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設立擔保有限公司可行性研究報告(編輯修改稿)

2026-06-11 01:24 本頁面

　

【文章內容簡介】策意見》和國家經貿委《關于建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見》都明確了中小企業信用擔保機構可以設立為國有控股或組建為國有參股的企業法人、事業法人、社團法人。設立公司是信用擔保體系建設的重要組成部分，是中小企業融資服務體系中的重要組成部分，也是政府、銀行和中小企業之間融資關系的紐帶和橋梁，不僅便利了中小企業融資，還在調節經濟資源配置中發揮著經濟杠桿的作用，成為政府實施財政政策和產業政策的有效工具。設立公司完全符合國家政策要求。設立公司有明確的法律依據。2003年1月1日起實施的《中華人民共和國中小企業促進法》，確立了中小企業發展基金的來源、用向，確立了對中小企業投資機構的稅收政策，確立了專業擔保機構設立的合法性，為公司今后的發展提供了法律依據；《中華人民共和國公司法》對公司的設立條件、設立程序、組織機構、活動原則、法律責任等作出了嚴格規定，為規范公司的組織行為和經營行為，保護投資人和其它市場主體的合法權益提供了法律依據；《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》等相關法律為規范公司具體業務提供了法律依據。設立公司的優勢政策優勢⑴《中華人民共和國中小企業促進法》第十三條規定，“支持建立中小企業信用擔保體系”是國家中小企業發展基金“八大”用向之一；第十七條明確了“國家通過稅收政策鼓勵各類依法設立的風險投資機構，增加對中小企業的投資”；⑵國家財政部財經[2001]77號文件允許擔保機構所得稅前提取擔保未到期責任準備金和風險準備金；⑶國家稅務總局對擔保機構實行免征營業稅政策，并允許從直接擔保業務收入中轉繳再擔保部分；⑷省人民政府《關于貫徹落實〈國務院辦公廳轉發國家經貿委關于鼓勵和促進中小企業發展若干政策意見的通知〉的實施意見》規定“對由政府出資設立的中小企業擔保機構，可按其業績每年適當補充擔保資本金。對業績較好，發展較快的擔保機構，財政補充擔保資本金數額原則上不予封頂”。⑸省第十屆人民代表大會通過了省中小企業發展基金財政預算；天時、地利、人和優勢⑴天時。年初市政府在全省率先批準建立市中小企業信用擔保機構，并將信用擔保資金納入財政預算，在全省反響深刻。省經貿委、省信保中心對市委、市政府的果斷決策，十分贊賞，評價極高。由于市委、市政府的關心和重視，市經貿委、市財政局等部門的支持，市信保中心的業務發展始終走在全省前列，主要表現在開辦擔保業務最早，與省信保中心開展聯合擔保最早，聯保融資最多，創新能力最強等方面。這些優勢為設立公司奠定了業務基礎，并為公司今后發展提供更大的發展空間創造了條件。⑵地利。我市地處、三市中間位置，地理條件優越，新區建設環境較好。根據省公司的發展趨勢，今后將在全省構建區域性分支機構，不失時機地設立公司可為省公司落戶創造條件。對此，省信保中心領導對我市設立公司明確表示支持。⑶人和。市信保中心有一支作風正、能力強、善經營、懂管理、具有投資擔保業務經驗的骨干隊伍，與省信保中心和省公司有著密切的合作關系，在省信保中心及全省同行業中影響較大。市信保中心主任同志在年9月省企業信用擔保協會設立大會上當選為理事、副會長；在2002年12月省公司設立大會上被選為公司監事，是各地市擔保機構和中小股東進入公司董事監事層的唯一代表。這將為市公司的設立和發展以及獲得省協會、省信保中心和省公司的支持創造先機。市場分析目前，我市已經涌現出了一批管理水平較高，技術水平較為先進，創新能力較強，機制靈活、貼近市場，發展前景十分看好的中小企業群體，在他們之中蘊含著強烈的發展原動力，同時也有著巨大的發展機遇。可以預計，伴隨和圍繞中小企業的發展，將會為擬設立公司的投資、擔保、中介等項業務帶來巨大的商機。同時，公司的發展又為中小企業投融資環境的改善起到根本作用。⑴按照市委、市政府制定的“爭先晉位，加快發展”和“兩超兩提高”戰略方針要求，在今后5年內我市國民經濟發展速度將不會低于兩位數。2002年我市全口徑企事業單位總產出預計為256億元，今后5年按遞增10%計算，將要達到412億元，比2002年凈增156億元，資金周轉按每年周轉3次計算，需要新增資金52億元（目前我市企業資金周轉次數實際不到2次），才能保證經濟目標的實現。擬設立的公司如果承擔10%的新增資金擔保量。⑵2002年全市金融機構貸款余額85億元，%。按照我市國民經濟發展速度，現有金融機構新增貸款遞增也不會低于10%，按此計算， 5年后新增貸款至少達到52億元，才能保證經濟發展目標的實現。2002年由市信保中心擔保的貸款資金1900多萬元，%。隨著公司的設立，資本金的增加，擔保貸款按平均占金融機構逐年新增貸款10%計。⑶設立公司的近期目標是解決銀行發放中小企業貸款難和中小企業借款難；長期目標是分擔社會及民間投資的風險，促進中小企業的健康發展，發揮中小企業在擴大就業，促進技術創新和增加企業效益，增加當地財政收入等方面的作用。因此，不失時機地設立公司，不僅能為當地社會投資提供支持，同時也將為吸引市外投資者到我市創業提供支持。面對我國新經濟周期的到來及特點，誰能搶先占領社會投資，誰將占領發展先機。也就是說，那個地方能為社會民間投資者提供更寬松的投融資環境，那個地區在經濟發

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