為主的多民族聚居城市，也是我國五個少數民族自治區中唯一具有南方風情和沿海開放特點的城市。南寧聚居著壯、苗、瑤、侗、仫佬、毛南等35個少數民族，%。全市各族人民和睦共處，少數民族風情別具一格，民族文化豐富多彩。根據2006年南寧統計年鑒，2005年，實現工業增加值（當年價，下同），%，%。∶，重工業比例首次超過輕工業（，）。，（）。2005年，南寧市農業和農村經濟繼續保持良好的發展態勢，%，%。其中：，%；，%；，%；，%；，%。農業結構調整進一步優化。各業的比重分別為：%；%，%；%；%。，%。其中：，%；，%；，%。各類經濟作物（含其他農作物）%，；糧食作物和經濟作物的種植面積比例為1∶。水稻優良品種覆蓋率上升，%。南寧自古就是我國南方的邊陲重鎮和著名商埠，有著特殊的戰略地位和厚實的歷史文化底蘊。新中國成立后，特別是改革開放以來，南寧市不斷提高城市綜合實力，努力塑造城市新形象，經濟建設和精神文明建設取得了前所未有的發展。今天的南寧，已從昔日的邊陲小鎮出落為一個城市建設水平和對外開放程度很高的現代化城市，各項事業蓬勃發展，人民生活水平有了很大提高，形成了門類較齊全、生產能力較強的工農業體系和發達興旺的第三產業體系，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。改革開放以來，南寧先后榮獲“中國城市綜合實力50強”、“全國衛生城市”、“全國雙擁模范城市”、“國家園林城市”、“中國優秀旅游城市”等稱號。南寧還作為精神文明建設的典型在全國廣泛宣傳，1999年榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號，2002年獲“中國人居環境獎”。南寧市近年來，在林業生態建設方面作了大量工作，特別是在“九五”和“十五”期間，先后啟動了重點綠色工程造林、速豐林基地造林、筍材兩用竹林基地造林、名特優果木林基地造林、生態公益林建設、退耕還林等生態工程。通過各個生態工程的實施，使當地逐漸惡化的生態環境得到了一定的遏制和明顯的改善。南寧青秀山森林公園西起青山路，北至鳳嶺分區，南面和東面連接邕江的地域，主要分為核心景區、北坡生態保護及森林植物樂園三大部分，總面積13平方公里。青秀山風景區名勝旅游區實行開發區封閉式管理體制，設黨政工委和管委會，是南寧市委、市政府的派出機構，授權行使市一級管理權限，管委會內設：黨政辦公室、人事勞動和社會保障局、財政局、經濟發展局、建設局、招商促進局、社會事業局等部門，以及社會治安綜合治理和安全生產監督管理辦公室、青秀山地方稅務局、規劃分局、交警支隊第九大隊、工商所。管委會組織機構圖見下表81。青秀山風景名勝旅游區管委會員工文化程度高，技術力量和管理能力強，且具有管理類似項目的豐富經驗，完全能勝任該項目的經營管理任務。 103黨政辦公室 人事勞動和社會保障局 （