現代服務業行業研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 速發展 服務意識缺位，有待加強，政府資源開放度不夠，需要進一步釋放 摘自：《國家十二五規劃戰略研究匯報—現代服務業領域》當前我國現代服務業發展中存在著的主要問題包括：部分地方和部門過分看重工業尤其是重工業，對現代服務業重視不夠，政策措施不到位，沒有形成良好的發展氛圍，發展的方向、重點及路徑不清晰；投入不足，科技支撐與引領作用不夠；創新體系不健全，模式創新能力弱、科技含量低、發展規模小；阻礙現代服務業創新發展的體制機制有待進一步改善。產業規模偏小、占比低。我國服務業增加值占GDP比重近10年來一直在40%左右徘徊；現代服務業增加值占服務業的比重，遠遠落后于發達國家，甚至落后部分發展中國家。產業結構不合理、水平低：現代服務業發展受模式、技術與制度的制約， 尚處在初級發展階段，以傳統服務業為主，社會化、市場化和產業化水平較低，網絡信息技術支撐和引領作用沒有得到有效發揮。（三）我國現代服務業的轉型模式轉型模式即指一些通用性的、規律性的發展趨勢，目前我國現代服務業發展可以歸結為以下幾種典型的轉型模式：服務方式現代化伴隨著技術進步,特別是信息技術的不斷發展,服務業的經營模式不斷創新，涉及技術、產業、組織、管理、業務流程等方面,推動了服務業的迅速發展和升級，產生了大量的服務新業態、新產品、新方式，專業店、連鎖店、無店鋪銷售等新型業態正在發展壯大；在物流與供應鏈管理、教育培訓管理咨詢、研發設計、市場營銷等領域也涌現了很多新的服務業態和經營模式,無線射頻、自助服務機、商業智能等正引領商務服務業的發展潮流。服務業的服務方式呈現網絡化、連鎖化、信息化等現代化發展趨勢。服務業的知識化20世紀60年代,鮑莫爾作為服務業發展悲觀論的代表曾經提出一個論斷，即服務業在本質上是勞動密集型的,服務業生產率的提高比制造業更加難以實現。人們把這一論斷稱為“鮑莫爾病”。但實際上，在產業演進過程中，“鮑莫爾病”并沒有出現。究其原因在于鮑莫爾忽視了服務業不僅僅是勞動密集型產業，而且可能是知識和技術密集型產業這樣一個事實。20世紀80年代,以羅默為代表的新增長理論將知識、技術作為內生變量引入生產函數，這突出地說明知識與資本、勞動力和土地一樣成為獨立的生產要素。在發達國家,服務業正從勞動、資本密集型向知識密集型過渡，其發展日益依靠技術、知識和人力資本，服務業的發展呈現出知識化趨向。服務業的知識化轉向，主要表現為知識密集型服務業迅速發展。現代服務業顯著依賴于專業性知識和技術，向社會和用戶提供以知識為基礎的中間產品或服務。那些知識、技術占主導地位,高附加值的諸如法律服務、管理服務、工程設計服務以及金融、計算機服務等知識密集型服務業發展十分迅猛。在發達國家現代服務業已經成為產出最多增長最快的產業。在我國知識密集型服務業存在很大的發展空間，大力發展以高新技術為載體的知識密集型服務業是服務業發展的必然趨勢。制造業的服務化世界經濟的實踐證明，生產性服務業是經濟中增長幅度最快的行業，越來越多的制造企業正在轉變為某種意義上的服務企業，服務化成為制造業的重要發展方向，制造業高度發展呈現出“服務化”的新趨向。制造業服務化首先表現為服務環節在制造業價值鏈中的作用越來越大。20世紀后期以來經濟領域的一項革命性變化就是制造業與服務業的融合發展，許多傳統制造企業以賣服務取代賣產品，把服務看做是創造差異化優勢的工具，通過比競爭對手提供更好的服務吸引消費者。其次,優秀制造企業由“以生產為中心”向“以服務為中心”轉型。越來越多的制造企業由關注產品生產，轉向涉及產品的整個生命周期,包括市場調查、產品開發或改進、生產制造、銷售、售后服務，傳統意義上的制造業與服務業邊界日益模糊。制造業服務化還表現為制造企業越來越多地進行“服務外包”或“服務剝離”。許多制造企業將內部在產前、產中或產后的服務功能獨立出來，原來的服務活動轉而由其他企業完成。這一轉變促使提供生產服務的專門企業迅速發展。這些企業提供從技術產品研發、軟硬件開發，到人員選聘與培訓、管理咨詢、金融支持、物流服務、市場營銷和售后服務等全過程的服務鏈,推動了現代服務業的迅速發展,成為新的經濟增長點。現代服務業與先進制造業融合主要有以下三種形態：　　（1）結合型融合結合型融合是指在制造業產品生產過程中，中間投入品中服務投入所占的比例越來越大，如在產品中市場調研、產品研發、員工培訓、管理咨詢和銷售服務的投入日益增加；同時，在服務業最終產品的提供過程中，中間投入品中制造業產品投入所占比重也是越來越大，如在移動通信、互聯網、金融等服務提供過程中無不依賴于大量的制造業“硬件”投入。這些作為中間投入的制造業或制造業產品，往往不出現在最終的服務或產品中，而是在服務或產品的生產過程中與之結合為一體。近年來發展迅猛的生產性服務業，正是服務業與制造業“結合型“融合的產物，服務作為一種軟性生產資料正越來越多進入生產領域，導致制造業生產過程的”軟化“，并對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。（2）綁定型融合綁定型融合是指越來越多的制造業實體產品必須與相應的服務員產品綁定在一起使用，才能使消費者獲得完整的功能體驗。消費者對制造業的需求一不僅僅是有形產品，而是從產品購買、使用、維修到報廢、回收全生命周期的服務保證，產品的內涵已經從單一的實體，擴展到未用提供全面解決方案。很多制造業的產品就是為了提供某種服務而生產，如通信產品與家電等；部分制造業企業還將技術服務等與產品一同出售，如電腦與操作系統軟件等。在綁定型融合過程中，服務正在引導制造業部門的技術變革和產品創新，服務的需求與供給指引著制造業的技術進步和產品開發方向，如對拍照、發電郵、聽音樂等服務的需求，推動了由功能單一的普通手機向功能更強的的多媒體手機的升級。（3）延伸型融合延伸型融合是指以體育文化產業、娛樂產業為代表的服務業引致周邊衍生產品的生產需求，從而帶動相關制造產業的共同發展。電影、動漫、體育賽事等能夠帶來大量的衍生品消費，包括服裝、食品、玩具、裝飾品、音像制品、工藝紀念品等實體產品，這些產品在文化、體育和娛樂產業周圍構成一個龐大的產業鏈，這個產業鏈在為服務業供應上帶來豐厚利潤的同時，也給相關制造產業帶來了巨大商機，從而把服務業同制造業緊密結合在一起，推動者整個連帶產業共同向前發展。有資料顯示，美國等電影產業比較發達的國家，票房一般只占到電影收入的三分之一，其余則來自相關的電影衍生產品。發達國家的經驗表明，在整個動漫游戲的龐大產業鏈中，有百分之七十到八十的利潤是靠周邊產品來實現的。四、我國發展現代服務業的重要性現代服務業是以現代科學技術特別是信息技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務流程和管理理念基礎上的新興服務產業，它既包括隨著技術發展和社會進步而產生的服務業的新型業態，也包括運用信息技術對傳統服務業進行改造和提升而形成的新型模式。現代服務業發展水平已成為衡量一個國家經濟與社會發展現代化程度的重要標志。發達國家和新興工業化國家紛紛把發展現代服務業作為強化其競爭優勢的戰略舉措，制定發展現代服務業行動計劃和相關政策措施，力求把握發展主動權，力爭繼續保持其全球資源配置優勢及國際競爭力。加快現代服務業創新發展是我國應對經濟全球化挑戰、把握發展主動權、提高國際競爭力的戰略舉措，是支撐信息化與工業化融合，建立現代產業體系，走新型工業化道路的必然選擇；是優化產業結構、轉變經濟發展方式、提高國民經濟運行質量和效率的客觀要求，是提高政府公共服務能力、改善民生、建設和諧信息社會的有效途徑。（一）優化產業結構大力發展現代服務業是改造提升傳統產業，優化產業結構，提高國民經濟效率與質量的客觀要求。我國農業生產經營信息閉塞、融資困難、組織化程度低、抗風險能力差，社會化服務體系不健全。制造業基本處于世界制造業價值鏈中較低端，新產品研究開發與設計能力差，營銷與服務體系不到位。服務業有效需求與供給不足，服務企業缺乏有效的組織基礎，服務創新動力不足等，均對現代服務業發展提出了強烈的需求，發展現代服務業，有利于改造提升傳統產業，優化產業結構，提高國民經濟效率與質量。農業領域我國各類農業產業化經營組織已發展到66000多個。其中，龍頭企業帶動型的為27000多個，占41%；中介組織帶動型的為22000多個，占33%；專業市場帶動型的為7600多個，占12%；經紀人、專業大戶帶動型的為9600多個，占14%。這些產業化經營組織通過合同(占49%)、合作(占14%)、股份合作(占13%)等較為穩定的聯結方式密切與農民的利益聯結，帶動的農戶達5900萬戶，占全國農戶總數的25%，平均每戶從事產業化經營增收900元，帶動的種植面積達4億畝，帶動的禽類飼養量達53億只，帶動的養殖水面達4280萬畝。從上世紀50年代開始，我國就相繼建立了農業、林業、水利、氣象等科教與農業技術推廣機構，以及供銷合作社、農村信用合作社等商業、金融組織。幾十年來，這些機構為我國農業生產的發展作出了重要貢獻，積累了豐富經驗，并形成了具有一定規模的國家農業服務網絡。但農業生產經營存在的突出問題是：（1）信息閉塞影響企業的生存和發展；（2）農業企業個小體弱，管理水平低，資渠道狹窄，資金不足的矛盾尤為突出，抗風險能力差，易被市場淘汰；（3）農業企業人員綜合素質低；（4）基層農業技術推廣部門體制不順、保障不力，農業社會化服務供給不足。針對上述問題，發展現代農業的基本思路為：（1）提高農業生產資料及農產品技術含量。針對農業生產資料及農產品，強化生物技術、信息技術與傳統農業技術融合，研究開發新型生產資料及深度加工的農產品；（2）建立多元化、多層次、多形式生產經營體系。發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體，增加技術、資本等生產要素投入，采用先進科技和生產手段，著力提高專業化、集約化水平；培育農民新型合作組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，著力提高組織化程度，形成多元化、多層次、多形式生產經營體系；（3）提高農業生產經營企業信息化水平。深化大型骨干農業生產經營企業信息技術系統應用，提高信息化對企業生產經營過程優化管理與科學決策水平。大力發展第三方信息系統服務，普及中小型農業生產經營企業信息系統應用；（4）加快發展農業生產經營服務業。基于網絡，深度開發與充分利用滿足農業生產經營需求的信息資源，聚集各類優勢服務資源，創新服務模式，大力發展以農業科技的研發和推廣，農業生產經營過程信息、農產品和農業生產資料的流通，農業金融與保險為核心內容的第三方服務，完善農業生產經營服務體系。制造業領域據聯合國工業發展組織估算，2007年中國制造業增加值（MVA）％。2006年中國制造業有172類產品產量居世界第一位。世界70％的DVD和玩具，50％的電話、鞋，超過1/3的彩電、箱包等產自中國。中國是世界最大的外國直接投資（FDI）流入國之一，制造業吸引了大部分外資。從1978—2006年，中國空調、彩電等家電產品的產量增長了1萬倍以上，集成電路、電腦等的產量增長了1000倍以上，化學纖維、汽車產量等增加了數十倍。根據世界銀行的數據，1978—％，2000—%，遠遠超過世界平均水平和主要國家指標。隨著高技術產業比例的不斷上升，中國正成為世界高技術產品的重要生產基地。國家發展和改革委員會的數據顯示，2000—2007年，中國高技術產品出口額年均增長38％。目前占國際市場的份額已接近20％。高技術制造業規模位居世界第二。手機、抗生素、疫苗等產品的產量位居世界第一。中國制造業優勢在于：廣闊的消費市場；較低的勞動力成本；較強的柔性生產能力；比較完善的工業配套設施；跨國公司和華人為主體的廣泛國際關系網絡；以改革開放為核心的政府政策支持。中國制造的劣勢在于：品牌建設能力差。盡管國際上到處充斥著“Made in China”的產品，但很少有屬于中國的世界知名品牌；基本處于世界制造業價值鏈中較低端；配套的服務體系不健全。以產品研發設計、現代物流、現代金融、電子商務、法律、審計等專業服務發展速度慢，發展規模小，發展水平低，服務模式落后，服務成本高，難以滿足制造業需求；人才培養結構不合理，缺乏管理人才和熟練技工。中國制造的機遇在于：世界制造業的生產環節大規模向中國轉移，客觀上提高了中國制造在世界上的地位，促使中國制造的崛起；全球眾多國家經濟衰退，政治形勢不穩定，影響了各國制造業的發展；我國城市化建設不斷發展，人民生活水平和消費能力持續提高，有利于中國制造企業的發展。服務型制造是全球制造業發展的基本趨勢。從市場需求來看，市場需求正在從產品導向向全面解決方案導向轉變。從價值鏈環節看，高價值環節從以制造環節為主向以服務環節為主轉變；從制造業競爭看，基于現代服務的競爭是形成差異化競爭優勢的重要途徑；從交易方式來看，客戶交易正在從一次性交易向長期服務方式轉變。基于制造業發展的現狀、特點、優勢及不足，加速制造業改造升級的基本條件是：（1）提高制造企業的新產品設計能力及技術含量；（2）提高制造業信息化水平。深化大型骨干制造企業信息技術系統應用，提高信息化對企業生產經營過程優化管理與科學決策水平。大力發展第三方信息系統服務，普及中小企業信息系統應用；（3）加快發展生產型服務業。基于網絡，深度開發與充分利用滿足制造業需求的信息資源，聚集各類優勢服務資源，創新服務模式，大力發展以產品研發設計、現代物流、現代金融、電子商務、法律、審計等專業服務為核心內容的第三方服務，完善生產服務體系。傳統服務業領域黨中央、國務院歷來重視服務業發展，制定了一系列鼓勵和支持發展的政策措施，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以來，服務業規模繼續擴大，結構和質量得到改善，服務領域改革開放不斷深化，在促進經濟平穩較快發展、擴大就業等方面發揮了重要作用。到2007年，%；與1978年相比提高了15個百分點。然而，總體上看我國服務業發展水平較為滯后。主要表現在以下幾個方面：（1）服務業占GDP比重不僅遠遠落后于發達國家和世界平均水平，還滯后于同等發展階段的國家和世界低收入國家平均水平；（2）服務業在理應進入加速發展的時期卻長期陷入停滯狀態。國際經驗表明，人均GDP在1000美元—3000美元之間，服務業將進入一個高速增長的時期。截止2006年，我國人均GDP已超過2000美元，但服務業增加值占GD