民航特種車輛維修業務外包服務招標文件-溫州市公共資源交易網(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 標委員會確認屬實的； （ 5）經查實，投標供應商在本次采購活動中 存在違法違規行為，或法律、法規規定的其他條件。 7. 投標有效期 自開標之日起 90天內投標應保持投標有效 。 特殊情況下，在原投標有效期截止前， 招標人 可與投標供應商協商延長投標有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。投標供應商可拒絕接受延期要求，而不會導致投標保證金不予退還。同意延長投標有效期的投標供應商不得修改投標文件。有關退投標保證金退還與否的規定在投標有效期的延長期內繼續有效。 8. 投標文件的簽署和規定 投標供應商應提供技術資信標、商務（價格）標各一式 陸 份的投標文 件，分別裝訂成冊。其中正本壹份、副本 伍 份，每份投標文件的封面應清楚標明“正本”或“副本”字樣，若“正本”和“副本”不符，以“正本”為準 。 投標文件的正本必須打印或用不褪色的墨水書寫，并由法定代表人或投標供應商授權代表簽署，投標文件的副本可采用正本的復印件。 投標文件如有修改和增刪必須由法定代表人或其投標供應商代表在修改和增刪處旁簽署或蓋章，方才有效。 投標文件字跡模糊或在關鍵的技術、商務條款上表述不清楚，將可能導致其投標被拒絕。 9. 投標文件的密封及標記 投標供 應商必須將投標文件的“技術資信標”正本壹份、副本 伍 份，“商務（價格）標”正本壹份、副本伍分別密封，且在各自的密封袋上標明“技術資信標”或“商務（價格）標”字樣 。封口處 貼上封條，啟封 處加蓋投標供應商公章并由法定代表人或投標供應商代表簽字。封皮上寫明投標項目名稱、編號、投標供應商名稱、地址、郵政編碼、電話、聯系人，并注明“開標時啟封”字樣。 如果投標供應商未按上述要求密封及加寫標記，招標采購單位對投標文件的誤投和提前啟封不 8 負責任。 四、 投標文件的遞交 1. 投標文件的遞交 投標文件必須 在招標文件規定的投標文件截止時間前送達到招標文件指定的收標地點 ， 同時遞交投標保證金收據 （原件）、法定代表人授權書（原件）、投標供應商代表有效身份證件、 企業法人營業執照副本復印件（加蓋公章） 和無行賄犯罪記錄證明（原件） ，由評標委員會確認其投標資格。 2. 投標文件的修改和撤回 在投標文件遞交截止時間前，投標供應商可以以書面形式提出修改或撤回其投標并送達到 招標采購單位 ，但不得影響開標活動的正常進行。 “ 投標文件修改 ” 或“投標文件撤回通知”都應密封并在密封袋上寫明投標項目名稱、編號、投標供 應商名稱，并注明“投標文件修改”或“投標文件撤回通知”字樣。 從投標文件遞交截止日期起至投標有效期滿這段時間內，投標供應商不得撤回其投標，否則投標保證金將不予退還。 3. 發生下列情況之一的投標文件將拒收 : 在投標截止時間以后送達的投標文件 ； 未密封或未裝訂的投標文件 ； 由于包裝不妥在送達途中嚴重破損或失散的投標文件 ； 以電訊形式遞交的投標文件 。 五、 開標和評標 1. 評標委員會 招標采購單位依法組建評標委員會。評標委員會的成員在評標過程 中必須嚴格遵守《 溫州市國有企業采購管理辦法（試行） 》等有關法律、法規的規定。 2. 評標過程的保密性 開標后直至向中標供應商授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標供應商及與評標無關人員透露。如果投標供應商在評標過程中試圖向招標采購單位施加影響，其投標將被拒絕。 3. 開標、評標 招標采購單位按招標文件規定的時間、地點開啟“技術資信標”，開標前首先檢查標書的密封情況，確認無誤后由招標工作人員當場拆封。 9 投標文件的初審。初審分為資格性審查和符合性檢查。 （ 1）資格性審 查。依據法律、法規和招標文件的規定，評標委員會對各投標文件中的法定代表人授權書（原件）、投標供應商代表有效身份證件（原件）和企業法人營業執照 副本 復印件（加蓋公章） 、 《 道路運輸經營許可證 》 二類及以上機動車維修資質的汽車維修企業（復印件 加蓋公章 ）、民航特種車輛廠的特許（特約）維修授權書 等資格證明及投標保證金收據 和無行賄犯罪記錄證明 進行審查，以確定是否具備投標資格。 只要有一項審查不合格，則該供應商的資格審查不合格， 審查不合格的投標文件將不予評審。 （ 2）符合性檢查。依據招標文件的規定，對投標文件的有效性、完整性和 對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。 在對各投標供應商的投標文件進行綜合評審時有下列情況之一的 ,經評標委員會認定后按無效標處理 ： （ 1） 投標文件未按招標文件要求加蓋投標供應商單位公章、無法定代表人簽字或其授權代表簽字的 ； （ 2） 明顯不符合招標文件規定的技術規格、技術標準要求或不滿足主要技術參數的 ； （ 3） 投標文件附有 招標 人不能接受的條件 ； （ 4） 技術資信標中出現投標報價的 ； （ 5） 投標文件 內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的 ； （ 6） 投標供應商代表未提交本人有效 身份證 件或 授權代表無法定代表人合法有效授權委托書的 ； （ 7） 不符合法律、法規和招標文件中規定的其它實質性要求的 。 開商務 (價格 )標 （ 1）開商務 (價格 )標時邀請所有投標供應商代表參加，參加開標的代表應準時出席并簽名報到以證明其出席。投標供應商代表未參加開標會的，事后不得對開標過程和開標結果提出異議。 （ 2）宣布各投標供應商資格性審查結果和技術資信標得分情況。 （ 3）檢查有效投標供應商“商務 (價格 )標”的密封情況，確認無誤后開啟“商務 (價格 )標”，唱讀“投標報價一覽表”全部內容。唱讀結束后，投標供應商代表 應對唱讀內容及記錄結果進行校核和簽字確認，如有異議應當場提出，否則視為默許同意。 （ 4）開標時沒有啟封和唱讀的投標文件，原封退回給投標供應商。 （ 5）開商務 (價格 )標時，指定專人作好記錄，存檔備查。 “商務 (價格 )標”開啟后，由評標委員會對各投標供應商的商務報價進行核查，核查時發現投標報價內容不清楚可要求投標供應商書面澄清，投標文件中投標報價一覽表內容與投標分項報價表不一致的，以投標報價一覽表為準，計算上的錯誤，可按下面方法修改： （ 1）投標文件的大寫金額與小寫金額不一致的以大寫金額為準；總價金額 與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 10 （ 2） 如果投標供應商不接受對其價格錯誤的修改，其投標將被拒絕 。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格基本相符，沒有重大偏離。 評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕， 投標供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離從而使 其投標成為實質上響應的投標 。 評標委員會對審查合格的投標文件，按照招標文件中制訂的評標方法進行綜合評定打分。 評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數服從多數原則決定。 4. 投標文件的澄清 在評標期間，評標委員會可以書面方式要求投標供應商對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面形式并由投標供應商代表簽署，但澄清內容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的 實質性內容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標供應商，評標委員會可以否決其投標。 經澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標文件則被認為是“沒有實質性響應招標文件要求”，不進入下一步評審 。 5． 確定中標候選供應商 本次招標由評標委員會確定中標候選供應商。 評標委員會依據法律、法規及招標文件有關規定按評審后得分（即技術資信分與商務（價格）分之和）由高到低順序排序，得分前二名的投標供應商確定為該項目的第一和第二中標候選供應商（得分相同投標報價低的排序第一；得分且投標 報價相同的，技術指標優的排序第一）。 排名第一的中標候選供應商因自身原因放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；或招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的；或未能在規定時間內與采購人簽訂合同的；或經質疑，采購組織機構審查確認因排名第一的候選供應商在本次采購活動中存在違法違規行為或其他原因使質疑成立的，采購人可以直接確定排名第二的候選供應商為中標供應商。 招標采購單位對 中標 結果不做任何解釋，也不保證最低價中標。 6. 評標細則詳見第五 部分“評標原則及方法”。 7. 未盡 事宜遵循相關法律法規 及規范性文件 執行 。 六、 授予合同 1. 最終審查 11 評審結束后， 招標人 將對評標委員會確定的中標候選供應商進行最終審查，審查內容主要是中標供應商是否有能力（財務、技術和生產能力）履行合同。 如果審查通過， 招標人 將把中標合同授予該中標供應商，如果審查沒有通過，采購人將拒絕其投標，并對排名第二的候選供應商進行類似審查。若排名第二的候選供應商審查仍未通過，此次采購失敗，重新組織招標采購。 評標委員會確定的中標候選供應商經 招標人 審查同意后，在 國資委 指定的信息網上公 告中標結果。 2. 中標通知書 中標供應商確定后，招標采購單位將向中標供應商發出中標通知書。 中標通知書是合同的一個組成部分 ,對 招標人 和中標供應商均具有同等法律效力。 3. 授標時更改采購貨物數量的權力 采購人在授予合同時有權對招標貨物的數量和服務在一定幅度范圍內予以增加或減少 ,但不得對單價和其他的條款和條件作任何改變。 4. 簽訂合同 中標供應商應按中標通知書規定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時提交履約保證金。 在簽訂合同前，采購人有權在中標 總價不變的前提下要求中標供應商對商務報價中的不平衡報價和缺漏項進行調整，如果中標供應商無合理理由拒絕調整，其中標資格將被取消，保證金將不予退還，且將導致其它進一步的賠償和處罰。 招標文件、中標供應商的投標文件、投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經投標供應商和評委雙方簽字的詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。 拒簽合同的違約責任 中標供應商接到中標通知書后，在規定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同的，以違約處理，其投標保證金將不予退還。 5. 履約保證金 中標供應商在 收到中標通知書后，簽訂合同前須向采購人提交 合同總金額 10%的履約保證金。 履約保證金用于補償采購人因中標供應商不能履行其合同義務而蒙受的損失。 履約保證金自合同簽訂之日起至項目 結束 止有效。有效期滿后，采購人應及時將履約保證金無息退還給中標供應商。 6. 質疑與投訴 投標供應商認為采購文件、 采購過程、中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或應知 其權益受到損害之日起七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出質疑。 招標采購單位在收到投標供應商的書面質疑后七個工作 日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。質疑供應商 對招標采購單位的答復不滿意，可以在答復期滿后十五個工作日內向國 12 有企業采購 監督管理部門投訴。 投訴人投訴時，應提交投訴書，投訴書應當由本人或法定代表人簽字蓋公章，投訴書應說明具體的投訴事項及事實依據。投訴人對投訴書的真實性負責，惡意投訴將承當相應的法律和民事責任。 國有企業采購 監管部門：溫州市 國有資產監督管理委員會 （ 057788901065）。 7. 采購代理服務費 采購代理服務費 以中標價為基準 ， 根據國家計委印發的《招標 代理服務收費管理暫行辦法》 (計價格【 2020】 1980 號文 )（服務類） （詳見附件十 一 ） 的規定 按 差額定率累進 法 計算 后下浮 20%收取 ，由中標供應商在領取中標通知書時支付 ， 采購代理服務費 包含 在 投標總價 中 。 采購代理服務費 可以是現金、支票或匯票。 13 第二部分 合同 主要 條款 合同編號： 本合同主要條款均為本次招標列明的實質性條款，第 八 條列明的合同金額依決 標結果確定。本合同主要條款格式僅做參考，甲乙雙方可以另外格式簽訂合同，但所簽訂的合同不得偏離實質性條款。 甲方 ： 溫州機場集團有限公司 乙方： 甲、乙 雙方根據《中華人民共和國合同法》等相關法律法規，就溫州機場集團有限公司（以下簡稱甲方） 包括 民航特種車輛 在內的車輛（以下稱“維保車輛”） 維修業務外包服務 事宜，通過公開招標， 在自愿、平等、互利的基礎上 ，經協商一致，特簽訂本 合同 ，以共同遵守 。 一、 合同 內容 乙方在甲方 指定并提供的 汽車 修理場地 內為甲方及所屬 子公司、部門的內場 地 面作業車輛、 運輸車輛、特種車輛（以下簡稱“內場車輛”） 和 散