農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 增速超過(guò)15%。地方財(cái)力及居民收入明顯增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，人民生活水平逐步提高，基本實(shí)現(xiàn)溫飽，開(kāi)始向小康邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。“十一五”以來(lái)，我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)跨越式發(fā)展，全市工業(yè)綜合實(shí)力逐年提高，成為拉動(dòng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?010年，比2005年增長(zhǎng)超過(guò)60 %。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí)，::::49。重點(diǎn)行業(yè)支撐作用增強(qiáng)，以化工、電力、機(jī)械為主的重化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為繼煙草以后新的產(chǎn)業(yè)支柱。隨著工業(yè)的發(fā)展，我市工業(yè)集約化水平和產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)特色顯著的產(chǎn)業(yè)群日益聚集。目前，已有2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和6個(gè)市級(jí)工業(yè)集聚區(qū)。全市工業(yè)重心逐步向呈貢新區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、安寧片區(qū)、北部五縣區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)移集中，進(jìn)入工業(yè)化加速期。城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化水平不斷提高。工業(yè)化有力的帶動(dòng)了城市化進(jìn)程，城市主城建成區(qū)面積擴(kuò)大，城市功能不斷完善。呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)園”目標(biāo)，城市供水、道路交通及基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全市環(huán)境質(zhì)量狀況保持穩(wěn)定，滇池水體惡化趨勢(shì)得到遏制，人居環(huán)境不斷改善。2010年我市城鎮(zhèn)化率已達(dá)63%，進(jìn)入城市化提升期。改革開(kāi)放步伐加快，對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。進(jìn)一步推進(jìn)全方位開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，不斷改善投資環(huán)境，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。積極參與中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域和南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，進(jìn)入國(guó)際化拓展區(qū)。3. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)已取得初步成效節(jié)能減排初見(jiàn)成效。在全面推進(jìn)節(jié)能降耗的工作中，我市制定了《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了節(jié)能降耗的總目標(biāo)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑、交通、政府機(jī)關(guān)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能目標(biāo)和工作保障機(jī)制，并把“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)從縣（市）區(qū)、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面進(jìn)行分解，層層簽訂年度節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2010年，淘汰水泥、煉鐵、黃磷、電力落后產(chǎn)能，%。對(duì)污染排放超標(biāo)的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，對(duì)高能耗，高污染的企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。2010年實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工作取得一定成效，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了很好的工作基礎(chǔ)。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。2010年，主城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較上年提高。主城區(qū)水域功能區(qū)劃分為III類(lèi)。%。主要入滇河道水質(zhì)明顯改善，8條河道水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能階段目標(biāo)。2010年，**市主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為365天，達(dá)標(biāo)率100%，達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中優(yōu)級(jí)天數(shù)達(dá)到116天。2010年，我市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較上年增加，處置利用率較上年提高；城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施進(jìn)一步完善；醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)集中處置，危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)進(jìn)展順利。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，社會(huì)生活噪聲和交通噪聲所占區(qū)域環(huán)境噪聲比例相對(duì)較大。產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)方面：結(jié)合環(huán)境保護(hù)、滇池治理和水源保護(hù)區(qū)等工作，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展測(cè)土配方施肥，積極推廣低毒高效農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，有效的控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推進(jìn)秸稈綜合利用、農(nóng)村沼氣“一池三改”工程，截至目前，累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害蔬菜、綠色食品（蔬菜）、有機(jī)食品（蔬菜），產(chǎn)品認(rèn)證86個(gè)，建成沼氣池116144口（戶(hù)），秸稈汽化集中供氣站5座，推廣節(jié)柴灶53362眼，太陽(yáng)能熱水器83000平方米。工業(yè)方面：積極配合省開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全省20個(gè)重點(diǎn)試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)、地區(qū)中，我市有7個(gè)。全面推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，完成了滇池流域93戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或準(zhǔn)入條件的高能耗、高污染行業(yè)的新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，停止審批和核準(zhǔn)。2010年較2005年，萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染排放量均有不同程度降低，下降27%；，下降18%；，下降2%。服務(wù)業(yè)及資源再利用方面：積極推進(jìn)綠色酒店、綠色商場(chǎng)、綠色屠宰場(chǎng)和綠色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作，積極發(fā)展生態(tài)旅游，加大對(duì)餐飲業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)管力度。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染綜合防治工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)的3523輛車(chē)進(jìn)行了整治。進(jìn)一步加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)工作，加強(qiáng)社區(qū)回收站（點(diǎn)）建設(shè)、分揀中心和再生資源回收處理中心建設(shè)工作，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，全市資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)發(fā)展到168多戶(hù)，%。加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理，大力推進(jìn)東、西郊兩個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建成**市危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置中心，全年危廢、醫(yī)廢集中處理率達(dá)100%。節(jié)約型社會(huì)漸進(jìn)深入。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)七彩云南保護(hù)行動(dòng)的通知》，結(jié)合“四創(chuàng)工作”，我市制定了《七彩云南保護(hù)行動(dòng)**實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)綠色創(chuàng)建工作。結(jié)合“”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保主題活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳、教育、培訓(xùn)力度。政府率先倡導(dǎo)，全社會(huì)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材成效明顯。通過(guò)各種措施盤(pán)活存量土地，統(tǒng)籌安排各類(lèi)用地；大力推進(jìn)城市再生水利用和推廣節(jié)水用具；實(shí)施綠色照明工程，率先解決公共照明節(jié)能問(wèn)題；推廣新型建筑材料，推進(jìn)綠色建筑工程，主城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、呈貢新城應(yīng)用新墻材比例達(dá)90%以上。組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府高度重視節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，2008年成立**市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)解決全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重大問(wèn)題。完善工作機(jī)制，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排的工作納入“十一五”規(guī)劃綱要，為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供組織保障。第三章 市場(chǎng)分析生態(tài)旅游是從20世紀(jì)90年代末以來(lái)發(fā)展起來(lái)的。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游，還是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)用來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個(gè)：生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，以達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)而影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。近年來(lái)，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著城市居民收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)：有的以種、養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂(lè)設(shè)施：有的集科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水底世界”等等。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狡義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國(guó)家，后在日本、臺(tái)灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂(lè)、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅關(guān)注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營(yíng)思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。觀光農(nóng)業(yè)旅游作為一個(gè)新興的旅游項(xiàng)目，首先緣起于大中城市周邊地帶。在發(fā)展過(guò)程上，可描述為三個(gè)階段及相應(yīng)模式（）。階段是與特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)剌對(duì)應(yīng)的，開(kāi)發(fā)式的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，最有可能的是在旅游業(yè)具有相當(dāng)基礎(chǔ)的大中城市周邊出現(xiàn)。例如“廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農(nóng)民度假村，“未來(lái)農(nóng)林大世界”等，部屬此類(lèi)的代表。階段模式發(fā)展階段旅游主題主導(dǎo)者市場(chǎng)市場(chǎng)消費(fèi)強(qiáng)度（交通除外）自發(fā)式假期旅游萌芽階段不明確僅作為休閑調(diào)劑自發(fā)形成的① 供求關(guān)系模糊② 個(gè)人需求30元/ 天/人自主式初期經(jīng)營(yíng)階段有一定主題和活動(dòng)安排中小型旅行社主動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)① 以短期贏利為目的②產(chǎn)品導(dǎo)向90+30元/天/人開(kāi)發(fā)式成熟的經(jīng)營(yíng)階段有明確的主題和系列活動(dòng)策劃大型（旅游）集團(tuán)開(kāi)發(fā)和 管理①以長(zhǎng)期投資收益為目的②項(xiàng)目投資導(dǎo)向120元/天/人地域模式代表的是同階段觀光農(nóng)業(yè)旅游在不同地域空間上的表現(xiàn)，它反映了開(kāi)發(fā)者的區(qū)位與市場(chǎng)策略。通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段不同地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的對(duì)比，其主要的類(lèi)型可歸納如下（見(jiàn)表3. 2）：模式區(qū)位及目標(biāo)市場(chǎng)特點(diǎn)管理形式例注依托自然型1)距大中城市20公里以外，但交通便利2)以多個(gè)大中城市為目標(biāo)市場(chǎng)1)基礎(chǔ)條件較好，地貌類(lèi)型齊全2)以獨(dú)立完整的農(nóng)業(yè)自然景觀單元為依托3) 范圍廣闊6平方公里左右1)基水保留原有農(nóng)村各級(jí)組織2)分散管理3)接近原生自然江西井岡山觀光農(nóng)業(yè)區(qū)湖北隨州觀光農(nóng)業(yè)區(qū)依托城市型1)距大中城市10公里以?xún)?nèi)2)以一個(gè)大中城市為目標(biāo)市場(chǎng)1)借助一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)2)主要通過(guò)人工構(gòu)造農(nóng)業(yè)景觀，以某一大中城市為依托3) 范圍較小2平方公里左右1)獨(dú)立封閉行政組織2) 集中管理3)更接近人工主題公園蘇州“未來(lái)農(nóng)林大世界”珠海“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)，它的形式和類(lèi)型很多。其中規(guī)模較大的主要有5種：：在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開(kāi)辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂(lè)趣。這是國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。：按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體。例如日本有葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評(píng)、繪畫(huà)、寫(xiě)作、攝影等活動(dòng)