市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 提供用戶注冊功能使用系統(tǒng)。(三) 信息服務(wù)信息服務(wù)是 市外經(jīng)貿(mào)局宣傳政府管理機(jī)構(gòu)形象，為企業(yè)和單位提供信息和服務(wù)的平臺，平臺以報(bào)表的方式在門戶網(wǎng)站上公布外資、外貿(mào)與外企運(yùn)行情況，也通過Web Services的方式提供數(shù)據(jù)接口。同時，縣市區(qū)外經(jīng)局和企業(yè)也可以通過網(wǎng)站系統(tǒng)向外經(jīng)貿(mào)局政策建言獻(xiàn)策，上報(bào)訂單、成本、用工、能耗、社保以及換匯成本與主要效益指標(biāo)等信息。個性化定制：提供個性化的內(nèi)容定制和管理，用戶可以設(shè)定“我的報(bào)表”、“我的監(jiān)測分析”和“我的綜合查詢”等內(nèi)容，及時地了解用戶所關(guān)心的信息，無需在平臺中逐一操作、瀏覽。政企交互：企業(yè)用戶登錄系統(tǒng)對當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)政策建言獻(xiàn)策，平臺提供企業(yè)和外經(jīng)局的交互平臺，同時，外經(jīng)局根據(jù)主動向相關(guān)注冊企業(yè)發(fā)送政府的各項(xiàng)優(yōu)惠措施和政策。業(yè)務(wù)信息維護(hù)：重點(diǎn)企業(yè)、縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)單位和市外經(jīng)局登陸系統(tǒng)，通過平臺的網(wǎng)頁錄入企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)存儲在中心數(shù)據(jù)庫。(四) 數(shù)據(jù)共享和查詢?nèi)邪l(fā)生外經(jīng)貿(mào)實(shí)績的企業(yè)、縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)、兄弟部門和市委市政府在安全機(jī)制授權(quán)下可以通過平臺查詢中心數(shù)據(jù)庫中集成的信息。對有特殊要求的機(jī)構(gòu)，可以通過數(shù)據(jù)接口訪問中心數(shù)據(jù)庫中的信息，無需登陸企業(yè)管理和服務(wù)平臺。(五) 報(bào)表工具執(zhí)行多年歷史數(shù)據(jù)的同比和環(huán)比等業(yè)務(wù)運(yùn)算，靈活地生成全市或縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)局的年報(bào)、季報(bào)與月報(bào)等各類報(bào)表（快報(bào)）。報(bào)表工具支持圖形和表格等多種行列式和矩陣式復(fù)雜報(bào)表展現(xiàn)的組合，報(bào)表內(nèi)容可打印和導(dǎo)出為各類文件格式，如Excel、Word等。報(bào)表工具需提供報(bào)表制作、報(bào)表管理、報(bào)表提交和報(bào)表安全功能。(六) 數(shù)據(jù)抽取平臺將分散的若干內(nèi)部、外部應(yīng)用信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，解析TXT、Excel等各類數(shù)據(jù)文件，也可以直接從外經(jīng)局內(nèi)部其它應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫抽取數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模型定義存儲在系統(tǒng)的臨時數(shù)據(jù)區(qū)，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換后存入中心數(shù)據(jù)庫，為平臺監(jiān)測分析和生成報(bào)表提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。信息的來源從以下幾個系統(tǒng)定時更新到信息服務(wù)平臺中：u 外貿(mào)經(jīng)營權(quán)備案登記庫u 外商投資企業(yè)年檢庫u 外商投資企業(yè)聯(lián)網(wǎng)審批和利用利用外資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)u 海關(guān)數(shù)據(jù)查詢庫（企業(yè)進(jìn)出口額）u 商務(wù)部對外承包勞務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)u 省外經(jīng)貿(mào)廳境外投資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)u 市統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況數(shù)據(jù)u 商務(wù)部服貿(mào)司管理系統(tǒng)和外資司外包管理系統(tǒng)等。(七) 中心數(shù)據(jù)庫中心數(shù)據(jù)庫是整個平臺的核心，平臺所有的數(shù)據(jù)都保存在中心數(shù)據(jù)庫中。平臺的監(jiān)測分析和查詢都從中心數(shù)據(jù)庫獲取數(shù)據(jù)，同時報(bào)表工具根據(jù)用戶定義的報(bào)表模板和報(bào)表參數(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)則從中心數(shù)據(jù)庫抽取數(shù)據(jù)生成報(bào)表。(八) 監(jiān)測分析通過對平臺收集存儲的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，監(jiān)測外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行情況關(guān)鍵指標(biāo)，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。平臺對數(shù)據(jù)提供多種分析手段，包括比重分析、排序分析、方差分析、環(huán)比分析、增長率分析、同期比分析，分析和預(yù)測企業(yè)的發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的更深層次信息。基于預(yù)先設(shè)定的預(yù)警規(guī)則，讓領(lǐng)導(dǎo)快速、準(zhǔn)確地定位關(guān)鍵數(shù)據(jù)所在。平臺監(jiān)測分析指標(biāo)包括企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營狀況、企業(yè)盈利能力分析監(jiān)測、營運(yùn)能力分析及其它勞動力成本和出口效率等， 四、 項(xiàng)目路線圖 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺將建立一個能夠覆蓋相關(guān)政府部門、各類業(yè)務(wù)和應(yīng)用，跨越各個層次，緊密結(jié)合、集約管理的開放式電子化服務(wù)環(huán)境。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的指導(dǎo)原則， 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺的建設(shè)可以分為以下幾個階段：第一階段，主要是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中及制定報(bào)表（時間：2009年5月～2009年12月）。主要的工作是制定現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)劃和對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、轉(zhuǎn)換、清洗、轉(zhuǎn)載和加工，并按照具體需求建立一個中心數(shù)據(jù)庫，從商務(wù)部、海關(guān)和市統(tǒng)計(jì)局獲取數(shù)據(jù)信息。在此基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)中心數(shù)據(jù)平臺的基本功能，如報(bào)表、監(jiān)測、綜合分析、標(biāo)準(zhǔn)庫管理、信息服務(wù)等功能。重點(diǎn)企業(yè)和有外經(jīng)貿(mào)實(shí)績的企業(yè)可以查詢企業(yè)數(shù)據(jù)，平臺向規(guī)模以上企業(yè)提供政府優(yōu)惠政策等信息。市級機(jī)關(guān)各有關(guān)部門也可以通過平臺獲取報(bào)表、查詢數(shù)據(jù)。第二階段，綜合數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測的深層次應(yīng)用（時間：2010年7月～2011年1月）。在已有平臺基本應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，完成平臺的深層次應(yīng)用，開發(fā)更加靈活的報(bào)表工具，提高報(bào)表工具的友好性。從市財(cái)政、稅務(wù)、市外匯管理局等兄弟部門獲取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)靈活地、無縫地交換。并對中心數(shù)據(jù)庫收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)建模和深層次挖掘，為各級政府的宏觀及微觀管理及決策提供全面的、科學(xué)的服務(wù)，并推廣到全市一萬家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，提供政策和信息服務(wù)。五、 系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案(一) 系統(tǒng)建設(shè)原則數(shù)據(jù)集中與資源共享：按照外經(jīng)、外企和外貿(mào)的進(jìn)出口、外商投資等主題將分散在不同的數(shù)據(jù)抽取出來，以規(guī)范的數(shù)據(jù)模型組織數(shù)據(jù)，并集中存儲在中心數(shù)據(jù)庫，作為平臺監(jiān)測分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。外部數(shù)據(jù)源和分析主題可以根據(jù)各職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的擴(kuò)展而靈活擴(kuò)充。外經(jīng)局在安全控制機(jī)制下通過門戶發(fā)布報(bào)表，其它外部單位或企業(yè)也能通過Web Services訪問外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺的信息資源。業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息分離：隨著管理的科學(xué)化和規(guī)范化，政府對于各類統(tǒng)計(jì)信息的利用程度越來越高，沿襲以前的手工統(tǒng)計(jì)分析模式已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，為了不影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，需要將原來根植于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析工作集中起來，獨(dú)立建設(shè)數(shù)據(jù)中心，將統(tǒng)計(jì)信息從業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)中剝離出來，形成獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)源。按照業(yè)務(wù)本質(zhì)特征組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變化是經(jīng)常的，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的變化也是不斷的，對統(tǒng)計(jì)信息的要求也存在著變化。為了保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，統(tǒng)計(jì)信息的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該按照業(yè)務(wù)的本質(zhì)特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息對于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要求的變化，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時候，充分考慮業(yè)務(wù)的擴(kuò)展性，在元數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)中，盡量保持事實(shí)表的穩(wěn)定性，維表可以根據(jù)業(yè)務(wù)擴(kuò)展進(jìn)行擴(kuò)充。統(tǒng)計(jì)信息與輔助決策信息支持：系統(tǒng)的主要目的是為了向市政府以及我局領(lǐng)導(dǎo)提供信息支持，信息主要以外資、外貿(mào)、外經(jīng)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，同時系統(tǒng)兼顧其他外部單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如財(cái)政、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)和外管局等數(shù)據(jù)，滿足不同的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中要求。信息的真實(shí)有效性：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)從相關(guān)部門系統(tǒng)定期進(jìn)行獲取，獲取的數(shù)據(jù)是業(yè)務(wù)運(yùn)營的真實(shí)數(shù)據(jù)，這樣保證了數(shù)據(jù)來源真實(shí)、數(shù)據(jù)分析過程正確、統(tǒng)計(jì)信息（報(bào)表）高效，也可以避免了以往數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一的狀況。(二) 系統(tǒng)整體架構(gòu)根據(jù)外經(jīng)局的實(shí)際情況，針對信息化的需求， 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺的技術(shù)架構(gòu)解決以下幾個方面的問題：建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)庫，建立平臺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則，允許用戶靈活地定制標(biāo)準(zhǔn)庫。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的唯一性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性、靈活性和時效性；數(shù)據(jù)集成，企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的界面友好、快捷，數(shù)據(jù)抽取接口統(tǒng)一，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)模型優(yōu)化數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)，為監(jiān)測分析和報(bào)表準(zhǔn)備數(shù)據(jù)；建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)的共享共用，從業(yè)務(wù)應(yīng)用層面基于Web Services技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，解決應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息孤島問題；實(shí)現(xiàn)功能豐富報(bào)表工具，通過報(bào)表工具將平臺集成的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為被分享的信息，使各級機(jī)關(guān)以較低的成本制定富有洞察力的和及時的決策。報(bào)表工具要求支持完整的報(bào)表生命周期。 為了滿足上述要求， 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺采用網(wǎng)絡(luò)分布式三層架構(gòu)：表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)存儲層。將業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分開、用戶界面與業(yè)務(wù)邏輯分開，彼此相對獨(dú)立，任一方任何改變都不會影響對方。三層模型定義出一種可重用的、可擴(kuò)展的組件集合，它通過標(biāo)準(zhǔn)的接口來通信。業(yè)務(wù)邏輯層在確保平臺具有很好的可擴(kuò)展性，提高對報(bào)表和數(shù)據(jù)抽取規(guī)則的可維護(hù)性。數(shù)據(jù)層是我們系統(tǒng)設(shè)計(jì)中最重要的一塊，主要是提供訪問數(shù)據(jù)庫的功能，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)到業(yè)務(wù)對象的轉(zhuǎn)換，從而保證業(yè)務(wù)邏輯層只需要針對對象進(jìn)行操作而無需考慮關(guān)系型數(shù)據(jù)的存在方式。 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺涉及到多個部門和企業(yè)，因此系統(tǒng)的建設(shè)采取數(shù)據(jù)驅(qū)動的體系架構(gòu)。包括數(shù)據(jù)支撐平臺層、應(yīng)用支撐平臺層、應(yīng)用層和門戶層。n 數(shù)據(jù)支撐平臺：為各類應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，以全局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型為出發(fā)點(diǎn)，從各應(yīng)用系統(tǒng)和外部單位收集數(shù)據(jù)信息。對照數(shù)據(jù)支撐平臺規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化和清洗來自各個異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，然后存儲到中心數(shù)據(jù)庫，為平臺提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。