某銀鉛礦方案選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)計(jì)階段，故水土保持方案編制深度定為初步設(shè)計(jì)階段。本工程建設(shè)期為 1 年，2022 年底建成，因此本方案的設(shè)計(jì)水平年為2022 年。受**市***礦業(yè)有限責(zé)任公司的委托，于 2022 年 9 月承擔(dān)了《**市***礦業(yè)有限責(zé)任公司***銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)》的編制任務(wù)，并及時(shí)組織項(xiàng)目編制人員，對(duì)委托方所提供的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了深入了解研究，特別對(duì)主體工程的建設(shè)內(nèi)容、征占地情況、工程總體布局、生產(chǎn)工藝、施工工藝等情況進(jìn)行充分了解，同時(shí)查閱了大量相關(guān)資料，進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查，掌握了項(xiàng)目區(qū)的地貌條件、水土流失分布、面積、成因、流失程度、危害等，收集并整理了區(qū)域內(nèi)氣象站、水文站近年來(lái)的降水、氣溫、風(fēng)力、蒸發(fā)及洪水、現(xiàn)有水土保持設(shè)施的建設(shè)效果和經(jīng)驗(yàn)等資料。在此基礎(chǔ)上依據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 （GB/504332022）要求，編制完成了《**市***礦業(yè)有限責(zé)任公司***銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿） 》 ，并報(bào)送水利局進(jìn)行審查。在方案的編制過(guò)程中，得到了呼倫貝爾市水利局、呼倫貝爾市水保站、**市水利局、**省**市***礦業(yè)有限責(zé)任公司等單位的大力支持和協(xié)助，在此謹(jǐn)表示謝意。 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目區(qū)不在泥石流、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)額爾古納市誠(chéng)誠(chéng)礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局 4惡化的地區(qū)，也沒(méi)有占用水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站及國(guó)家劃定的水土流失重點(diǎn)治理成果區(qū)，沒(méi)有占用農(nóng)耕地，因此，工程建設(shè)沒(méi)有制約性因素。從建場(chǎng)位置及總體布局上看，各功能區(qū)平面布置格局緊湊，既滿足工程建設(shè)的需要，又充分利用了現(xiàn)有公路、供電、通訊等設(shè)施，縮短了場(chǎng)外線性工程的建設(shè)長(zhǎng)度，最大限度地減少了工程的土地占?jí)汉推茐模M量減少永久占地，控制在規(guī)定范圍內(nèi)，線性工程充分利用地形條件，盡量選擇平緩地區(qū)，并將距離縮至最短，盡量短捷，避免高填深挖造成施工的取棄土，減少水土流失及對(duì)地面植被的破壞，保護(hù)自然環(huán)境是符合水土保持、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。工程占地面積 ，其中永久占地面積 ，臨時(shí)占地面積，其中永久占地占總面積的 85%。永久占地大部分為工程建設(shè)用地，改變了土地利用類型；線性工程除了必須的固定建筑物為永久占地以外，其它均為臨時(shí)占地，施工結(jié)束后，按照要求全部恢復(fù)植被，沒(méi)有根本改變土地類型。工程建設(shè)占地類型均為荒草地，沒(méi)有占用生產(chǎn)力較高的農(nóng)耕田，符合水土保持要求。根 據(jù) 生 產(chǎn) 計(jì) 劃 ， 建 設(shè) 期 共動(dòng)用土石方 萬(wàn) m3，其 中 挖 方 萬(wàn)m3，填 方 萬(wàn) m3， 表 土 回 填 利 用 萬(wàn) m3。 廠 區(qū) 主要以挖方為主，移挖做填，合理就近利用土方，工程沒(méi)有棄方。線性工程管溝開(kāi)挖深度、邊坡比設(shè)計(jì)合理，土方及時(shí)回填。總之工程設(shè)計(jì)盡量少占土地，減少擾動(dòng)地面及土方工程開(kāi)挖和填埋量，防止水土流失，從水土保持角度分析，符合水土保持要求。額爾古納市誠(chéng)誠(chéng)礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局 5為全面完成本工程的各項(xiàng)水土保持措施，將組建施工項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目承包制，由專職人員統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，并由具有水土保持監(jiān)理資質(zhì)單位指派具有水保監(jiān)理崗位證書(shū)監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度、資金等全面負(fù)責(zé)，符合水土保持要求。 防治責(zé)任范圍本工程建設(shè)防治責(zé)任范圍面積為 ，項(xiàng)目建設(shè)總占地，直接影響區(qū)面積為 。 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果 工程建設(shè)施工不可避免擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被、破壞土體結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生水土流失，項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失只在建設(shè)期。根據(jù)預(yù)測(cè)，本工程建設(shè)擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被面積為 。該工程建設(shè)過(guò)程中損壞水土保持設(shè)施，主要為具有一定水土保持功能的荒草地 。如不采取水土保持措施，預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)可能造成的水土流失量為 ，新增水土流失量為 ，本工程建設(shè)造成的水土流失將對(duì)水土資源和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利的影響。 水土保持措施總體布局及工程量 根據(jù)地貌類型、工程施工布置，項(xiàng)目功能區(qū)劃及區(qū)域水土流失現(xiàn)狀等情況，本方案在劃分一級(jí)分區(qū)的基礎(chǔ)上，又將生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、線性工程、尾礦庫(kù)及取土場(chǎng)劃分為二級(jí)分區(qū)。為了防治工程建設(shè)所產(chǎn)生的水土流失，減少對(duì)周邊地區(qū)的影響，恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)景觀，在本項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)中及水土保持方案編制中提出了多種措施進(jìn)行綜合治理，各防治分區(qū)的防護(hù)措施額爾古納市誠(chéng)誠(chéng)礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局 6為：（1）生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)納入本方案的主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的設(shè)施為工程措施：漿砌石擋護(hù)墻和護(hù)坡，擋護(hù)墻及護(hù)坡投影面積 ，砌石面積 。本方案新增措施有：①、植物措施：植樹(shù)種草 hm2。②、臨時(shí)防護(hù)措施。（2）線性工程：新增水土保持措施：①、工程措施：截排水溝長(zhǎng)度 1560m。②、植物措施：植樹(shù)種草 hm2。③、臨時(shí)防護(hù)措施：表土草袋臨時(shí)擋護(hù)，土方工程量 。（3）尾礦庫(kù)：新增水土保持措施有：植物措施：植樹(shù)種草 hm2。（4）取土場(chǎng)：新增措施有： ①、植物措施：取土場(chǎng)及道路植樹(shù) hm2。②、臨時(shí)防護(hù)措施：表土草袋臨時(shí)擋護(hù)，土方工程量 ，苫布覆蓋 400m2。 水土保持監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)方法采用實(shí)地調(diào)查和定點(diǎn)觀測(cè)相結(jié)合的方法。在監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容要求，布設(shè)監(jiān)測(cè)小區(qū)，定時(shí)觀測(cè)和采樣分析，獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，同時(shí)在監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊選擇一個(gè)對(duì)比小區(qū)平行觀察，同時(shí)與同類型區(qū)平均水土流失量進(jìn)行對(duì)比來(lái)驗(yàn)證水土保持措施布局及設(shè)計(jì)的合理性。水力侵蝕監(jiān)測(cè)、風(fēng)力侵蝕監(jiān)測(cè)采用全時(shí)段監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按劃分的監(jiān)測(cè)區(qū)域進(jìn)行布設(shè)：生產(chǎn)區(qū) 1 處、生活區(qū) 1 處、線額爾古納市誠(chéng)誠(chéng)礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局 7性工程區(qū) 3 處、尾礦庫(kù)區(qū) 2 處、取土場(chǎng)區(qū) 1 處。本工程共布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)8處，其中：簡(jiǎn)易水蝕小區(qū)3處，風(fēng)蝕小區(qū)5處。 水土保持投資概算，其中：主體工程已列投資。建設(shè)期新增措施投資：，全部為建設(shè)期投資。其中：，，（，監(jiān)測(cè)） 。 效益分析 通過(guò)實(shí)施本方案，使工程防治責(zé)任范圍內(nèi)擾動(dòng)土地整治率達(dá)到%，水土流失總治理度達(dá)到 %，土壤流失控制比為 ，攔渣率%，林草植被恢復(fù)率為 %，林草覆蓋率為 % (效益分析中的數(shù)字不包尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)) 。治理后可以減少水土流失量為 。各項(xiàng)水土流失防治指標(biāo)均達(dá)到水土流失防治目標(biāo)，使水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到了改善，減輕了工程建設(shè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，具有明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益。 結(jié)論 綜上所述，因項(xiàng)目建設(shè)所引發(fā)的水土流失，可以通過(guò)各種水土保持防治措施加以消除，把項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失降到最小，從水土保持的角度看，只要認(rèn)真落實(shí)水土保持工作。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)產(chǎn)生大的水土流失影響，額爾古納市誠(chéng)誠(chéng)礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局 8本工程的建設(shè)是可行的，無(wú)限制項(xiàng)目建設(shè)的水土保持問(wèn)題。 建議（1）落實(shí)水土保持工程監(jiān)理單位和水土保持監(jiān)測(cè)單位，并實(shí)施水土保持工程監(jiān)理與監(jiān)測(cè)工作。（2）在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，強(qiáng)化施工單位的水土保持意識(shí)，工程施工中禁止施工單位隨意擴(kuò)大建設(shè)施工占地、亂堆亂棄等行為，必須做好各施工場(chǎng)地的水土保持臨時(shí)防護(hù)工作。（3）建議建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目區(qū)開(kāi)采造成的地面裂縫、沉陷及塌陷的深度、面積，以便采取相應(yīng)的防護(hù)措施。同時(shí)要加強(qiáng)尾礦庫(kù)的監(jiān)測(cè)和治理工作。（4）由于尾礦庫(kù)建設(shè)區(qū)域沒(méi)有水文資料，建議建設(shè)單位進(jìn)一步做好尾礦庫(kù)洪水影響評(píng)價(jià)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。（5）將水土保持措施納入主體工程招投標(biāo)文件，一起招標(biāo)。施工單位應(yīng)選擇手續(xù)齊全的砂石料場(chǎng)來(lái)進(jìn)行砂石料的外購(gòu)并明確水土流失防治責(zé)任，上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。（6）合理安排工期，盡量避開(kāi)雨季施工。雨季施工時(shí)要加強(qiáng)施工管理，采取相應(yīng)的臨時(shí)防護(hù)措施，盡量減少洪水造成的水土流失。（7）做好本方案下階段的工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工組織工作，加強(qiáng)管理，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。額爾古納市誠(chéng)誠(chéng)礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局 9開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案工程特性表項(xiàng)目名稱 　　　**市***礦業(yè)***銀鉛礦選礦廠 流域管理機(jī)構(gòu) 松花江遼河流域管理委員會(huì)涉及各區(qū) **省 涉及地市或個(gè)數(shù) 呼倫貝爾市 涉及縣或個(gè)數(shù) **市項(xiàng)目規(guī)模 選礦石 2200t/d 總投資（萬(wàn)元） 土建投資（萬(wàn)元） 動(dòng)工時(shí)間 2022 年 4 月 完工時(shí)間 2022 年 11 月 設(shè)計(jì)水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 長(zhǎng)度（m） 面積（hm 2） 挖方量（萬(wàn) m3） 填方量（萬(wàn) m3）生產(chǎn)區(qū) 　 生活區(qū) 　 線性工程 　 尾礦庫(kù) 項(xiàng)目組成取土場(chǎng) 省級(jí)水土流失分區(qū)公告 水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū) 地貌類型 低山丘陵區(qū)土壤類型 黑鈣土 氣候類型 寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候植被類型 森林草原 原地貌土壤侵蝕模數(shù)（ t/km 2 a ）（水蝕/風(fēng)蝕） 200 / 800防治責(zé)任范圍面積（hm 2） 土壤容許流失量（ t/km 2 a ） 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（hm 2） 擾動(dòng)地表面積（hm 2） 直接影響區(qū)（hm 2） 損壞水保設(shè)施面積（hm 2） 建設(shè)期水土流失總量（t） 新增水土流失量（t） 新增水土流失主要區(qū)域 線性工程、尾礦庫(kù)擾動(dòng)土地整治率（%） 水土流失總治理度（%） 土壤流失控制比 . 攔渣率（%） 防治目標(biāo)林草植被恢復(fù)率（%） 林草覆蓋率（%） 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施生產(chǎn)區(qū) 植樹(shù)種草 。生活區(qū)漿砌石擋護(hù)墻及護(hù)坡：漿砌片石 萬(wàn) m3。　 恢復(fù)植被種草 。 　線性工程截排水溝長(zhǎng)度 1560m；取水管線；輸水管線 156m；污水管線800m；回水管線 700m；進(jìn)場(chǎng)道路；尾礦庫(kù)道路 700m，擋水壩道路 ；輸電線路 。進(jìn)場(chǎng)道路種草 ；尾礦庫(kù)道路種草 ；擋水壩道路種草 ；取水管線種草 ；輸水管線種草，污水管線種草；回水管線種草；截排水溝種草；輸電線路種草。土袋臨時(shí)擋護(hù)長(zhǎng)度，土方量 5655m3。尾礦庫(kù) 　 溢洪道種草 。 　取土場(chǎng) 　 取土場(chǎng)及道路植樹(shù) 。土袋臨時(shí)擋護(hù)長(zhǎng)度 ，土方量 ；苫布覆蓋400m2。　防治措施投資（萬(wàn)元） 水土保持總投資（萬(wàn)元） 獨(dú)立費(fèi)用（萬(wàn)元） 水土保持監(jiān)理費(fèi)（萬(wàn)元） 監(jiān)測(cè)費(fèi)（萬(wàn)元） 補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元） 方案編制單位 **省水文總局　 建設(shè)單位 **市 ***礦 業(yè) 有 限 責(zé) 任 公 司法定代表人及電話 　云雪峰 法定代表人及電話 朱建軍　地址 呼和浩特市大學(xué)東街 120 號(hào)　 地址 　**市哈撒爾路 369 號(hào)郵編 　010010 郵編 　聯(lián)系人及電話 　于國(guó)賢/15949460966 聯(lián)系人及電話 　易志高/6831588傳真 　04708344051 傳真 　04706831588電子信箱 　 電子信箱 　額爾古納市誠(chéng)誠(chéng)礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書(shū)內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局 102 方案編制總則 方案編制的目的和意義 編制目的(補(bǔ)充完善)（1）編制本《水保方案》 ，有利于明確項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)的同時(shí)必須承擔(dān)對(duì)建設(shè)造成的水土流失進(jìn)行治理的責(zé)任，達(dá)到“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失，誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的目的。 （2）該《水保方案》從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，因地制宜地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)范圍進(jìn)行水土流失防治分區(qū)，并提出適宜于本項(xiàng)目的水土流失防治對(duì)策和措施，為防治項(xiàng)目區(qū)自然和建設(shè)場(chǎng)地造成的水土流失、建設(shè)場(chǎng)地水土保持工程的監(jiān)測(cè)監(jiān)理和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T依法進(jìn)行監(jiān)督管理等工作提供技術(shù)依據(jù)。 （3） 該《水保方案》的全面落實(shí)，可有效防治建設(shè)場(chǎng)地的各類水土流失，改善項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。 （4）該《水保方案》的編制，有利于“三同時(shí)”制度的落實(shí)。為水土保持監(jiān)測(cè)和監(jiān)理提供科學(xué)依據(jù)，也為水土保持監(jiān)督主管部門監(jiān)督檢查本方案落實(shí)情況提供依法行政的技術(shù)支撐，使建設(shè)單位的法律義務(wù)落到實(shí)處，從而取得“雙贏”的目的。 編制意義(補(bǔ)充完善)項(xiàng)目所在地屬于草原與大興安嶺過(guò)渡丘陵地區(qū)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，再加上建設(shè)施工等人為的破壞活動(dòng)，加劇了水土流失的發(fā)生與發(fā)展。因此，編制該工程水土保持方案報(bào)告書(shū)，以國(guó)家和地方頒布實(shí)施的水土保持及相關(guān)的一系列法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，以相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)資料為依據(jù)，對(duì)防治因工程建設(shè)造成的水土流失，減少工程施工建設(shè)過(guò)程中和生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境、水土保持設(shè)施造成的破壞，減少對(duì)周邊群眾生產(chǎn)、生活造成的影響，保障工程建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 編制依據(jù) (補(bǔ)充完善) 法律、法規(guī) （1） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （全國(guó)人大，1991 年 6 月 29 號(hào)） （2） 《中華人民共和國(guó)水法》 （全國(guó)人大，1998 年通過(guò)，2022 年修訂） （3） 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條令》 （1993 年 8 月 1 日國(guó)務(wù)院令第 120 號(hào)） （4） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(全國(guó)人大，1989 年 12 月 26 日) （5） 《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》 ，全國(guó)人大常委會(huì)，2022 年通過(guò) （6） 《內(nèi)蒙古實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法》 （1997 年修訂） （7） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （全國(guó)人大，2022 年 10 月 28 日） （8） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例