數(shù)據(jù)中心災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)方案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)提出了明確要求。2004年10月開始，國務(wù)院信息辦組織銀行、電力、鐵路、民航、證券、保險、海關(guān)和稅務(wù)八大重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)主管部門共同出臺了《重要信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)指南》。《指南》為各單位實(shí)施災(zāi)難恢復(fù)提供了最低參考標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)災(zāi)難恢復(fù)管理規(guī)范的制定具有指導(dǎo)意義。　　二、信息系統(tǒng)災(zāi)難風(fēng)險分析　　（一）大型機(jī)構(gòu)常見信息系統(tǒng)風(fēng)險共性分析　　從機(jī)構(gòu)常見災(zāi)難種類及其影響的統(tǒng)計分類來看，大多數(shù)大型企業(yè)、機(jī)構(gòu)常見的信息系統(tǒng)災(zāi)難性故障類型及其對IT系統(tǒng)造成的影響可以從下表得到體現(xiàn)。　　表1 災(zāi)難類型及可能帶來的影響序號災(zāi)害名稱對IT系統(tǒng)可能造成的影響1地震機(jī)房、機(jī)器損毀，電力、通信中斷，人員傷亡2轟炸、爆炸機(jī)房、機(jī)器損毀，電力、通信中斷，人員傷亡3火災(zāi)機(jī)房、機(jī)器損毀，電力、通信中斷，人員傷亡4水災(zāi)機(jī)器損壞、電力中斷，人員受阻5電力供應(yīng)中斷機(jī)器停止運(yùn)行6環(huán)境污染機(jī)器運(yùn)行不正常，人員受損7飛機(jī)墜毀機(jī)房、機(jī)器損毀，電力、通信中斷，人員傷亡8火山爆發(fā)機(jī)房、機(jī)器損毀，電力、通信中斷，人員傷亡9恐怖襲擊機(jī)房、機(jī)器損毀，電力、通信中斷，人員傷亡10大風(fēng)雪交通受阻，人員不能到位，電力通信可能中斷11病毒的發(fā)作系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常甚至停機(jī)12災(zāi)難的機(jī)器故障系統(tǒng)停機(jī)13陰謀破壞系統(tǒng)運(yùn)行不正常　　從機(jī)構(gòu)設(shè)施差異情況分析災(zāi)難風(fēng)險危害性，不同設(shè)施發(fā)生災(zāi)難時對IT系統(tǒng)破壞程度也有差別，差別分析如下表所示。表2機(jī)構(gòu)設(shè)施風(fēng)險分析列表序號風(fēng)險對IT系統(tǒng)可能造成的影響1建筑環(huán)境物理安全機(jī)房倒塌2基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性漏水、漏電，電磁干擾3數(shù)據(jù)中心的環(huán)境位置泥石流，粉塵、有毒氣體，造成機(jī)房故障 4不滿情緒的雇員蓄意破壞系統(tǒng)，誤操作5數(shù)據(jù)安全非法入侵6關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)文檔丟失，關(guān)鍵技術(shù)人員離職7系統(tǒng)支持和恢復(fù)配件不齊、支持人員不夠　　從災(zāi)難的可控制程度來看，根據(jù)不同的風(fēng)險，采取可能的控制方法對風(fēng)險的控制程度情況，如下表所示。表3 風(fēng)險可控程度分析列表序號風(fēng)險類型可能的控制方法可控制程度1自然的提高抵御自然災(zāi)害的能力低2人為的嚴(yán)格管理制度中3技術(shù)的采用冗余配備，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理高4政治的低5無意的嚴(yán)格管理制度中6故意的增強(qiáng)安全防范意識中7內(nèi)部加強(qiáng)思想教育中8外部的加強(qiáng)聯(lián)系溝通中　　根據(jù)機(jī)構(gòu)共性風(fēng)險分析結(jié)果表明，很多災(zāi)難的可控程度偏低，暴露了各機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)脆弱性，這種脆弱性會導(dǎo)致財產(chǎn)損失和失去關(guān)鍵性核心職能。因此，除了采取必要的措施對風(fēng)險進(jìn)行控制之外，建立災(zāi)難備份系統(tǒng)是增強(qiáng)信息安全的必由之路。　　（二）稅務(wù)系統(tǒng)信息系統(tǒng)災(zāi)難風(fēng)險分析　　針對稅務(wù)系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險因素，通過對稅務(wù)系統(tǒng)過去十年來主要停機(jī)事故的故障調(diào)研分析，稅務(wù)系統(tǒng)主要災(zāi)難類型分布比例，如下圖所示。　　在上圖各項主要災(zāi)難類型中，數(shù)據(jù)庫故障、軟件故障、應(yīng)用故障、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)類故障導(dǎo)致的風(fēng)險成為稅務(wù)容災(zāi)備份系統(tǒng)的首要抵御目標(biāo)，而自然災(zāi)害、社會動亂和恐怖活動等大型災(zāi)難類型盡管發(fā)生概率很低，但鑒于其對正常運(yùn)營和社會影響范圍極大，因此也是稅務(wù)系統(tǒng)需要重點(diǎn)防范的災(zāi)難風(fēng)險類型。　　從災(zāi)難發(fā)生的可控度分析，90%的災(zāi)難通過完備的事前災(zāi)難預(yù)防和完善的容災(zāi)項目實(shí)施，都能得到有效控制，10%的事件由于導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生的主觀性、低概率和非預(yù)見性，成為整個系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)保障的不可控因素。因此，在災(zāi)備中心的規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)在全面分析考慮災(zāi)難類型基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對各類災(zāi)難風(fēng)險的針對性防范工作。　　三、金稅工程三期對容災(zāi)備份體系建設(shè)的規(guī)劃　　按照金三規(guī)劃，總局在廣東南海建成南海數(shù)據(jù)中心。南海數(shù)據(jù)中心作為總局?jǐn)?shù)據(jù)中心的災(zāi)備中心，主要服務(wù)范圍包括總局和71個省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）級國稅局和地稅局的數(shù)據(jù)中心，其最終要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是為各單位提供由總局統(tǒng)一組織開發(fā)的主要核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用級災(zāi)備，為總局提供核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)以外的其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)級災(zāi)難備份服務(wù)。災(zāi)備恢復(fù)內(nèi)容如下表所示。表4 納入備份恢復(fù)的IT系統(tǒng)列表序號系 統(tǒng)1征收管理系統(tǒng)征收子系統(tǒng)管理子系統(tǒng)檢查子系統(tǒng)執(zhí)行子系統(tǒng)處罰子系統(tǒng)救濟(jì)子系統(tǒng)2行政管理系統(tǒng)文件處理子系統(tǒng)人力資源子系統(tǒng)財務(wù)管理子系統(tǒng)監(jiān)察監(jiān)督子系統(tǒng)后勤保障子系統(tǒng)輔助辦公子系統(tǒng)3決策支持系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)子系統(tǒng)行政管理子系統(tǒng)4外部信息系統(tǒng)為納稅人服務(wù)子系統(tǒng)外部信息交換子系統(tǒng)國際情報交換子系統(tǒng)5CA/RA認(rèn)證　　南海數(shù)據(jù)中心面向總局的災(zāi)備恢復(fù)內(nèi)容，具體包括提供征收管理系統(tǒng)、稅務(wù)行政系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等系統(tǒng)以及與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的部分外部信息系統(tǒng)的應(yīng)用級災(zāi)難備份恢復(fù)和CA認(rèn)證系統(tǒng)的應(yīng)用級恢復(fù)，對其他系統(tǒng)則提供數(shù)據(jù)級災(zāi)難備份恢復(fù)服務(wù)。面向省級國、地稅局的恢復(fù)內(nèi)容具體包括提供征收管理系統(tǒng)以及與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的部分外部信息系統(tǒng)的應(yīng)用級災(zāi)難備份恢復(fù)，對其他系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)級災(zāi)難備份恢復(fù)服務(wù)。　　在災(zāi)備恢復(fù)能力方面，南海數(shù)據(jù)中心的建設(shè)目標(biāo)是保證北京數(shù)據(jù)中心和兩個以上省級數(shù)據(jù)中心同時發(fā)生災(zāi)難時，具備核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接管能力，同時還要保證為其它未發(fā)生災(zāi)難的總局或省級單位提供數(shù)據(jù)級容災(zāi)備份。　　在災(zāi)備恢復(fù)等級規(guī)劃方面，南海數(shù)據(jù)中心的設(shè)計必須達(dá)到國家規(guī)定的災(zāi)難恢復(fù)等級五級標(biāo)準(zhǔn)，其災(zāi)難恢復(fù)時間和恢復(fù)點(diǎn)目標(biāo)為核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)時間（RTO）=48小時，恢復(fù)點(diǎn)目標(biāo)（RPO）=24小時。　　四、國內(nèi)容災(zāi)備份建設(shè)案例　　目前，國內(nèi)各行業(yè)已經(jīng)在災(zāi)難備份系統(tǒng)的建設(shè)方面具有一些成功經(jīng)驗，其中走在前列的主要是金融行業(yè)。下表是國內(nèi)一些銀行在容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)中的案例。表5銀行業(yè)災(zāi)備成功案例單位災(zāi)備地點(diǎn)主機(jī)類型備份技術(shù)工商銀行異地IBM S390IBM PPRC磁盤數(shù)據(jù)復(fù)制技術(shù)中國光大銀行同城HP SuperDomeEMC SRDF磁盤數(shù)據(jù)復(fù)制技術(shù)廣東發(fā)展銀行異地IBM AS400MIMIX數(shù)據(jù)復(fù)制軟件深圳發(fā)展銀行同城IBM S390EMC SRDF磁盤數(shù)據(jù)復(fù)制技術(shù)福建興業(yè)銀行同城＋異地IBM RS6000EMC SRDF磁盤數(shù)據(jù)復(fù)制技術(shù)中國建設(shè)銀行異地IBM S390+IBM RS6000IBM PPRC+EMC SRDF磁盤數(shù)據(jù)復(fù)制技術(shù)國家開發(fā)銀行同城＋異地HP SuperDomeHDS Truecope磁盤數(shù)據(jù)復(fù)制技術(shù)福建興業(yè)銀行同城＋異地IBM RS6000EMC SRDF磁盤數(shù)據(jù)復(fù)制技術(shù)招商銀行異地IBM AS400MIMIX數(shù)據(jù)復(fù)制軟件　　五、深圳國稅同城異址項目建設(shè)實(shí)踐　　（一）深圳國稅信息系統(tǒng)建設(shè)概況　　深圳國稅信息系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)基本采用了三層架構(gòu)，數(shù)據(jù)的存儲和保管全面實(shí)現(xiàn)市級大集中。主機(jī)以IBM小型機(jī)和PC服務(wù)器為主，存儲設(shè)備有EMC DMX和IBM SHARK，備份設(shè)備有IBM 3584磁帶庫，數(shù)據(jù)庫基本使用ORACLE9I，應(yīng)用服務(wù)器使用WEBLOGIC.　　（二）深圳國稅信息系統(tǒng)運(yùn)行存在風(fēng)險分析　　單點(diǎn)故障的風(fēng)險。在避免信息系統(tǒng)單點(diǎn)故障方面，目前已經(jīng)采取了必要措施，重要系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器采用WEBLIGIC集群方式，數(shù)據(jù)庫的部署采用ORACLE RAC方式，數(shù)據(jù)存儲采用RAID0+1或RAID5保護(hù)方式。但是，仍然存在單點(diǎn)故障的風(fēng)險，如存儲設(shè)備本身和生產(chǎn)中心機(jī)房。　　本地磁帶庫進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)的風(fēng)險。目前數(shù)據(jù)備份做法是對本地數(shù)據(jù)通過TSM每天進(jìn)行兩次增量備份，每周進(jìn)行兩次全量備份，每天的備份磁帶復(fù)制一份通過郵遞方式異地存放。這種做法存在風(fēng)險包括：磁帶備份的數(shù)據(jù)恢復(fù)時間較長；當(dāng)機(jī)房出現(xiàn)重大自然災(zāi)害后異地存放的磁帶無法進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)；磁帶庫備份策略無法快速、靈活的恢復(fù)由人為操作失誤造成的數(shù)據(jù)丟失。　　（三）深圳國稅同城異址容災(zāi)備份建設(shè)的必要性　　同城異址備份站點(diǎn)建設(shè)周期較短，能有效填補(bǔ)時間空擋。總局南海數(shù)據(jù)中心面向全國國、地稅71個省級單位提供災(zāi)備服務(wù)，涉及省級單位數(shù)量多、各地管理水平和技術(shù)水平參差不齊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況有別，因此總局容災(zāi)建設(shè)無法短期完成。深圳國稅目前已有大量的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)行，如何在總局容災(zāi)建設(shè)完成之前保障數(shù)據(jù)的安全和業(yè)務(wù)的連續(xù)成為一項重要的工作。同城異址備份站點(diǎn)建設(shè)因建設(shè)周期較短，可以有效填補(bǔ)時間空擋。　　同城異址備份站點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)本地自行開發(fā)系統(tǒng)的容災(zāi)備份。南海數(shù)據(jù)中心為各省提供的容災(zāi)服務(wù)只限于總局推廣的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，深圳國稅自行開發(fā)的重要應(yīng)用系統(tǒng)如EAI、銀稅、網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)等不在總局服務(wù)范圍。同城異址備份站點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)這些系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的災(zāi)難備份，是總局南海數(shù)據(jù)中心的有益補(bǔ)充。　　同城異址備份站點(diǎn)既能實(shí)現(xiàn)應(yīng)用級的災(zāi)難備份，又可作為第二生產(chǎn)中心分擔(dān)運(yùn)行壓力。同城異址備份站點(diǎn)因為與生產(chǎn)中心、區(qū)分局辦稅服務(wù)大廳的距離相對接近，對容災(zāi)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)資源要求比較低，比較容易實(shí)現(xiàn)應(yīng)用級的容災(zāi)備份和災(zāi)難后的快速恢復(fù)；同時，備份站點(diǎn)建成后，還可由備份站點(diǎn)提供數(shù)據(jù)分析、查詢、開發(fā)測試等服務(wù)，甚至還可作為第二生產(chǎn)中心，運(yùn)行部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與主生產(chǎn)中心互為補(bǔ)充。　　（四）深圳國稅同城異址容災(zāi)備份建設(shè)的目標(biāo)及建設(shè)原則　　深圳國稅同城異址容災(zāi)備份建設(shè)的目標(biāo)，一是保障數(shù)據(jù)安全，備份站點(diǎn)能為生產(chǎn)中心保留一份完整的、可供災(zāi)難恢復(fù)的數(shù)據(jù)；二是保障災(zāi)后業(yè)務(wù)及時恢復(fù)，災(zāi)難發(fā)生后，備份站點(diǎn)能在確定的時間內(nèi)接替生產(chǎn)中心的運(yùn)行，并重新提供業(yè)務(wù)服務(wù)；三是提高災(zāi)難抵御能力，減少災(zāi)難打擊造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。　　深圳國稅同城異址容災(zāi)備份建設(shè)遵循原則，一是統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)過程中做好資源整合，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；二是等級保護(hù)，針對面臨的風(fēng)險和各項業(yè)務(wù)停頓所帶來的損失進(jìn)行分析，確定災(zāi)備渠道和業(yè)務(wù)恢復(fù)時間目標(biāo)，選擇合適的災(zāi)備方案；三是資源共享，充分利用現(xiàn)有資源；四是平戰(zhàn)結(jié)合，在不影響災(zāi)難備份與恢復(fù)的前提下，充分利用災(zāi)備中心的各類資源，開展培訓(xùn)、演練、開發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等業(yè)務(wù)。　　（五）深圳國稅同城異址容災(zāi)備份建設(shè)實(shí)施情況　　系統(tǒng)架構(gòu)及設(shè)備部署　　深圳國稅同城異址容災(zāi)備份系統(tǒng)架構(gòu)如上圖所示。在數(shù)據(jù)復(fù)制工具軟件選型方面，經(jīng)多款工具軟件試用比較，最后采用飛康軟件公司的數(shù)據(jù)復(fù)制軟件IPStor CDP（持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)工具）。在設(shè)備部署工作中，首先在生產(chǎn)中心配置一臺裝有復(fù)制軟件的管理服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時保護(hù)，同時向災(zāi)備中心實(shí)時復(fù)制數(shù)據(jù)；然后在災(zāi)備中心配置一臺裝有數(shù)據(jù)復(fù)制軟件的管理服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)復(fù)制和快速恢復(fù)。　　本地數(shù)據(jù)的保護(hù)　　采用磁盤鏡像保護(hù)方法，實(shí)現(xiàn)本地數(shù)據(jù)保護(hù)。通過IBM操作系統(tǒng)提供的邏輯卷管理鏡像功能實(shí)現(xiàn)原主存儲系統(tǒng)到CDP存儲系統(tǒng)的本地數(shù)據(jù)實(shí)時保護(hù)，這種保護(hù)模式可以有效應(yīng)對本地存儲設(shè)備的單點(diǎn)故障引起的數(shù)據(jù)災(zāi)難。在主存儲系統(tǒng)發(fā)生設(shè)備故障時，CDP系統(tǒng)可以立即提供存儲服務(wù)，接管生產(chǎn)存儲。通過CDP設(shè)備提供的邏輯快照功能，還可獲得多達(dá)256個全備份歷史點(diǎn)。這種多備份歷史點(diǎn)的模式可以應(yīng)對任何數(shù)據(jù)邏輯故障，包括數(shù)據(jù)庫邏輯錯誤、人為誤操作和病毒等引起的數(shù)據(jù)丟失、文件丟失、數(shù)據(jù)庫崩潰等。　　遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)復(fù)制和容災(zāi)　　在生產(chǎn)中心和容災(zāi)備份站點(diǎn)之間通過數(shù)據(jù)復(fù)制工具實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程實(shí)時容災(zāi)備份，當(dāng)生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生災(zāi)難后，備份站點(diǎn)完成業(yè)務(wù)接管。　　容災(zāi)備份恢復(fù)演練　　演練在容災(zāi)建設(shè)工作中必不可少，通過演練可以幫助管理人員提高操作水平，提高應(yīng)急恢復(fù)速度；演練工作同時需要控制風(fēng)險，降低對生產(chǎn)系統(tǒng)的影響。演練實(shí)現(xiàn)方式有兩種，一是定期或隨時利用容災(zāi)中心CDP所提供的多點(diǎn)快照，加載快照到容災(zāi)主機(jī)，同時啟動容災(zāi)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用進(jìn)行演練和驗證；二是切斷復(fù)制鏈路，直接提取容災(zāi)中心的數(shù)據(jù)盤，啟動容災(zāi)中心應(yīng)用，業(yè)務(wù)演練驗證后既可以將生產(chǎn)端數(shù)據(jù)同步災(zāi)備端數(shù)據(jù)，消除災(zāi)備端由于演練產(chǎn)生的垃圾數(shù)據(jù)，又可以將災(zāi)備端數(shù)據(jù)同步生產(chǎn)端數(shù)據(jù)，保留由于演練產(chǎn)生的真實(shí)數(shù)據(jù)。　　（六）深圳國稅同城異址容災(zāi)備份建設(shè)特點(diǎn)及效益評估　　深圳國稅同城異址容災(zāi)備份建設(shè)，具有以下幾個特點(diǎn)：一是不僅能夠完成硬件設(shè)備出現(xiàn)故障后的業(yè)務(wù)恢復(fù)，而且還可以實(shí)現(xiàn)最為常見的數(shù)據(jù)丟失和人為錯誤出現(xiàn)后的業(yè)務(wù)恢復(fù)；二是生產(chǎn)中心與災(zāi)備中心的主機(jī)和存儲設(shè)備不受生產(chǎn)廠商和型號的限制，主備中心平臺無緊密關(guān)聯(lián)；三是數(shù)據(jù)復(fù)制通過TCP/IP協(xié)議傳輸，數(shù)據(jù)分割為較小的單元，大幅節(jié)省網(wǎng)絡(luò)傳輸資源；四是可以生成256份不同時間點(diǎn)的數(shù)據(jù)拷貝，這些虛擬的數(shù)據(jù)拷貝可供其它應(yīng)用使用，如軟件測試、查詢與備份；五是采用差異比對技術(shù)，大幅提高容災(zāi)演練、容災(zāi)系統(tǒng)恢復(fù)過程的效率和可操作性，復(fù)雜過程簡單化；六是采用集成的容災(zāi)備份管理和全圖形化的容災(zāi)備份系統(tǒng)操作界面，原本非常復(fù)雜的容災(zāi)備份系統(tǒng)管理變得極其簡單。　　深圳國稅同城異址容災(zāi)備份建成使用后，取得了良好的效益：提供了同城異址容災(zāi)備份能力，能夠防御一定級別的災(zāi)難，確保信息系統(tǒng)在災(zāi)難發(fā)生時可以繼續(xù)提供服務(wù)；災(zāi)備中心通過臨時租用電信沙河機(jī)房的方式，有利于容災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的建設(shè)，節(jié)省了網(wǎng)絡(luò)資源的運(yùn)營費(fèi)用，同時可以充分利用運(yùn)營商專業(yè)的機(jī)房管理服務(wù)；采用的備份技術(shù)能夠支持當(dāng)前各種品牌、檔次的主機(jī)、存儲設(shè)備，在主、備站點(diǎn)靈活選擇設(shè)備可以大幅降低硬件投入；多份不同時間點(diǎn)的數(shù)據(jù)拷貝可以同時用于開發(fā)測試、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)歸檔、數(shù)據(jù)備份等工作，大幅減少了存儲資源的的資金投入；本地數(shù)據(jù)保護(hù)的備份功能避免了以前磁帶庫備份遇到的各種困擾，減少了備份設(shè)備的資金投入；系統(tǒng)總體投入成本低，而且維護(hù)簡單，災(zāi)難恢復(fù)演練和實(shí)施操作提供圖形界面，操作簡單便捷，大幅降低了后期系統(tǒng)維護(hù)資金的投入。　　（七）深圳國稅未來工作規(guī)劃　　建立和完善業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系　　管理體系包括災(zāi)難事故的預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)總局金稅三期的指導(dǎo)建議，結(jié)合深圳國稅同城異址容災(zāi)備份建設(shè)的實(shí)際情況，業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體