關東風情特色小鎮建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 小鎮的主要交通出入口、主要廣場、游客集散中心、汽車站等設置形象標牌；主要公路上安裝旅游交通引導標識；主要景點外部設置景區標識標牌；主要景區外部及交通中轉地，安裝旅游服務提示標牌。同時，結合公路改造和提升，重點加強車站環境整治、旅游服務功能的強化和旅游窗口形象的凸顯，盡快配套完善旅游服務和旅游宣傳設施。表51 旅游相關標識牌設置情況主要設置地點數量（塊）形象標識牌主要交通出入口、主要廣場、游客集散中心、汽車站等10交通引導牌G10高速公路出口處5景點標識牌主要景點外圍地區8服務提示牌主要景點外圍、交通中轉、游客集散地等18（二）給水及供電設施供水設施目前用水主要依靠周邊村屯的飲水工程，隨著關東風情生態特色小鎮的建設發展，游客規模的增加，原有的供水設施不能滿足項目區生活、消防的用水需求。《旅游規劃通則》（GB/T18971－2003）和國家5A級景區要求，本項目將在關東風情生態特色小鎮內建設供水設施。供電設施目前區域供電設施不完善，主要依靠周邊村屯的供電系統，隨著景區建設和發展，需要配套建設供電系統。根據《城市電力規劃規范》（GB/502931999，根據不同區域用電負荷預測，配備變壓器和相應線路。（三）信息咨詢服務設施建設關東風情生態特色小鎮游客接待中心，并聯入牡丹江市區域旅游公共信息服務系統，在主要廣場、車站等處設置綜合信息電子觸摸屏和電視宣傳，構建綜合旅游信息網絡服務平臺，實現散客在區域內的無障礙旅游。（四）環境治理和保護良好的生態環境資源是關東風情生態特色小鎮旅游發展的基礎，保護好生態旅游資源是旅游帶開發的重中之重。水域保護設施建設重點是奮斗水庫周邊村屯和景區建設污水處理廠、嚴格保證只使用環保型游船等。河道疏浚和堤壩加固由于河道未疏浚，只能小型快艇通行，為了提高河道安全泄洪、改善河道及周邊環境、提高河道通行能力，需要對河道進行疏浚和堤壩加固。項目單位前期對河道進行勘測，疏浚河道主要工程包括清淤、筑壩和綠化。污水處理工程結合小城鎮旅游的發展需要，為強化水資源保護，加強排水設施建設，重點是增設污水處理設施和雨污分離排水系統，達到污水的凈化和回用的目的，保護生態環境，實現人與自然的和諧發展。（五）其他設施旅游廁所為了提升關東風情生態特色小鎮的服務功能，改善環境，為游客提供良好的服務條件，規劃建設2個四星級所和若干小型水沖廁所。安全保障措施重點建立和完善旅游安全預報體系；完善重點旅游活動場所的安全防護設施；消除通訊信號盲區；與公安、醫院等部門聯合建立旅游緊急救援體系。資金來源除政府予以引導性投入外，重點以交通、公安、通訊、衛生等部門籌集為主。環衛設施建設建設垃圾回收、中轉及無害化處理設施，其服務范圍覆蓋整個城鎮及各重點景區。具體如下：垃圾回收設施：主要包括在重要景點、旅游碼頭、游客集散地及其周邊地區，設置若干生態分類垃圾箱。垃圾轉運站：建設1個垃圾轉運站。無害化處理設施：根據區域垃圾產出量，建設垃圾無害化處理場。郵電通訊建設項目 重點建設內容包括電設施、程控電話設施、移動通訊設施、國際互聯網設施等，近期重點是各主要旅游景點、旅游干線、游客服務中心和賓館飯店等游客聚集區以及郵電通訊盲區的服務設施建設。景觀綠化在游客接待集散地利用灌木和花草進行綠化劃分功能分區；在游客觀光通道進行景觀綠化；采用生態停車場，提高綠化率。第六章 環境保護一、設計依據、原則及目標（一）設計依據l《中華人民共和國環境空氣質量標準》（GB3095—1996）l《中華人民共和國城市區域環境噪聲標準》（GB3096—93）；l《中華人民共和國大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）； l《中華人民共和國污水綜合排放標準》（GB897896）；（二）環境保護目標將生態旅游度假區建設成為空氣清新、環境優雅、水體清潔、景觀優美、生態平衡的綠色度假區。實行環保與經濟建設同步持續發展。空氣質量環境空氣質量達到國家GB30951996一類地區中的二級標準。地面水質量地面水環境標準達到環境質量一類區三類標準。環境噪音環境噪聲分貝五類地區，要求全面達到國家GB309693標準中二類地區二類標準（晝夜40～45dB,夜間35～40dB）固體廢棄物生活垃圾無害化處理率大于95%，主要有害廢棄物無害化處理率達到100%生態保護覆蓋率100%。（三）環境保護原則與自然和諧共存原則生態旅游度假區應與區域自然生態系統相結合，保持盡可能多的生態功能。在基礎設施建設及規劃中最大限度地降低公共中心區對局地景觀和水文背景、區域生態系統造成的影響。 生態效率原則在基礎設施、建筑物構造過程中，按照“三同時”原則，應全面實施清潔建設，盡可能降低資源消耗和廢物產生；在建筑材料、能源使用、產品和服務中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。 區域發展原則盡可能將關東風情生態特色小鎮與地方特色經濟相結合，將關東風情生態特色小鎮建設與區域生態環境綜合整治相結合，并與區域環境保護規劃方案相協調。高科技、高效益原則大力采用現代化生物技術、生態技術、節能技術、節水技術、再循環技術和信息技術，采納國際上先進的生產過程管理和環境管理標準，要求經濟效益和環境效益實現最佳平衡，實現“雙贏”． 軟硬件并重原則硬件指具體工程項目的建設，軟件包括關東風情生態特色小鎮環境管理體系的建立、信息支持系統的建設等，在進行硬件建設同時必須建立和完善軟件建設，使公共中心區得到健康、持續發展。 二、環境現狀及環境影響因素分析（一）環境現狀水環境質量所處穆棱河段，水質有輕微污染，主要污染源來自于生活污水和垃圾的排放。空氣環境質量項目區域主要在奮斗水庫生態旅游區，空氣污染源來自于當地居民爐灶煙氣，空氣質量良好。固體廢棄物生活固體廢棄物包括生活垃圾和糞便，目前均為有效處理（一部分用于農用施肥）。聲環境質量當地噪聲來主要為道路交通類噪聲，基本上沒有形成噪聲公害。（二）環境影響因素分析項目施工期項目建設過程中，場地平整、掘土、地基深層處理及土石方、建筑材料運輸、設備裝配等施工行為，在一定時段內都將會對周圍環境造成一定影響。——材料及土石方運輸車輛噪聲；——現場施工噪聲；——運輸車輛的汽車尾氣及燃油機械排放的燃油廢氣；——施工中土方挖掘、平整場地以及裝載運輸產生的二次揚塵；——施工作業產生的生活污水；——挖掘土方等產生的固體廢棄物；——施工現場周圍的景觀影響。由上面分析可以看出，施工期對周圍大氣環境的影響主要是地面揚塵污染，污染因子為TSP。這種污染影響是暫時的，可逆的，工程一結束，污染影響也就隨之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作過程中產生的塵埃排放物，會在短期內大大影響當地的空氣質量。粉塵排放量隨施工作業的活動水平、特定操作和主導天氣的不同每天變化很大，而且很大一部分是由于在施工現場臨時修筑的道路上，車輛往來行駛所引起的。項目建成后污染分析——廢氣，項目建成后廢氣主要有集中供熱、飯店廚間煙氣和車輛尾氣，廢氣污染物主要有煙塵、SO2和油煙等。——廢水污水中的主要的污染物有：COD、BOD等有機物。——廢渣度假區建成后，其排放的主要固體污染物主要有兩個來源：鍋爐裝置和生活垃圾等。三、環境保護防治規劃（一）施工期間污染處理措施施工期間比較明顯的環境問題主要有三點：一是施工機械及運輸車輛產生的噪聲；二是施工中平整場地、混凝土運輸攪拌等作業產生的地面揚塵；三是施工期間的生活污水。施工機械運行時的噪聲輻射源強在75～115dB（A）范圍內，距離聲源30米范圍內的噪聲輻射值超過建筑施工廠界噪聲限制標準，如果施工機械放置位置距離邊界較近，施工時應采取適當的隔聲措施。對于施工期間產生的揚塵，在不同的施工環節采取不同的措施，力爭使其對環境的污染降至最低。揚塵嚴重時實行灑水作業，汽車駛出工地要對輪胎進行清洗，防止泥土帶入觀光區。在起步區污水系統未建成前，施工期間產生的生活污水，要加強管理，污水實行統一收集、定時、定點運至污水處理廠，防止對周圍環境的污染。（二）運行期間污染處理措施廢氣治理把綠化與環境保護工作結合起來，針對各種污染類型，有選擇地種植抗污染的植物和防護林帶，以達到輔助凈化環境的目的。在游客中心區內種植凈化能力強的樹種，阻擋和吸滯粉塵。加強貨運車輛揚塵的監測和防治工作，在道路上逐步限制不符合運輸標準的車輛通行。加強對汽車尾氣的監測和防治，淘汰尾氣排放不合格的車輛。推廣使用無鉛汽油。水污染防治污水排出均需經過初級處理，再進入市政管道。實行污染排放許可證制度和排放總量控制制度，加強對各排污單位的監督管理。建設污水統一排放體制，生活污水處理率達到100%。推行節約用水的獎勵措施，逐步實行定額用水制度，規劃建設中水處理設施，提高水的重復利用率。噪聲污染整治合理調整交通設施布局，科學組織路網系統，提高道路的質量等級，解決車輛的疏散問題，減低道路的車輛密度，有效地分流區內、外部和過境交通，降低交通噪聲。加強景觀區和游客中心區的噪聲管理，對施工噪聲的管理要從嚴控制。固體廢棄物治理加強游客生活及景點遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓勵并推廣垃圾綜合利用技術，鍋爐燃燒的爐渣可用于鋪路。固體廢棄物綜合利用率達到85%以上。環境衛生設施關東風情生態特色小鎮的公共廁所按每平公里不少于3座設置，公廁間距為8001000m，積極推廣生態公廁。沿景區道路布置垃圾箱，其間距為：游客中心50m，景點區道路100m。（三）環境監督管理按照《中華人民共和國環境影響評價法》，對規劃區進行環境影響評價，確定排放總量。上級環保主管部門建立完善的環保審計制度，定期對公共中心區的土地開發性質、項目環境影響評估、“三同時”制度貫徹、環保投資利用、環保事故處理、主管環保領導職責等進行審計；集中污水處理，積極推行清潔生產，實現廢水減量化；促進廢水循環利用和綜合利用，實現廢水資源化；加大投入，加快廢水資源化和處理設施建設；進水水質和達標污水管網入網水質兩級在線IC卡智能檢測；組織污染事故調查組，制定污染賠償制度；進區項目要完善環保檢測制度。第七章 節能節水和消防一、節能節水（一）節能措施設計依據項目的主要設計依據是國家計委、國家經貿委、建設部文件計交能（1997）2542號《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇（章）”編制及評估的規定》，以及《民用建筑節能設計標準》（JGJ2695）。主要設計原則執行國家現行的節約能源政策、規定及有關標準，合理利用能源，降低能源消耗，提高經濟效益。能源選擇以貫徹國家能源方針和因地制宜為原則。設計中所選設備采用國家推薦的節能產品，嚴禁采用國家規定淘汰的低效高耗能設備。節能措施在基礎設施建設階段，在供電、供熱、道路建設、路燈安裝等方面優先選用節能新技術、新工藝、新材料及新設備。其中，供、配電設計符合《評價企業合理用電導則》（GB/T34851998）的有關規定，優先采用低壓電容器作為無功功率補償，以降低無功損耗；供熱管道采用保溫性能好、熱量運輸散失小的高性能管材；路燈安裝選用節能燈具。（二）節水措施設計依據國家計委和水利部頒布的《建設項目水資源論證管理辦法》、《評價企業合理用水技術通則》(GB/T9711—1993)。節水措施項目為基礎設施建設項目，耗水量較小，在項目基礎設施建設階段，采取以下節水措施：——在基礎設施規劃中，注重節約用水和水的重復利用。根據度假區的發展需要，逐步建立完善的污水處理和污水排放系統，遠期污水處理率應達到90％以上。為了有效降低對新鮮水的消耗量，提高水利用效率，給水采用分質供水，采用新鮮淡水和雜用水兩套系統，污水回用率45%。經過污水處理的后污水主要用于用于建筑內沖廁用水，以及建筑施工、綠地和道路的澆灑、洗車等對水質要求不高的建筑外用水。大大降低新鮮水用量。——樹立施工人員節水意識，在項目建設調度會上將節水作為項目建設的主要內容，積極宣傳普及有關生態建設、節約用水的知識、政策和法律，使廣大施工人員樹立節水意識，明確自己在生態建設和節約用水方面的權利和義務。——在給排水規劃中，積極引入用水循環，注重中水工程建設，同時在給排水管材的選擇及相關配件上采用性能好的設備，嚴防滴漏水現象。——在工作和生活區內采用節水型衛生器具，實現工藝冷卻水的循環回收利用。二、消防工程（一）消防工程規劃原則遵循“預防為主、防消結合”的方針，以全面安排、有利生產、保障安全為出發點，做好園區防火規劃和滅火設施的規劃建設。加強度假區消防基礎設施建設，發展消防科技，努力消除火險隱患。增強消防意識，積極推進消防工作社會化，嚴格執行有關消防規范、規定和標準。城區消防規劃應與交通、給水、燃料、電力、電信等規劃相銜接，堅持近遠期結合，統一規劃