現代農業產業園區建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 的，并有效帶動了關聯企業的發展。在全國6萬多家農業產業化龍頭企業中，國家級龍頭企業580多家，省級重點龍頭企業3750多家，一大批農產品加工龍頭企業，不僅規模大，效益好，而且帶動能力強，輻射面廣。?　　優勢產業集群初步形成。各地根據資源稟賦和區位優勢，圍繞優勢農產品和市場需求發展農產品加工業，建設了一批特色鮮明的農產品加工產業帶和加工區。在農業部確立13種優勢農產品區域布局的基礎上，構建了我國農產品加工產業帶和以大城市郊區為依托的加工區，帶動了龍頭企業的集聚和優勢產業集群的形成。?二、我國農產品加工業發展環境條件?　　農產品原料豐富近年來，我國農產品豐年有余，供求基本平衡，糧食、水果、肉類、奶類、水產品等主要農產品產量已位居世界首位，農業開始步入效益農業階段，通過延長農業產業鏈，提高附加值，農產品加工業正在成為效益農業的主導產業。?　　政策環境寬松新階段，中央提出推進社會主義新農村建設戰略任務和“以工促農、以城帶鄉”的方針； 2004年以來中央連續下發了五個1號文件； 2007年，中共中央、國務院《關于積極發展現代農業 扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》明確指出：農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。強調“積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現代化建設的重大任務”。國務院編制并下發了國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要；在剛剛結束的黨的十七屆三中全會上，中央明確提出了農村改革發展基本目標任務和堅持“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針；上述一系列推動農業發展的相關政策措施，為加快農產品加工業的發展進一步指明了方向。?　　國內市場需求旺盛目前我國人均GDP已經達到1700美元，人民生活開始向全面實現小康邁進，食品消費結構進入了加速調整和升級的重要階段，在農產品直接消費減少的同時，對加工制品出現了數量和質量上的巨大需求，農產品加工業快速發展的市場環境已經形成。?　　國際貿易環境逐步改善我國加入WTO，有利于農產品加工業利用國外資源，有利于農產品加工業擴大出口，有利于國外先進技術及管理經驗的引進、消化、吸收和再創新，提升技術水平和產業素質，增強我國農產品加工業的綜合競爭力。?三、我國農產品加工業發展面臨的矛盾和問題　　國際環境影響。首先是競爭加劇，農產品貿易逆差，跨國企業對國內企業構成巨大挑戰；其次是生產成本增加，人民幣升值、能源、食糖和用工緊張造成相應價格的持續上漲，導致加工業生產成本快速增加，近10年來，我國農業生產成本以平均每年10％的速度遞增，使農產品價格隨之提高；再次是城鄉之間、地區之間發展不平衡，使產、加、銷一體化的農業整體競爭優勢難以形成。?　　國內環境影響。在我國農產品加工業自身發展上，存在許多問題和不足。一是加工規模和整體水平還比較低。總體上看，中小企業和家庭作坊較多，產業集中度不高，處于低水平循環。目前發達國家農產品加工率在90%左右，我國只有45%左右（初加工以上）；發達國家農產品深加工（二次以上加工）占80%，我國只有30%左右；發達國家農產品加工產值與農業產值之比為2～4：1，：1。二是加工技術裝備差距還比較大。我國農產品加工的技術裝備80%還處于20世紀70―80年代的世界平均水平，15%左右處于20世紀90年代水平，只有5%左右達到國際先進水平。三是加工標準和質量控制體系不完善。普遍存在標準陳舊，體系不健全，不適應行業發展與國際接軌的需要，甚至有些重要領域存在標準空白現象。四是服務體系建設滯后。農民專業合作經濟組織和行業協會發展滯后，公益性社會化服務平臺尚未形成。五是管理體制不完善，政策不配套。第六章 某縣現代農業產業發展現狀改革開放以來，依托資源優勢，國民經濟和社會各項事業迅速發展，初步形成以油氣化工、食品加工、皮毛加工、建筑建材為骨干的工業體系和以“菜、畜、薯”為主導的農業產業發展框架。近年來，某縣按照“工業化致富農民、城鎮化帶動農村、產業化提升農業”方針要求，以工業化的理念抓農業，以產業化的方式經營農業，以開發資源和挖掘潛力為突破，大力發展“菜、畜、薯” 三大產業，走出了一條產業富民之路。全縣依托資源區位優勢，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，取得了前所未有的建設成就，全縣經濟和社會各項事業呈現出良好的發展態勢。，財政總收入20億元，城鎮居民人均可支配收入14891元，農村居民人均純收入4850元。縣域經濟綜合實力位居陜西省綜合經濟實力第2位、進入全國百強縣。某正成為中國西部的投資熱點地區。某縣立足土地廣闊，水資源豐富，地域變化明顯等實際，同時遵循市場規律，按照“突出特色、發揮優勢”的原則，從種植業和畜牧業兩方面來發展特色農業。初步形成了三大特色農業格局：一是蔬菜。2009年，其中推廣無公害溫室蔬菜5000棚，建立精細蔬菜生產基地10000畝。縣政府制定出臺了扶持蔬菜產業發展暫行辦法，縣財政拿出很大一部分專項資金，對溫室、拱棚、標準化大田建設給予補貼。同時，以東坑鎮、紅墩界爾德井設施農業發展模式為樣板，進一步擴大“萬畝萬元田”工程實施范圍。2008年，新建成日光溫室示范田522棚569畝，拱棚示范田6000畝，大田蔬菜標準化示范田8400畝，初步實現了溫棚、拱棚、大田蔬菜共同發展。張家畔、鎮靖的紅皮高樁洋蔥、東坑、寧條梁的保加利亞辣椒等都已成為名牌產品，受到市場青睞。二是畜牧業。某縣立足群眾長期的養殖業傳統，抓住西部大開發的機遇，以退耕還林草、建設秀美山川為契機，解放思想，調整思路，樹立草業新觀念，積極引導群眾按照草畜同步發展原則，采取“種草滅荒、人工種草、飛播種草、退耕種草、農田種草、草場改良”等措施，大力培育飼草資源，為畜牧業的發展創造條件。在短短幾年時間，飛播種草12萬畝，改良草場89萬畝。完成了天然草原恢復和建設項目，人工種草5萬畝，圍欄草場5萬畝。人工種草累計保留面積達到110多萬畝，同時，積極開發利用農作物秸稈資源，提高了秸稈利用率，，秸稈的利用率由10％提高到55％以上。為配合退耕還林、生態環境建設工作，以草產業帶動羊產業，全縣于1998年在黃蒿界鄉黃大梁村進行了舍飼養羊試點工作，獲得成功后，舍飼養羊由北向南逐步推進， 2000年舍飼率50％，到2001年12月全縣全面實施了舍飼養羊，舍飼率100%。，；實現畜牧業產值6億元，農民人均純收入中畜牧業收入達到40%。同時，為了真正使畜牧產業成為農民增收的亮點，縣政府積極組織引導農民引進、改良畜牧品種，先后引進了美國紫花苜蓿、魯梅克斯、遼寧白絨山羊、布爾山羊、薩福克等牧草、羊子新品種。三是馬鈴薯產業。某縣以狠抓良種良法推廣為主要技術措施，。全縣推廣脫毒紫花白馬鈴薯新品種32萬畝。圍繞馬鈴薯、蔬菜、玉米主導產業，某縣狠抓4個千畝集中連片超高產示范田建設，引領全市現代特色農業基地建設。　　2007年，某縣專用薯標準化生產和玉米超噸產示范創造了兩個全國最高單產紀錄。受此鼓舞，縣政府今年在馬鈴薯產業上新建兩塊千畝超高產田，即高海則“千畝集中連片專用薯超高產示范田”和高家溝“千畝集中連片鮮食薯超高產示范田”，讓某成為全省乃至全國都有一定地位的優質馬鈴薯生產基地；于此同時，圍繞“萬畝萬元田”工程目標，在東坑鎮建設“千畝集中連片設施蔬菜超高產示范田”，把某縣建成在全市占有主導地位的蔬菜生產基地；在寧條梁鎮建設“千畝集中連片玉米超高產示范田”，推廣“鄭單958”等新品種和寬行密株覆膜等新技術。在發展壯大三大主導產業的同時，玉米、小雜糧等優勢產業的規模品質也得到進一步提升。2009年，。萬畝。大力推進農業產業化經營。2009年對全縣馬鈴薯協會、洋蔥協會、辣椒協會、蔬菜協會等25個農民專業協會進行了規范化建設，使其走上了健康發展的軌道，為提高全縣農民專業化合作經濟組織活動水平和服務能力奠定了基礎。“某中小企業創業園區”也進入了實質性建設和規劃階段。“菜、畜、薯”三大主導產業的迅猛發展，為某建設“現代農業產業園區”奠定了基礎。第七章 某縣建設“現代農業產業園區”條件十大比較優勢助推某縣建設現代農業產業園區一是區位優勢明顯。東坑鎮域地勢平坦，水資源豐富，距縣城距離近，人口多，緊靠毛烏素沙漠，空氣和土壤無污染，且地處陜寧蒙的交界處，服務范圍廣。二是交通條件便利。307國道，青銀高速公路、即將建成投入運營的太中銀鐵路橫穿全鎮東西，包茂高速公路距東坑鎮不足25公里。東西南北四通八達，為園區內外物流、人流、信息流提供了便利條件，已成為連接陜西、寧夏、內蒙、山西等地的交通樞紐。三是土地優勢。某屬我國北部獨具特色的農牧交錯地區。全縣現有耕地168萬畝。森林保存面積345萬畝，%，居陜北第一，是三北防護林一期工程綠化先進縣之一特別是北部風沙灘區，地廣人稀，土地平坦，地下水源豐富，適合機械化耕作和現代化經營。從土地類型看，地形地貌多樣，土壤類型豐富，為不同特色產品生產提供了適宜的立地條件，是雜糧、雜豆、雜果、薯類等農產品優生區。四是生產優勢。某屬溫帶干旱半干旱大陸性季風氣候，總體特點是光照充足，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，特別是光熱資源屬全國高值區，晝夜溫差大，有利于營養積累，農業生產潛力巨大。去年，某縣高產示范田經中省資深專家和權威部門實地測產認定，玉米單產突破1100公斤，創百畝連片全國單產最高記錄；馬鈴薯單產突破萬斤大關，創全國單產最高記錄，這些載入我國農業發展史冊的記錄，充分證明了某農業生產的巨大優勢和發展潛力。　　五是品質優勢。某是傳統雜糧、雜豆、雜果優生區，經過長期物競天擇和人工培育，孕育了各具特色、品質優良的地方名優產品。羊肉、羊絨、綠豆、小米、蕎麥等特色農產品，品質優良，市場旺銷，受到消費者的青睞。六是規模優勢。全縣多項特色產業面積、產量居全省第一。、12萬畝蔬菜、是陜西重要的畜牧業基地和小雜糧生產基地。七是市場優勢。陜西省設備、工藝、技術最先進、規模最大的“田源”牌馬鈴薯、蕎麥淀粉質量處于同行業領先地位，產品已銷往全國20多個省、市 、區，出口日、韓、泰等國家；席麻灣馬鈴薯已認證為無公害農產品，東坑鎮16萬畝玉米和馬鈴薯、紅墩界鎮5000畝辣椒、田源集團的蕎麥淀粉已通過國家有機食品認證；席麻灣鄉“統萬牌”馬鈴薯、紅墩界鎮“萬豐牌”辣椒等一批品牌產品俏銷市場；全縣馬鈴薯地理標志產品認定已獲國家農業部通過。隨著某特色農產品產業化開發的不斷推進，特色系列產品的市場份額將不斷提高，市場開拓前景廣闊。八是生態優勢。某屬高海拔區域，平均海拔10001500米。環境污染輕，農業生產區域基本具備藍天、綠水、凈土等綠色、無公害生產條件，某打“綠色牌”的條件充分，優勢明顯。九是政府政策的大力支持。某市經濟社會“十一五”發展規劃（20062010年），已將建立工業和農業產業園區確定為區域經濟發展的重要措施，某縣委縣政府也將現代農業產業化園區建設列入經濟發展的重點項目，制定了優惠的產業支持政策，投入了前期建設資金。十是工業基礎條件。某縣已有良好的農副產品加工企業基礎。新田源集團公司是目前陜西省設備、工藝、技術最先進，規模最大的馬鈴薯加工企業，主要產品有馬鈴薯淀粉、精制粉皮、粉條及蕎麥精淀粉、蕎麥米、蕎麥殼等系列產品。集團公司下設有富元淀粉公司、和康源食品公司等分支機構，產品俏銷國內20多個省、市、區，并出口日本、韓國、泰國等國家，已成為某頗具影響的農業產業化經營“重點龍頭企業”；某縣蘆河酒業集團總公司是陜西省生產名優白酒的骨干企業之一，也是某市最大的白酒生產企業，資產總值5000萬元，年生產白酒3000噸，為國家中二型企業。企業下轄某蘆河酒廠、蘆河商貿公司和蘆河紙箱廠,以“蘆靖”商標生產的三個系列二十多個品種的蘆河酒，產品暢銷陜西各地和周邊省區。制約因素基礎設施配套不夠東坑鎮地處西北內陸，屬干旱型季風氣候區，區內河流稀疏、河流量小，水資源相對短缺。目前部分農產品原料提供區存在用電高峰期電力短缺現象。農副產品加工規模迅猛擴大后，對水、電供需要求也會迅速增加，如果不能很好地解決這一問題，將會直接制約產業效益和規模。資金和技術的制約目前在東坑鎮已開工建設的部分農副產品加工項目，由于缺乏資金，某種程度上影響了工程進度。市場營銷體系不健全一是物流集散市場建設滯后，銷售方式落后。某縣“菜、畜、薯”及小雜糧獨具特色，且規模逐步擴大，但至今沒有裝備先進、功能齊全、管理高效的大型物流集散中心，傳統的銷售模式仍占主導；二是營銷組織規模偏小，實力不強。農產品經銷企業普遍規模較小，龍頭帶動作用發揮不明顯，專業合作社在組織農戶聯合銷售方面的作用沒有發揮。現有營銷企業數量少、裝備落后，高素質營銷人才匱乏，無法適應市場變化的需求；三是農村信息化建設緩慢，寬帶尚未進村入戶。第八章 某“現代農業 產業園區”功能定位一、某縣產業經濟與城市定位某縣在“十一五經濟和社會發展規劃綱要”中把縣域產業經濟和縣城定位確立為：“以石油、天然氣、煤炭為支柱的新型能源化工基地，以‘菜、畜、薯’為主導的生態型農產品生產加工基地，以統萬城、革命舊址、生態園區為特色的白紅綠文化旅游基地；以公路、鐵路和管道為支撐，建成具有較強對外輻射、對內聚集能力的承東啟西、聯南通北的商貿物流中心‘三個基地、一個中心’（3+1）”。逐步成為產業支撐能力強、服務功能配套完善、社會文明誠信、環境優美，依托某，輻射陜、甘、寧、蒙、晉地區的區域性中心城市。二、“某現代農業產業園區”功能定位及布局根據某縣經濟發展戰略和城市定位，到2020年，把“某現代農業產業園區”建設成為“中國知名、西北最大的蔬菜物流營銷基地、陜西最大的農副產品轉化基地、陜甘寧蒙晉最著名的現代農業技術研發集成示范基地和西北部農副產品關聯產業基地”。園區按“一園四區”進行布局，即：蔬菜物流營銷區、農副產品加工區、現代農業技術集成區和農副產品加工關聯產業區。通過“某現代農業產業園區”的建設，帶動全縣全面實現“種植良種化，技術標準化，產品優質化，經營產業化，品牌國際化”，形成完善的農業產業體系，內外部環境得到優化，關聯產業聯動發展，使某現代農業產業真正成為“富民強縣”的支柱產業，把園區建設成為引領陜甘寧蒙晉乃至西部種植業和養殖業的龍頭和樣板，成為西部“西菜東調，北菜南運”第一品牌。第九章 “某現代農業產