礦業機電裝備有限責任公司煤礦綜采綜掘設備生產基地電鍍中心建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 里面，我們任務就是怎么使我們電鍍大國變成電鍍強國，這是我們電鍍工作者的迫切任務。隨著我國經濟與科技的高速發展，世界制造業的重心已逐步向我國轉移。與此同時，電鍍行業以其獨有的性能顯得越發重要。由于其具有較強的裝飾性與功能性，且通用性強、應用面廣等特點，已成為我國制造業中不可或缺，并且不斷發展的行業。全國現有15000家電鍍生產廠，㎡電鍍面積生產能力。電鍍行業年產值超過100億元人民幣。電鍍企業集中分布在機器制造工業、輕工業、電子工業、航空、航天及儀器儀表工業。2009年，受國務院出臺船舶、鋼鐵、汽車、裝備制造業振興規劃細則等利好消息刺激，不少電鍍企業紛紛表示，將趁國家一系列新政出臺的大好形勢，加緊修煉內功，轉危為機提早擺脫頹勢。十大陣型產業中與電鍍業密切相關的產業有汽車、裝備制造、船舶、物流業，其他如鋼鐵、石化、有色金屬等行業也和電鍍業有著千絲萬縷的關聯。十大產業的發展，必將帶動與之關系密切的涂裝業、電鍍精飾等產品的全新發展。根據產業的發展電鍍產品的品種、品質將跟隨產業不斷提高。提高的同時需要國內的電鍍企業在產品的研發方面投入精力，國內的各研究院所、大學、實驗室也應該在產品的研發及產品性能的提高方面加大研究力度。近年來，我國各行業的園區建設取得了長足的發展，各地積極創建了一批國家級工業園區，包括各種形式的工業集聚區、高新技術區、科技設計園區、循環經濟區等。其中電鍍園區的發展和建設尤為迅速，很多園區根據電鍍行業的內在規律和客觀條件，按照產業鏈的上下游關系，優化配置資源，集中集約化布局，突出功能和特色。經過各方面的共同努力，已涌現出一大批產業集群。當前，以工業園區為主要載體的產業集聚發展已成為世界范圍內產業發展的基本趨勢。我國電鍍工業園區發展迅速，已成為許多地區經濟發展的重要支撐力量，成為我國現代制造業發展的重要載體。積極推進工業園區健康發展，有利于優化產業結構，轉變經濟發展方式；有利于集約使用土地資源，集中進行環境治理；有利于促進信息化和工業化融合，對于加快走中國特色新型工業化道路具有十分重要的意義。按照國家產業政策要求和國家級工業園區的認定標準，5年內國家級基地數量將嚴格予以控制。積極推進工業園區健康發展，既是優化產業結構和布局的客觀要求，又是加強行業管理的工作重點。從2008年11月份開始，工信部對工業園區工作開展調查研究，并起草了《國家級重點產業發展基地認定管理暫行辦法（討論稿）》。積極推進工業園區健康發展有幾個基本原則：一是科學規劃、有序推進。嚴格按照國家產業政策要求，遵循工業園區發展內在規律，結合區域優勢和特色，科學規劃、合理布局。二是示范帶動、全面提升。依托國家已公告的產業集聚區，創建一批具有代表性的國家級工業園區。三是突出特色、創新發展，充分體現新型工業化特色，發揮產業集聚、專業化配套，提升特色經濟發展水平，推動優勢要素資源向“基地”集中。對于國家級工業園區的認定條件，主要考慮因素：一是符合國家有關法律法規和產業政策；二是要具備明顯的產業集聚效應；三是自主創新方面具備較高水平；四是配套服務體系完善；五是節 能減排等指標達到國家有關標準；六是有地方財力支持。近幾年來，建設電鍍工業園區作為促進國內表面處理業發展的重要方向，呼聲日益高漲。建設電鍍集聚區，全面調整電鍍行業布局，引導電鍍企業進行集中生產、集中治理，實行清潔生產，提高企業管理水平，走集約化經營道路，有利于電鍍行業上規模、上檔次，實現規模集聚效應，促進經濟社會可持續發展。（1）搞好電鍍集聚區建設規劃建立發展電鍍集聚區的前提是要搞好規劃布局。為此，我們需要委托知名設計單位對整個電鍍集聚區進行設計和規劃，確保高水平規劃，高起點建設。（2）合理安排企業用地空間電鍍集聚區的建設可以考慮分階段進行，既做到整合現有企業，又要創造條件引進一批有一定技術水平的企業。既有利于企業上全自動生產線，實現企業發展上規模上水平，又能集約利用土地。在地價上按成本價出讓，有利于企業順利搬遷。（3）嚴格企業入園標準電鍍集聚區不是簡單地把分散的電鍍廠家進行集中，而是要充分運用工業生態學和循環經濟理論，引導電鍍企業技術升級、提高電鍍工藝科技含量。在生產工藝上，要采取成熟工藝和清潔生產技術，逐步實現自動化或半自動生產線；對生產工人及各級技術管理人員進行培訓，考核持證上崗。在內部管理上，對廠區綠化、車間內外亮化美化、地面選材、管道布設、排污口規范化、生產線布置等均作詳細規定，排污管道要實行明渠明管，治污設施要實現全自動管理。在監督管理上，開展在線監控監測系統的同時，可參考溫州鹿城等地的做法，實行投藥定量考核。按照電鍍廢水處理設施的處理工藝、企業生產情況、投藥量和進出水量等情況，推算出電鍍污染物產生量，進一步核實電鍍企業設備運轉情況，嚴格控制電鍍集聚區的污染物排放總量。（4）推行廢水處理市場化運作加強電鍍集聚區廢水的分類、集中處理，推行廢水處理市場化運作。廢水集中治理方案選擇由環保局牽頭，邀請專家、企業代表進行方案論證，選定其中一種工藝合理、經濟可行的治理方案。廢水集中處理設施推行市場化運營，由專業環保公司來管理，企業可以集中精力發展生產，而專業治理公司由于有專業化的治理手段，能高質量運營環保設施，實現穩定達標排放。同時，企業和環保治理公司存在合同約束，這樣企業無形中也成為環保治理公司合規運轉的監督者，可以制止偷排漏排現象的發生，實現排污企業、環保治理公司、環保執法部門“三贏”。（5）探索電鍍劇毒品配送制度。目前電鍍行業氰化物等劇毒化學品的使用還比較普遍，這些劇毒品都由電鍍企業自行儲存、處置，給企業和周邊居民帶來較大的安全隱患，迫切需要實現集中配送。可以考慮在電鍍集聚區內選擇一家技術水平較高的企業建立劇毒品庫，用于存放氰化物等劇毒品，其他企業需要時，可由這家企業派專業人員配送并監督投料作業。今后幾年是電鍍產業科技水平整體提升的重要時期，一定要加大工作力度，促使電鍍集聚區建設上規模上檔次。同時，建設電鍍工業園區也是對企業進行一次脫胎換骨的改造，電鍍企業乘勢而上，是提高企業的技術水平、提升競爭力的良好契機。國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》指出，要“發展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備，實現大型綜合采掘、提升和洗選設備國產化”。2010年X政府工作報告明確提出在X、淮南打造煤機裝備制造基地。煤機裝備制造行業將迎來新一輪的發展機遇。X市以煤礦機械為龍頭，大力發展裝備制造業，推進城市的轉型發展。在杜集區滂汪工業園建設電鍍中心，為煤機裝備制造基地乃至X市機械制造行業服務符合國家產業政策，有利于本地區機械制造行業的發展。煤機裝備制造業是X市的主導產業，X市政府將杜集區經濟開發區的主導產業定位為煤礦機械。該開發區已建成5平方公里，下一步將向北擴展2平方公里，入駐規模煤機制造企業54家，產品涵蓋“三機一架”及相關配套產品。園區內有安徽礦機、安徽山河等煤機制造龍頭企業。電鍍中心落戶在杜集區經濟開發區，有利于改變X市電鍍行業規模較小、布局凌亂、監控難，環境污染治理困難的格局，符合X市政府的工業布局和對煤機制造行業的整體規劃。，有利于環保部門對重點污染源的監管X礦業機電裝備有限責任公司“退城進區”搬遷至杜集區經濟開發區滂汪工業園，本身已經消除了市區兩個電鍍車間和一個酸洗車間對城區環境的污染。將電鍍中心落戶在X礦業機電裝備有限責任公司煤礦綜采綜掘設備生產基地，定位為X市機械行業的電鍍中心，集中資金和力量，新增污水處理設備，通過該項目的技術改造，確保貫徹執行建設項目的防治污染與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度的貫徹執行，確保治理后的污染物排放符合國家頒布的標準、規范要求，有利于環境保護，同時便于環保部門對重點污染源的監管。X礦業機電裝備有限責任公司具有先進的電鍍技術，成套的電鍍生產設備，熟練的技術工人，適當增加投資，擴大產能，建設污水處理站，加強環境治理，建設成為該公司及X市的電鍍中心，體現了技術的先進性與經濟合理性，有利于關停并轉其他小電鍍企業，有利于環境治理和環境保護，符合機械行業的重組和結構調整。通過該電鍍中心項目建設，還能為X市龍湖開發區、杜集區經濟開發區、烈山區經濟開發區、相山區鳳凰山經濟開發區的機械加工行業和用戶提供優質的金屬表面處理服務。該項目的建設不但有利于X礦業機電裝備公司的發展，而且有利于X市整個機械制造行業的健康發展。綜上所述，該電鍍中心建設滿足X礦業機電裝備公司的生產需求，符合X市機械制造業的合理布局。不但有利于X礦業機電裝備公司的發展，而且有利于X市機械工業的整合重組，有利于環境保護和對重點污染源的有效監管，因此該項目的建設是必要的和可行的，是一項一舉兩得、事半功倍的舉措。《產業結構調整指導目錄（2005年本）》中與擬建項目有關的規定有“第三類 淘汰類（十五）其他 （電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰） ”。經過對照擬建項目生產工藝沒有目錄中淘汰的含氰電鍍及含氰沉鋅工藝，因此，擬建項目屬于允許類項目，不違反國家有關政策。X經濟委員會《X工業產業結構調整指導目錄（2007年本）》該目錄由鼓勵、限制和淘汰三類產業組成，本項目也屬于X允許發展的產業。X市《X市國民經濟和社會發展第十一個五年（20062010年）規劃綱要》指出：“X市要集中力量培植礦山機械、無機非金屬材料、輸變電設備、化工、食品五大產業。重點發展電子信息、新材料、性能源、生物工程四大高新技術產業。”安徽X杜集經濟開發區定位為：圍繞我市及周邊地區的能源工業優勢，發展以新型礦山裝備制造為主的機械加工等產業。擬建項目位于杜集經濟開發區滂汪工業園內。電鍍業是機械制造、汽車、摩托車、自行車、電子、五金、裝飾裝潢等行業中最基礎的配套產業，參照先進地區的發展經驗，對電鍍產業應采用專業化園區經營和管理方式，應將其納入工業配套基礎建設范疇予以考慮。X市經濟委員會、X市發展和改革委員會同意建設X礦業機電裝備有限責任公司煤礦綜采綜掘設備生產基地電鍍中心建設項目開展前期工作，要求高標準抓好污水處理設施建設。X市水務局、X市環境保護局及X市杜集經濟開發區管理委員會的領導和專家對擬建項目選址進行了論證，認為擬建項目建設符合杜集經濟開發區總體規劃要求，用地符合開發用地要求，選址比較適宜。綜上所述，擬建項目的實施符合國家產業政策及X市和杜集經濟開發區總體規劃。X礦業機電裝備有限責任公司煤礦綜采綜掘設備生產基地電鍍中心建設項目是落實《清潔生產促進法》的需求。全國人大第二十八次會議通過了《中華人民共和國清潔生產促進法》，并于2003年元月份實施。清潔生產，就是采用有效措施，從源頭上消減污染，提高資源利用效率，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。建設X礦業機電裝備有限責任公司煤礦綜采綜掘設備生產基地電鍍中心建設項目，是針對當前電鍍行業大量消耗資源，經營粗放、污染嚴重的問題，采用現代管理理念、先進的生產技術，加以解決的有效手段。X礦業機電裝備有限責任公司煤礦綜采綜掘設備生產基地電鍍中心建設項目是X市調整工業結構，實現經濟協調可持續發展的需要。當前X市電鍍行業主體非常分散，分布在礦區、郊區、市里及城郊結合部；一些電鍍企業生產工藝落后、技術老化，市場競爭力弱，經濟效益低下；一些個體民營企業非法經營、隨意設點，設備簡陋、工藝落后、質量低劣、污染嚴重，影響了整個行業的健康發展。X機電裝備有限責任公司是一家具有50年生產歷史的老企業，原有電鍍車間場地較小，工位布置擁擠，生產線較落后，公司雖進行多次技術改造仍不能滿足電鍍清潔生產需求。現有車間的強度、高度、防腐、防滲合和通風設備、污水處理設備等都難以適應電鍍清潔生產的要求。一些新工藝如多道回收和多級逆流漂洗等由于場地和設備的原因無法采用，受場地等客觀因素限制無法擴大電鍍產能，現有條件已無法適應公司“十二五”發展的需求。X礦業機電裝備有限責任公司煤礦綜采綜掘設備生產基地電鍍中心建設項目對X市電鍍企業實施布局和結構調整，將在市區、礦區經營的所有電鍍企業搬出市區，形成進區經營生產。本企業的建立，既有利于對電鍍業的污染物處理起示范作用，又可引導和吸引部分難以一次性投入廢水處理設備的企業整合，以保持地方經濟健康穩定的發展，是一舉數得的有力措施。由于對廢水實行了集中處理，大量中水可以循環利用，大部分重金屬可以得到有效地回收，從而大大節約了水資源，最大限度的提高了經濟效益和社會效益。，在第十二個五年計劃期間徹底根治X市電鍍工業污染通過市場調研，X市很有必要建設一處高規格、高技術含量并能滿足X工業發展的電鍍中心工程項目。項目建成后，采用先進的電鍍處理技術可以大大降低能耗，減少污染，實施清潔生產。并通過2～3年將X市的電鍍企業全部遷入園區，實施廢水零排放技術，在第十二個五年計劃期間，基本建成鍍種齊全，結構合理，技術領先，設備先進的一流企業，實現電鍍中心項目生產、三廢治理市場化運作的新模式。第三章 行業現狀和產品市場分析與預測電鍍工業技術是當前工業生產的重要基礎工藝，是先進制造業的一個重要組成部分，其特點是應用范圍廣，技術要求高，對工業產品，特別是國防、機械、電子產品、輕工產品、新型建材等工業產業的技術升級和提升現代制造業技術水平具有較高的支撐作用。隨著我國工業的振興和優化環境建設標準的提高，我國制定了《中華人民共和國清潔生產促進法》，并已于2003年1月1日起實施。因此，各地政府通過市場調查、技術論證，參考國外經驗，提出了集中建設電鍍工業園的設想，對電鍍行業重新定位。通過集中管理，達到重新規劃產業發展，引導電鍍技術升級改造，提高電鍍工藝科技含量，最大限度的解決長期以來困擾環保部門對電鍍污染源由于太分散而得不到徹底根治的問題。譬如：江蘇無錫市征地2000畝，建設了“無錫金屬表面處理科技工業園”；西安市征地500畝，建設了“中國西安表面精飾工程園”；寧波市征地500畝，建設了“寧波市電鍍工業園區”；蘇州市征地300畝，建設了“電鍍工業園”。實踐證明，只有采用先進技術，推行清潔生產才是我國電鍍工業應對挑戰、贏得機遇、實現可持續性發展的唯一出路。當前X市有經市有關部門批準的電鍍企業廠家5家，分別為：X市鋼絲繩廠；X機電裝備有限責任公司電鍍車間；X高壓開關廠電鍍車間；X皖北煤電集團有限公司機械總廠電鍍車間；朔里礦電鍍廠。長期以來，由于缺少統一規劃，