公共租賃建設工程項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ，提高人員的技術水平。加強科技投入，積極推廣和應用新工藝、新技術，提高效益，節約成本。加強技術監督，對水土保持措施要經常定點、定時進行長期監測，分析水土保持措施的防治效果，對需補充水土保持措施的應制定相應的治理方案。（3）監督保障措施依據審批的環境保護措施和水土保持方案，業主應經常性與環境保護、水行政部門積極配合對實施結果進行監督檢查，將項目新址建設水土保持工作始終處于有關主管部門的監督和管理之下。五、環境影響評價結論根據環境分析，排查環境影響因素，采取相應防治措施，進行了建設項目環境影響登記申報，經XXX環境保護局審批，同意項目建設，批準文號為“2011年18號”，詳見附件。第六章 節能節水措施一、節能措施節能依據《公共建筑節能設計標準》GB501892005；《民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑部分)》JGJ26—95；《民用建筑熱工設計規范》GB 5017696。節能概況該區建筑節能設計暫不做特別要求，以自然通風為主。但建筑朝向等均要滿足規范要求，室內環境通風、采光等本次設計已做考慮，均滿足相關規范要求。節能要求(1)體型系數滿足要求；(2)各個朝向向外窗的傳熱系數未滿足要求；(3)外墻的傳熱系數滿足標準要求；(4)內墻的傳熱系數滿足標準要求；(5)樓板的傳熱系數滿足標準要求；(6)戶門的傳熱系數滿足標準要求。該建筑物各項內窗傳熱系數指標均要滿足要求《建筑節能設計標準》的相應要求,以及相關的節能設計規范、規程、法規、標準等。節能具體措施(1)選用新型的節能型用電設備和節能電機,用電設備力求做到供電、用電及電力拖動系統合理配置，在供電系統設置功率補償裝置，以降低電耗、節約用電；（2）盡可能使用清潔能源，充分考慮太陽能提供熱水等的利用；（3）選用節能燈具，以提高發光效率；（4）樓梯間及公共走道均采用聲控開關，便于節能電源；（5）建筑物防雷、接地裝置充分利用結構鋼筋，以節省鋼材；（6）低壓配電系統中，采用無功自動補償措施，以提高功率因子；（7）各場所照明照度值嚴格按GB50032004《建筑照明設計標準》；（8）合理確定窗墻比，提高建筑物的體型系數；（9）墻體考慮為180厚免燒空心磚進行保溫隔熱，以降低供熱能耗；（10）屋頂加做架空砼預制隔熱板，以降低夏季制冷能耗。二、節水措施(1)合理確定排水方案,選用節水型的衛生器具、設備和管道材料；（2）加強對水的計量工作，嚴格計量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏現象發生；（3）采用高效節水型新工藝、新技術、新設備、新材料；（4）供水系統采用防滲、防漏措施、降低水資源無效消耗。（5）可在場地中心內修建地下蓄水池，收集部分室外雨水作為綠化用水，最大限度節約生活用水，提高水資源的循環利用。第七章 勞動衛生消防安全措施一、影響勞動安全的因素分析本項目影響勞動衛生安全的因素主要有：架設拆卸構造物的腳手架工程，土石方工程施工，管線施工、防塵，各種施工機械的使用等方面。二、防護與監控措施要認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，以“安全為了生產、生產必須安全”為指導，嚴格按照安全技術操作規程和安全規劃組織施工。必須建立各級職能部門的文明安全生產辦事機構和文明安全檢查制度，并制作項目經理直至最基層操作工人的安全職責。施工現場做到文明衛生施工，舊建筑物的拆除應有防塵措施，施工現場做到布局合理，機械設備安置穩固，材料堆放整齊，為安全生產創造良好的環境。機械設備操作人員必須經過嚴格訓練，持證上崗，并嚴格遵守操作規程，嚴禁違章作業。為沿線居民及施工人員的安全，土、石方工程嚴禁采用大爆破施工，并且開挖爆破施工必須在規定的時間內進行，并設定警戒范圍和崗哨擎衛防護。嚴格爆破器材的使用管理，建立臺帳，嚴格執行頒發制度，杜絕被盜和流失。火工品的采購、存放地點必須經當地縣級主管安全的機關批準，由專人看管、保衛。第八章 項目實施進度及組織機構一、項目實施進度項目實施階段根據XXX公共租賃住房建設項目的目標任務要求，項目實施的各階段如下：第一階段：先行完成土方開挖、管線預埋，包括主要的供水系統、供電系統等相關配套設施。第二階段；完成主體建筑的建設。第三階段：完成配套工程建設。項目建設工期該項目要求在2011年12月底完工，工程建設期為12個月，實施進度進劃安排如下：2011年3月完成項目前期準備工作、初步設計設計；2011年4月完成施工圖設計；2011年5月施工圖圖審、招投標；2011年6月～2012年3月，工程施工；2012年3月～2012年3月，項目竣工驗收。表項目實施進度計劃表建設時間 項目名稱 2011—2012年2011年2012年345671213項目前期工作 　　　勘察設計階段 　　　場地及施工準備 　　　建設工程施工　 　 　設備安裝及試運行　　　 　竣工驗收　　　　 二、項目組織管理機構及其適應性分析組織機構 項目實施必須加強領導與協調，建立健全組織管理機構，專門負責項目實施的監督、管理與協調工作。本項目由XXX負責開展項目工作，下設各項目組，負責完成各個項目的工作。按現代項目法人制管理要求，結合本項目實際工作內容組建的組織機構如下：成立由政府分管領導為組長，發改、土地、建設、財政、民政等相關部門為成員的項目建設協調領導小組，領導小組下設辦公室于住房和城鄉建設局，具體負責協調管理等相關事務。明確各部門工作職責為：住房城鄉建設部門牽頭負責編制保障房建設規劃，組織實施建設項目，做好指導協調和監督檢查工作。發展改革部門負責會同有關部門編報申請中央補助資金的建設投資計劃，爭取國家資金支持，及時下達保障房建設投資計劃。財政部門會同有關部門制定保障房建設的稅收支持政策，籌措落實并及時下達保障房建設補助資金。國土部門負責保障房建設工程建設用地保障工作，及時辦理土地報批手續。項目領導小組師宗縣城市建設投資開發有限責任公司發改、土地、建設、財政、民政等相關部門工程組辦公室財務組設備組民政部門參與保障房建設中涉及到的保障房保障對象的認定工作。組織機構適應性XXX符合現代管理要求，可以發揮專業技術管理優勢，專門由辦公室協調政府事項優勢，各事項能得到較好協調發揮，該項目組織機構有一定抗風險能力，適應性較強。人力資源配置根據項目法人——項目組織機構設置，擬配置人員如下：財務組2人，設備選型采購組2人（由財務或工程兼），工程組2人，行政辦公室6人，共計11人可滿足工程實施階段要求。項目管理措施（1）以人為本，依法保障。公租房保障對象的確定和安置方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢群眾意見，在得到絕大多數群眾支持的基礎上組織實施，做到公開、公平、公正。嚴格執行有關法律法規的規定，維護群眾的合法權益，切實讓群眾得到實惠。（2）科學規劃，分步實施。要根據當地經濟社會發展水平和政府財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定公共租賃住房建設的目標任務，區分輕重緩急，優先安排最低收入、住房條件最困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目，有計劃有步驟地組織實施。（3）統籌兼顧，配套建設。堅持全面規劃、合理布局、節約用地、綜合開發，組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政設施和商業、教育、醫療衛生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。（4）多渠道籌措資金。采取爭取財政補助、政府銀行貸款等辦法多渠道籌集資金。縣人民政府應切實加大公共租賃住房建設的資金投入，可以從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入中，按規定安排資金用于符合條件的公共租賃住房建設支出項目。（5）加大稅費政策支持力度。對公共租賃住房建設項目，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。安置小區有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設施，由各相關單位出資配套建設，并適當減免入網、管網增容等經營性收費。（6）落實土地供應政策。公共租賃住房建設安置住房用地納入當地土地供應計劃優先安排，并簡化行政審批流程，提高審批效率。公共租賃住房建設項目可以劃撥方式供地，應在《國有建設用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項目開竣工時間等土地使用條件。嚴禁將已供應的經濟適用住房、公共租賃住房用地改變用途用于商品住房等開發建設。（7）完善安置政策。公共租賃住房建設實行實物安置和貨幣補償相結合，由被安置人自愿選擇。符合當地政府規定的住房保障條件的居民，通過相應保障方式優先安排。（8）加強組織領導，落實工作責任。縣人民政府要把公共租賃住房建設工作擺上重要議事日程，加強組織領導。落實縣人民政府是公共租賃住房建設工作的責任主體，要明確部門責任、具體措施，切實做到規劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監管到位和分配公平，確保公共租賃住房建設工作順利實施。認真做好依法落實建設用地和籌集資金等相關工作。（9）健全工作機制。保障性安居工程協調小組負責協調解決公共租賃住房建設中的重要問題，各有關部門根據部門職責，完善配套政策，加強工作指導。財政部會同有關部門制定公共租賃住房建設的資金支持政策；國土資源部門負責完善土地供應政策；要健全部門協作機制，各有關部門要密切配合，形成合力，各司其職，各負其責，要加強組織領導，落實好各項政策措施。（10）確保工程質量。要嚴格執行法定建設程序和技術標準規范，加強施工管理，確保工程質量。要優化新建安置住房的規劃設計，在較小戶型內實現基本的使用功能，滿足基本居住需要。要按照節能省地環保要求，推廣新技術、新工藝、新材料和新設備。有關住房質量、建筑節能和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。（11）強化監督檢查。縣人民政府要加強監督檢查,實施全方位監管,及時發現并解決各種問題,堅決制止公共租賃住房建設中損害居民合法權益的行為。監察部門要會同有關部門加強對礦公共租賃住房建設情況的監督檢查，嚴格查處弄虛作假、以權謀私等違法違規行為，防止虛報冒領和鋪張浪費，認真查處違法違紀行為。審計部門要加強對資金有效使用和安全等各環節的監督。對疏于管理、進度緩慢、配套資金落實不力的，要按照省人民政府行政問責等四項制度的規定予以問責。國土資源管理部門要加強對公共租賃住房建設用地的管理和監督檢查。住房城鄉建設部門會同有關部門負責本對項目執行情況的監督檢查，對工作不落實、措施不到位的地區，要通報批評，限期整改。對疏于管理、進度緩慢、配套資金落實不力的，要按照省人民政府行政問責等四項制度的規定予以問責。（12）規范項目管理。公共租賃住房建設必須嚴格執行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等法定的建設程序、技術標準規范和土地、環保、節能等政策規定，切實加強全程監管，確保工程建設質量和施工安全。按照節能省地環保要求，大力推廣新技術、新工藝、新材料和新設備。項目完工后，及時依法組織竣工驗收并交付使用。第九章 工程招標方案本工程其規模標準達到國家招投標法的規定，根據《招投標法》及我省有關規定，提出本項目招標方案。招標范圍：本項目所有土建及安裝工程。招標方式：按照國家相關規定，本項目在確定必須招標范圍內的全部內容均實行公開招標。招標組織形式：由于本項目法人不具備自行招標和評標能力，根據有關規定，對本項目采取委托有資質的招標代理機構組織招標工作。項目法人委托有資質的造價咨詢機構編制控制價，委托有資質的招標代理機構發布招標公告、組織開標、評標，并在推薦中標候選人中確定中標人。標段劃分及資質確定：本工程擬劃分為2個標段，施工投標單位必須具有房屋建筑總承包叁級以上資質。發布招標公告媒介：按照國際及XXX有關規定，本項目的招標公告發布媒介建議為：XXX招標網。第十章 項目投資估算及資金籌措一、投資估算范圍建筑安裝工程費：包括建筑工程、裝飾裝修工程、給排水及消防工程、電氣照明工程、弱電工程、室外場地及綠化工程等。設備及工器具費：包括配電、供水、消防設備費用。建設項目其他費：包括建設單位管理費、土地使用費、可行性研究費、地質勘察設計費、施工圖設計費、咨詢費、工程監理費、招標代理費、實驗檢驗費等。預備費：包括基本預備費和漲價預備費。建設期貸款利息。二、投資估算編制依據１、XXX廉租/公共租賃房住房和公共租賃住房項目初步設計方案；２、《XXX建筑工程、建筑裝飾裝修工程消耗量定額》（2003）；《XXX安裝工程消耗量定額》（2003）；《XXX市政工程、園林綠化工程消耗量》（2003）；其它費用按現行市場價格及《XXX工程建設材料設備價格信息》進行計算或調整；土地使用費按XXX征地成本計算；可行性研究、地勘、設計、招標代理、監理等根據國家有關計算標準，并結合本工程實際估算；投資估算基期：2011年2月。三、項目投資估算估算范圍包括建筑安裝工程費、設備及工器具使用費、建設其他費、預備費和建設期貸款利息。根據建設規模、結構形式、建設環境，結合市場價格，同類建筑經濟指標，本項目建筑面積20000平方米，估算總投資3000萬元，平米投資1500元。其中：１；其中：，道路、。設備及工器具費用120萬元。其中：，土地使用費200萬元，設計費30萬元，造價