柳東新區(qū)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 州市國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案》、《柳東新區(qū)“產(chǎn)城融合”發(fā)展規(guī)劃》，加快國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人、融合發(fā)展”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念，以完善城市綜合配套為重點(diǎn)，打造宜居宜業(yè)的高品質(zhì)新城。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套。、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施“暢通工程”打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)東外環(huán)、官塘大橋、雒容至東泉公路、連運(yùn)路東延長(zhǎng)線工程等項(xiàng)目竣工通車，進(jìn)一步完善城市主干路和各片區(qū)路網(wǎng)。扎實(shí)推進(jìn)柳東水廠二期、污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，柳東水廠完成一期建設(shè)、實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，天然氣管道投入使用；推動(dòng)實(shí)施分散式風(fēng)電等綠色能源項(xiàng)目；加快智慧城市建設(shè)步伐，同步完善新區(qū)公交、通訊、綜合管廊等一系列市政設(shè)施。到年，預(yù)計(jì)完成通車道路建設(shè)公里，預(yù)計(jì)完成投資億元。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。、增強(qiáng)公共服務(wù)配套，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，推動(dòng)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源引入。優(yōu)化新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進(jìn)兒童醫(yī)院三期、雒容衛(wèi)生院建設(shè)。推進(jìn)鹿山學(xué)院北院、柳州市圖書館、柳州市市民服務(wù)中心、柳東工人文化宮、文化廣場(chǎng)（含科技館、青少年宮、群眾藝術(shù)館等）、檔案中心等項(xiàng)目建設(shè)。逐步完善加油站、供熱、通訊管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。、加快布局商業(yè)配套，重點(diǎn)建設(shè)鄰里中心，有步驟的推進(jìn)商業(yè)綜合體布局。、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)園林綠化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)老虎嶺、獅子嶺公園、濱江濕地公園、生態(tài)水系工程等城市景觀建設(shè)，深入實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，確保新區(qū)在發(fā)展過程中既有“金山銀山”又有“綠水青山”。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。（三）推動(dòng)兩鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。依托雒容鎮(zhèn)、洛埠鎮(zhèn)現(xiàn)有歷史風(fēng)貌，結(jié)合柳東新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)有工業(yè)特色、環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)城市發(fā)展加快步伐、行政效率有效提高、基層建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量日趨完善。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩。七、保障措施（一）資金保障新區(qū)財(cái)政每年安排約億元(根據(jù)每年工作實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整)，設(shè)立工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌各項(xiàng)資金支持柳東新區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新建的自治區(qū)級(jí)及以上、柳州市及以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，當(dāng)年新認(rèn)定的給予重點(diǎn)補(bǔ)助。加強(qiáng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金的杠桿作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與柳東新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金子基金發(fā)展。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新財(cái)政資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞。（二）用地保障、進(jìn)一步擴(kuò)展新區(qū)發(fā)展空間，積極開展“多規(guī)合一”編制工作，組織開展《汽車城總體規(guī)劃（）修編》、《柳東新區(qū)城市空間拓展研究》等修編。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)用地彈性出讓管理辦法》采取租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓的方式供應(yīng)國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)。積極探索新區(qū)建設(shè)用地新區(qū)域，爭(zhēng)取更多的城鎮(zhèn)規(guī)模，力爭(zhēng)保障新區(qū)發(fā)展用地需求。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。、加快土地報(bào)批工作，保障急需開工用地規(guī)模。根據(jù)柳東新區(qū)用地報(bào)批計(jì)劃的總盤子組織用地報(bào)批工作，加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理，探索建立工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)平臺(tái)，建立工業(yè)用地供應(yīng)信息公開共享機(jī)制；加快土地供應(yīng)，提高新區(qū)供地率。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。（三）服務(wù)保障、強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)。在主導(dǎo)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中主動(dòng)謀劃推動(dòng)一批促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)確保龍頭企業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)。篩選一批具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、導(dǎo)向性作用的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家、自治區(qū)、新區(qū)本級(jí)財(cái)政資金支持項(xiàng)目計(jì)劃。全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，通過項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)缺項(xiàng)，改善產(chǎn)業(yè)鏈，集聚增量。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。開展“主任接待日”活動(dòng)、開展新區(qū)管委會(huì)班子領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任部門“一對(duì)一”幫扶企業(yè)服務(wù)。依托“柳東新區(qū)企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)”，以“互聯(lián)網(wǎng)”為手段，提升企業(yè)服務(wù)效率，為企業(yè)破解發(fā)展難題。積極落實(shí)《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》和《柳州市關(guān)于加強(qiáng)要素保障、減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)工作方案》，以降低企業(yè)融資成本、用工成本、用電成本等為重點(diǎn)，切實(shí)幫助企業(yè)降本增效。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。、持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，持續(xù)深化新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，不斷強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。（四）生產(chǎn)要素保障。及時(shí)梳理新區(qū)企業(yè)供水供電供氣、運(yùn)輸、原材料等生產(chǎn)要素需求，做好生產(chǎn)要素制度保障和扶持工作。結(jié)合新區(qū)大工業(yè)用電企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易工作，力爭(zhēng)為園區(qū)企業(yè)降低用電成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的綠色生態(tài)發(fā)展。加快柳州港官塘作業(yè)區(qū)一期工程、柳州保稅物流中心（型）、柳州國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐柳東物流中心項(xiàng)目建設(shè)，提升新區(qū)工業(yè)物流配套服務(wù)能力和水平。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。（五）機(jī)制保障、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，對(duì)涉及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)備案、規(guī)劃、土地審批、工商登記等一系列環(huán)節(jié)上，開辟綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)，持續(xù)推進(jìn)“一枚印章管審批”、“最多跑一次”改革，加速推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)等工作，加快審批進(jìn)程，提高審批效率，為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁。、深化行政管理體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立權(quán)力清單與責(zé)任清單制度。嚴(yán)格控制行政管理經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，加快建設(shè)節(jié)約型政府。繼續(xù)優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、職能責(zé)任。創(chuàng)新人事制度與分配制度。推動(dòng)政府投融資管理平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索市場(chǎng)化融資渠道。政府通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐。（六）強(qiáng)化考核。進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核管理，合理設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)，注重過程管理，嚴(yán)格把握重點(diǎn)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，積極引入第三方考核機(jī)構(gòu)，開展多維度、全方位的目標(biāo)評(píng)價(jià)工作，將各部門工作的實(shí)際成效切實(shí)體現(xiàn)在考核結(jié)果中，穩(wěn)抓工作創(chuàng)新與扎實(shí)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新、急難險(xiǎn)重等突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)以考核推動(dòng)工作開展，促進(jìn)全年目標(biāo)的整體實(shí)現(xiàn)。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。附件：、柳東新區(qū)年產(chǎn)值目標(biāo)表。、柳東新區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第一批重點(diǎn)項(xiàng)目表。44 / 44附件一柳東新區(qū)年指標(biāo)目標(biāo)表指 標(biāo)單位年年工業(yè)總產(chǎn)值億元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元中小企業(yè)家工業(yè)投資一、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)規(guī)上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重規(guī)上制造業(yè)企業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)件規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量家自治區(qū)級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心家二、人才支撐明顯增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才人數(shù)人高技能人才人數(shù)人三、質(zhì)量效益顯著提升自治區(qū)級(jí)以上名牌企業(yè)數(shù)家兩化融合發(fā)展指數(shù)四、工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新區(qū)本級(jí)比重五、分行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值汽車（新能源汽車）產(chǎn)業(yè)億元智能軌道交通產(chǎn)業(yè)億元——電子光電產(chǎn)業(yè)億元高端裝備產(chǎn)業(yè)億元新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)億元新材料產(chǎn)業(yè)億元附件二柳東新區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第一批重點(diǎn)項(xiàng)目表單位：萬元序號(hào)企業(yè)名稱項(xiàng)目名稱及內(nèi)容責(zé)任人責(zé)任部門建設(shè)年限總投資共項(xiàng)一、汽車產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)）（一）乘用車（項(xiàng)）上汽通用五菱汽車股份有限公司平臺(tái)項(xiàng)目。新建柔性車身主線、車架中心線、柔性側(cè)圍線及門蓋自動(dòng)化線，開發(fā)出300M、車型。梁旭輝工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司平臺(tái)產(chǎn)品項(xiàng)目。開發(fā)三款平臺(tái)產(chǎn)品。①開發(fā)180C新微轎，利用原有用地，擬在車間導(dǎo)入多品種柔性焊裝生產(chǎn)線，新增180C新微轎萬輛年。②開發(fā)180M緊湊型多功能車，利用原有用地，擬在車間導(dǎo)入多品種柔性焊裝生產(chǎn)線，新增180M緊湊型多功能車萬輛年。③開發(fā)小型，利用原有用地，擬在車間導(dǎo)入多品種柔性焊裝生產(chǎn)線，新增小型車輛萬輛年。梁旭輝工信局東風(fēng)柳州汽車有限公司車橋液壓件車間建設(shè)項(xiàng)目。將車橋液壓件搬遷至柳東東風(fēng)柳汽商用車基地內(nèi)，新建車橋、液壓件聯(lián)合廠房、售后服務(wù)配件中心、車橋物流配送中心及配套設(shè)施建筑面積㎡，新增加工中心、裝配線、輸送機(jī)器人、油漆線、清洗機(jī)等工藝設(shè)備臺(tái)（套）。形成年產(chǎn)車橋總成萬根、平衡懸架總成萬根，車橋總成萬根，液壓件萬套的生產(chǎn)能力。梁旭輝工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司中高端轎車產(chǎn)品項(xiàng)目。研發(fā)生產(chǎn)中高端轎車產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品類型提升產(chǎn)品附加值。梁旭輝工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司產(chǎn)品升級(jí)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)，提高單車價(jià)格。增大公司盈利。梁旭輝工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司產(chǎn)品升級(jí)項(xiàng)目。升級(jí)改造產(chǎn)品，利用原生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)。梁旭輝工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司微型車產(chǎn)品改進(jìn)項(xiàng)目。針對(duì)市場(chǎng)需求廣泛的微型車進(jìn)行產(chǎn)品改造，更符合消費(fèi)者需求梁旭輝工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司寶駿基地生產(chǎn)線改造升級(jí)項(xiàng)目，對(duì)基地生產(chǎn)線進(jìn)行升級(jí)，適應(yīng)新產(chǎn)品生產(chǎn)需求，提高產(chǎn)能。梁旭輝工信局東風(fēng)柳州汽車有限公司中高端轎車產(chǎn)品項(xiàng)目。研發(fā)生產(chǎn)中高端轎車產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品類型提升產(chǎn)品附加值。梁旭輝工信局東風(fēng)柳州汽車有限公司產(chǎn)品升級(jí)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)，提高單車價(jià)格。增大公司盈利。梁旭輝工信局東風(fēng)柳州汽車有限公司產(chǎn)品升級(jí)項(xiàng)目。升級(jí)改造產(chǎn)品，利用原生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)。工信局廣西汽車集團(tuán)有限公司乘用車項(xiàng)目，優(yōu)化生產(chǎn)線，提高產(chǎn)能梁旭輝投促局上汽通用五菱汽車股份有限公司海外基地建設(shè)項(xiàng)目。以寶駿品牌為平臺(tái)，建設(shè)海外基地，擴(kuò)大產(chǎn)能，降低生產(chǎn)及物流成本，并將產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。何培俊工信局上汽通用五菱汽車股份有限公司技術(shù)中心試驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（一期）。在項(xiàng)目南地塊建設(shè)環(huán)境模擬試驗(yàn)室、振動(dòng)噪聲試驗(yàn)室、電子電器試驗(yàn)室、電磁兼容試驗(yàn)室、對(duì)標(biāo)試驗(yàn)室、試制中心、先進(jìn)工藝試驗(yàn)室，及停車場(chǎng)等附屬公用設(shè)施。在項(xiàng)目北地塊建設(shè)發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)室、整車排放試驗(yàn)室、新能源試驗(yàn)室、零部件試驗(yàn)室、底盤調(diào)試試驗(yàn)室、新能源電池試驗(yàn)室、碰撞試驗(yàn)室，及停車場(chǎng)、油庫(kù)、固廢站等附屬公用設(shè)施。何培俊工信局東風(fēng)柳州汽車有限公司柳東研發(fā)中心項(xiàng)目。建設(shè)研發(fā)大樓、造型室、商用車、乘用車整車及零部件試驗(yàn)室、乘用車試制車間。何培俊工信局廣西汽車集團(tuán)股份有限公司研發(fā)中心項(xiàng)目。項(xiàng)目用地需求畝，規(guī)劃包括：車輛造型、底盤工程開發(fā)能力、整車工程、研發(fā)中心、車身工程、學(xué)術(shù)交流中心、動(dòng)力總成工程、技術(shù)人員公寓等。何培俊投促局（二）商用車（項(xiàng)）一汽解放汽車有限公司柳州分公司產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)基地改造升級(jí)。新增建設(shè)用地畝，進(jìn)行新增廠房、研究室、辦公樓建設(shè)。何培俊投促局東風(fēng)柳州汽車有限公司商用車基地搬遷技術(shù)改造項(xiàng)目。搬遷商用車基地，形成萬輛商用車駕駛室、車架、整車總裝