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淺談我國公務員考試錄用制度(編輯修改稿)

2025-12-09 09:56 本頁面

　

【文章內容簡介】說會道的考生予以高分，對那些不善言辭但同樣適宜于機關工作的人員則不予考慮。因而，面試考官的素質在一定程度上也成為了阻礙我國公務員考錄工作公平有效開展的重要因素之一。（三）考錄制度執行不力，監督體系不完善考試錄用制度的執行不到位，有法不依的現象目前大量存在。國家公務員暫行條例明確規定，凡是錄用主任科員以下的非領導職務人員，必須經過考試擇優錄用。但從當前公務員錄用的情況看，有相當一部分新錄用人員卻沒有經過考試，凡進必考仍存在著不小的缺口。據統計， 20202020 三年間全國新增公務員 70 萬人，但經過考試錄用的比例只有 %。鎮一級的比例更低，僅為 %。而這些都在很大程度上影響了考試錄用效能的發揮。我國公務員考試錄用管理中的監督環節相當薄弱，主要存在以下兩方面的問題：一是立法方面的工作滯后。至今還沒有一部真正意義上的法律來專門對我國公務員考試監督工作進行科學的規范，已經有的也只是行政法規，法律地位相對較低，不具有應有的權威性。二是監督管理機構尚未獨立。我國《國家公務員暫行條例》第八十五條規定，國務院人事部門負責國家公務員的綜合管理工作。縣級以上地方人民政府人事部門，負責本行政轄區內國家公務員的綜合管理工作。國家公務員的考試錄用與對從事該活動的監督管理是同一個部門，監督也就往往流于形式，難以起到應有的制約效果。四、進一步完善我國公務員考錄制度的具體措施及建議根據以上對我國公務員考錄制度實施現狀及存在問題的分析，可以從以下三個方面提出具體的完善措施和建議：（一）完善立法，為公務員考試錄用提供法律保障。完善我國公務員的考試錄用制度，面臨的首要問題就是進一步完善現行法律體系，使考錄工作有法可依。只有用立法的形式把考試內容、方式、條件、機構等固定下來形成制度，才能為考試和擇優錄用提供法律依據，堵塞可能干擾考試的各種不正當渠道。具體來講，完善公務員考試立法主要應進行兩方面的工作。一是盡快完善我國的國家公務員法中有關公務員考試錄用的條款。國家公務員制度作為一種對國家公務員依法進行科學管理的制度體系，必然也必須以法律的形式加以確認和保護，并運用法律手段或方法進行管理。二是健全考試錄用制度的第二、第三層次的法規。我國的相關立法部門、人事部門應結合我國的實際情況，在國家公務員考試錄用的程序、面試考官資格以及考評標準、嚴肅紀律等方面出臺一系列單項法規和實施細則，盡快制定頒布配套的法規體系，把公務員招考的各個環節納入規范化的軌道。（二）科學改革考錄方法，建立相對穩定的考錄模式針對當前我國公務員錄用考試的科學性不足這一弊端，可采取如下措施：。如何既能將優秀人才吸引到政府機關中來，又確保、公開、平等、競爭、擇優的原則進行考試錄用，需要在堅持考試錄用基本制度的前提下不斷改革創新。這方面國外的一些做法值得借鑒。在韓國，實行初級、高級公務員分級考錄，對于高學歷的考生可以選報高級公務員，直接擔任第五級以上的公務員。英國也有一種直接進入第七級、主管級考試，要求具有大學學歷、有成熟經驗的人方可報考。這就為高學歷、具有一定工作經驗的人才直接報考各級公務員崗位建立了通道。目前我國是否可以參照其他國家的做法，實行不同等級公務員分級考錄。。公務員錄用考試是為用而考的考試，側重于能力考察、潛力預測，這些特點決定了它與普通學歷教育考試不同的內容和方式。具體實踐上可以借鑒發達國家采用現場模擬、心里測驗等方法，設立專門的部門來實施，以便全面綜合考察應試者的創造能力、思辨能力和分析決策能力。只有這樣考生的真實能力才能得到充分反應，才能真正選拔出綜合能力非常出色的人才，為我國的公務員隊伍注入生機和活力，才能為老百姓辦實事。。面試是公務員招考中的一個重要環節，有著其他測評不可替代的特點。因此，面試考官的組成和素質關系到面試的信度和效度。（三）依法行政，強化硬性約束機制依法行政，強化公務員考錄制度的硬性約束機制，具體來講包括以下兩個方面：。我國公務員制度實行以來，已初步建立了凡進必考的錄用制度。然而，制度的建立并不等于制度的執行，在公務員錄用的具體操作中，任人唯親、任人唯熟的現象時有發生。應該說，現階段我國公務員考錄工作所面臨的主要問題已不僅僅是無法可依，更是有法不依或執法不嚴。不解決這個問題，即使法規體系再完善嚴密，也只是一堆廢紙。為了確保凡進必考制度的落實，除了嚴格執法以外，目前尤其要注重兩個方面的問題，一是抓好基層尤其是縣鄉兩級公務員的考試錄用，這是落實凡進必考，嚴把公務員的入口關的關鍵。二是要強化對一把手的硬性約束，對通過不合法的渠道進入黨政機關的人員，要追究單位領導人員及其組織人事部門負責人的責任，嚴重的要按照有關規定

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