現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心建設(shè)項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 村、推進農(nóng)村改革發(fā)展做出新的努力和貢獻。2022年7月16日，全國煙草專賣局局長、公司總經(jīng)理座談會姜成康局長指出：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)事關(guān)煙農(nóng)增收和煙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)行業(yè)社會形象。要把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，全面提高煙葉工作水平作為全行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)擺在更加重要位置，努力取得新的進展和成效。2022年7月，昆明會議全面安排部署了整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。2022年1月，中國煙葉公司印發(fā)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基地單元規(guī)范，提出以整縣推進，單元組織的方式推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。2022年7月，全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會上提出：以基地單元為載體，全面推進煙葉三化建設(shè)。102022年7月17日，全國煙草專賣局局長、公司總經(jīng)理座談會上提出：全行業(yè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃，進一步明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，扎實有效推進。全面推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力提高煙葉工作整體水平。2022年11月2日，全國煙葉工作座談會上：按照整縣推進、單元實施的工作思路，以基地單元評價為抓手，全面推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。第二節(jié) X省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀2022年，我省以村為單位，啟動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點。從全面推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式的“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”，3年來，X煙草堅持“政府主導(dǎo)、煙草主抓、部門配合、煙農(nóng)主體”的工作機制，創(chuàng)新思路，整合資金、整合力量、整合項目，成效突出。在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，著力改善煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力。截至2022年，全省，建成煙水工程74萬件、機耕路3811公里、改建烤房13萬座、新建晾房、育苗設(shè)施1377件、建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基本煙田933萬畝。2022年，我省在滇東三州（市）四縣建立跨行政區(qū)劃、大范圍的滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，規(guī)劃基本煙，實現(xiàn)了從村、鄉(xiāng)局部試點到整縣、大區(qū)域推進的跨越式發(fā)展。11創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，著力推進規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。通過積極探索土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實踐了土地互換、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，積極發(fā)展種植專業(yè)戶，組建專業(yè)合作社，發(fā)展家庭農(nóng)場，提高煙葉生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度。2022年全省發(fā)展種煙專業(yè)戶24萬戶、家庭農(nóng)場1198個、專業(yè)合作社4658個，覆蓋種植面積549萬畝，%。建立健全專業(yè)化育苗服務(wù)體系、統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化植保服務(wù)體系、農(nóng)機服務(wù)體系，烘烤、收購服務(wù)體系等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系。2022年，依托4053個專業(yè)化服務(wù)合作社，全省實現(xiàn)了100%專業(yè)化育苗、商品化供苗，專業(yè)化機耕面積達444萬畝。2022年滇東綜合示范區(qū)在原有信息化管理手段的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運用遠程監(jiān)控技術(shù)，對育苗、烘烤和田間管理進行遠程可視化控制，基本實現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)全方位、全過程管理和指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的目標。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的全方位推進，促進了農(nóng)民增收。2022年，；煙農(nóng)售煙收入，同比增加近4億元；，同比增加1億元，較好地實現(xiàn)了煙葉增產(chǎn)、煙農(nóng)增收、財政增稅的目標任務(wù)。第三節(jié) 指導(dǎo)意見指出要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)《國家煙草專賣局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》 國煙辦〔2022〕467號文件指出，要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉生產(chǎn)條件，是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。要進一步深刻認識開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)12的重大意義，繼續(xù)加大投入，切實加強管理，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心是聯(lián)結(jié)廣大煙農(nóng)、基層地方人民政府的基層站，是搞好煙葉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。按照合理規(guī)劃、相對集中、方便煙農(nóng)、有利管理的原則，對基層站進行系統(tǒng)規(guī)劃和整合，努力建成一個設(shè)計合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效的綜合性工作站，整體提升基層站的服務(wù)和管理水平。為更好的服務(wù)煙農(nóng)，提升管理能力，更好的發(fā)揮基層站的工作，因此，公司決定改造原長條河煙葉工作站，將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心搬遷至此。第三章 項目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性有利于促進X現(xiàn)代煙草建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。通過發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，著力推進煙葉生產(chǎn)手段和經(jīng)營方式的現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平，可以促進煙葉生產(chǎn)由外延式擴展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，減少煙草農(nóng)業(yè)對自然資源的過渡依賴，保持農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。 有利于促進煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平持續(xù)提升。X市公司自主研發(fā)推廣運用的“煙蚜繭蜂防治煙蚜”技術(shù)，被國家局評定為煙草行業(yè)最大科技城能果，近年來，X市公司在生物肥料，生物防治、新型育苗、新型烘烤、有機煙葉生產(chǎn)、煙葉生產(chǎn)GAP模式等領(lǐng)域，取得了多項科技成果，獲得了多項專利和獎勵，X市公司技術(shù)中心被國家局評13定為全國首批四家國家行業(yè)級技術(shù)中心之一。通過建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心，進一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入，聯(lián)合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研單位開展以有機技術(shù)為核心的煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為打造“綠色生態(tài)新煙草”奠定技術(shù)基礎(chǔ)。有利于促進煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，一家一戶的煙草種植模式，極大地制約了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。X現(xiàn)代煙草管理中心將發(fā)揮充分政策、組織、技術(shù)、資金優(yōu)勢，整合社會力量，指導(dǎo)以澄江立昌、廣龍為核心的農(nóng)民專業(yè)合作社，以有機煙葉和有機非煙弄成品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，按照市場化模式，通過與農(nóng)民簽訂煙葉生產(chǎn)購銷合同，提供物資、資金、技術(shù)、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)民按合同定向生產(chǎn)，按時交售煙葉，逐步實現(xiàn)“訂單農(nóng)業(yè)”，推進煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營方式的現(xiàn)代化，引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮先導(dǎo)和帶動作用，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。有利于促進有機煙葉生產(chǎn)水平。以X現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心為平臺，繼續(xù)加大有機技術(shù)研發(fā)和推廣，在澄江立昌、廣龍的基礎(chǔ)上，2022年，X又在峨山、新平、元江、易門選擇了生態(tài)環(huán)境適宜的區(qū)域，擴大了有機煙葉生產(chǎn)，支撐紅塔集團高端有機卷煙“X莊園”的生產(chǎn)，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟社會效益。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心的建設(shè)，將更有利的推動有機技術(shù)的研究和推動，推動有機煙葉生產(chǎn)組織模式的轉(zhuǎn)變，促進X有機煙葉在數(shù)量和質(zhì)量上向更高水平發(fā)展。有利于展示X現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的豐碩成果。通過X現(xiàn)代14煙草農(nóng)業(yè)管理中心，展示X五年來在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)所取得的成果，創(chuàng)建一個高端宣傳平臺，用生動而又是在的方式，宣傳煙草在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的負責任形象。第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性具備良好的政策環(huán)境。X市委市政府多年來對煙草產(chǎn)業(yè)高度重視，確定了“煙草興、X興”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“生態(tài)立市”的目標，提出了“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、依托烤煙建產(chǎn)業(yè)、煙葉生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。各級政府對于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)高度關(guān)注，在相關(guān)政策、資金、項目審批環(huán)節(jié)大力傾斜。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心建設(shè)得到了市、縣黨委政府的高度重視和充分關(guān)注。具有不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。項目選址在澄江撫仙湖邊，瀕臨全國第二深淡水湖，水質(zhì)多年來保持為一類水。離昆明53公里，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿O大。有利于有機煙葉、生態(tài)煙葉發(fā)展，同時便于同國際國內(nèi)煙草同行開展交流。依托現(xiàn)有資源建設(shè)，投入少，周期短。計劃對原澄江縣長條河煙葉工作站進行改擴建的方式建設(shè)。該煙站占地30畝，資產(chǎn)權(quán)屬明晰，靠近澄川公路、瀕臨撫仙湖，水、電、路已經(jīng)具備。僅需對原有建筑進行改造裝修，并新建設(shè)部分建筑和配套設(shè)施即可滿足需要，節(jié)約了投資，縮短了建設(shè)周期。第四章 場址建設(shè)條件分析15第一節(jié) 建設(shè)地點地理位置及區(qū)域范圍本項目位于澄江壩子西部、縣城西南，東與右所鎮(zhèn)、鳳麓鎮(zhèn)相連，西與呈貢縣、晉寧縣接壤，南接江川縣江城鎮(zhèn)，北與陽宗鎮(zhèn)相鄰。鎮(zhèn)政府駐地龍街村，距縣城3 公里，總計改造面積約30 畝。項目地勢分析地處北緯24176。27′ 至24176。40′，東經(jīng)102176。50′至102176。55 ′ ，坐落在有“高原明珠”之稱的中國第二深淡水湖 撫仙湖邊，海拔1610～1800 米。第二節(jié) 項目建設(shè)條件地形地貌 平方公里。境內(nèi)由山、壩、湖組成，地勢西北高，東南低，南北最大縱距29 公里，東西最大橫距17 公里，平均海拔1734 米。境內(nèi)最高點梁王山，海拔2820 米，屬滇中最高峰；最低點撫仙湖，海拔1721 米，是我國第二深內(nèi)陸淡水湖泊， 公里。氣候條件煙葉種植區(qū)處在北緯24176。的黃金走廊，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，森林覆蓋率近70%，物種豐富，環(huán)境安全，灌溉水為一類湖水和天然降雨，清潔無污染。℃，4～9 月煙葉生長期溫度℃，年降雨量850～1000 毫米，相對濕度76%左右。16土壤條件土壤類型主要為紅壤和黃紅壤，土層深厚、土質(zhì)疏松、排水性好，土壤呈微酸性（），養(yǎng)分齊全協(xié)調(diào)，自然條件優(yōu)越，是全國優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的最適宜區(qū)。交通條件龍街鎮(zhèn)距縣城約3 公里，通過澄川路與縣城聯(lián)系，入口位于老環(huán)湖路上。農(nóng)業(yè)種植龍街鎮(zhèn)氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季如春；自然條件優(yōu)越，對農(nóng)作物的生長十分有利，加之資源豐富，耕作管理水平較高，使龍街鎮(zhèn)成為全縣糧食、經(jīng)濟作物主要產(chǎn)區(qū)，主要種植水稻、小麥、豆類、玉米、油料、烤煙、水果、花卉、荷藕、菜豌豆、大蔥等糧食經(jīng)濟作物。龍街鎮(zhèn)2022 畝，其中水田 畝； 畝， 畝。社會發(fā)展2022 年末，全鎮(zhèn)下轄龍街、萬海、廣龍、尖山、養(yǎng)白牛、立昌、雙樹、左所、高西、華光、忠窯、梁王、提古、祿充14 個村民委員會，100 個自然村，120 個村民小組。2022 年末，全鎮(zhèn)總戶數(shù)15208 戶，總?cè)丝?2762人，其中男性26397 人，女性26365 人，少數(shù)民族人口為3838 人，%。農(nóng)業(yè)人口52075 人，農(nóng)村勞動力34963 人。農(nóng)村經(jīng)濟172022 年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值預(yù)計完成26277 萬元，比上年增長 %；農(nóng)村經(jīng)濟總收入154574 萬元，比上年增長6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入146482 萬元，%；地方財政收入2332 萬元，%；農(nóng)民人均純收入3694 元，%。龍街鎮(zhèn)2022 畝，其中： 畝，旱 畝。 畝。2022 年，全鎮(zhèn)總播種面積 80603 畝，糧經(jīng)比例36:64，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22833 萬元，比上年增%。種植烤煙17866 畝，平均單 元/公斤， 元，烤煙交售收入3282 萬元，%；蔬菜種植面積33977 畝，比上年增加2482 畝，實現(xiàn)產(chǎn)值6228 萬元，比上年增加700萬元；種植花卉1420 畝，比上年增加204 畝。第五章 工程規(guī)劃方案第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模長條河煙站占地約30畝，新建單體有文化體驗館及科技成果展廳；其中文化體驗館建筑面積872㎡，科技成果展廳490㎡。改造長條河煙站現(xiàn)有建筑和室外配套設(shè)施:將煙站辦公室改造成為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心辦公樓；將老煙站原有食堂改造為會所；改造煙站收購線一部分，用作管理中心報告廳和實驗室；對煙站收購線、職工宿舍、臨時工用房外觀進行改造裝修；按照整體規(guī)劃改造原有道路、綠化景觀等配套設(shè)施。序號 項目名稱 單位 數(shù)量181 景觀水池 m179。 7302 科技樓 ㎡ 9673 1 號職工宿舍樓裝修 ㎡ 5794 2 號職工宿舍樓裝修 ㎡ 5715 收購線外墻裝修 ㎡ 31726 輔助設(shè)施及室外配套工程 ㎡ 56007 管理中心報告廳改造裝修（含設(shè)備） ㎡ 8678 設(shè)備采購 套 689 管理中心實驗室 ㎡ 10 安全監(jiān)控系統(tǒng) 套 111 防雷設(shè)施 套 112 防護圍欄 ㎡ 46013 新建文化體驗館 ㎡ 86714 新建科技成果展廳 ㎡ 47515 會所 ㎡ 1065第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù)1） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB50180933） 《城市道路設(shè)計規(guī)范》CJJ37904） 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50220985） 《城市電力工程規(guī)劃規(guī)范》GB50293996） 《民用建筑設(shè)計通則》GB5035220227） 《住宅建筑規(guī)范》GB 5036820228） 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB500152022199） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016202210） 《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB500842022(2022 年版)11）《撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃》；12）《澄江縣土地利用總體規(guī)劃》；13）其他相關(guān)規(guī)劃規(guī)范及行業(yè)技術(shù)標準第三節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則規(guī)劃設(shè)計突出“因地制宜，以人為本”的原則，注意處理好場地環(huán)境—房屋建設(shè)—場地三者間的關(guān)系，在強調(diào)生活環(huán)境、自然景觀及人在其中的行為模式等諸多因素，合理組織，滿足功能的同時，根據(jù)該項目的建設(shè)目標、功能、用途及基地的地形地勢，周邊環(huán)境等條件，注重建筑風(fēng)貌的整體協(xié)調(diào)性和地方性。本次規(guī)劃設(shè)計的創(chuàng)新點和指導(dǎo)原則如下：貫徹“因地制宜”的思想。在對地形深入研究的基礎(chǔ)上，了解地形的特點，利與弊，盡量做到充分發(fā)揮每寸土地的作用，同時實現(xiàn)了對土地資源節(jié)省使用的目的。使得整塊用地緊致有序而非雜亂無章。為 X 市煙草公司打造一個布局科學(xué)合理、功能完善、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美的管理中心。注重規(guī)劃設(shè)計方案的經(jīng)濟可行性。充分利用場地中的每寸土地，考慮近期建設(shè)與遠期發(fā)展的需求，在景觀設(shè)計中盡量采用當?shù)鼐坝^樹種；裝修設(shè)計中，多采用當?shù)亟ㄖ牧希瑥亩鴾p少運距，節(jié)省成本。加強基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，提高單體建筑質(zhì)量，充分利用原20有建筑進行改造，將每個單體的使用功能充分挖掘出來，滿足管理中心