尾礦庫安全標準化手冊(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 應了解和遵守安全法律法規要求，自覺遵守有關安全法律法規。培訓結束后，對員工的培訓內容進行考核，及時了解各級人員的安全生產法律法規意識。 萊蕪市瑞昕礦業有限公司 尾礦庫安全管理手冊 11 需求識別與獲取 （ 1） 安環科應 及時收集有關安全生產尤其是影響 尾礦庫 的安全生產法律法規等文件，并及時向有關人員進行傳達和貫徹。 （ 2）各級人員可以根據需要及時到 經理辦公室 查閱各種法律法規等文件，及時反饋對法律法規的需求信息。 融入 （ 1） 安環科應 及時搜集 與尾礦庫有關的 法律法規及各項政策， 融入到本應的管理制度中 。 （ 2）每年 應 組織至少一次旨在提高職工法律法規意識各類活動。 （ 3） 辦公室應 及時將各類法律法 規、 尾礦庫 的規章制度及文件及時發放到 受安全生產法律法規與其它要求影響的員工 。 評審與更新 （ 1） 安環科應 通過各種渠道了解法律法規的變化， 當 法律法規對公司有影響時， 應 組織有關人員進行研究、評審，根據公司具體情況和法律法規的變化調整公司的管理制度、文件及工作。 （ 2） 安環科應確 保公司所使用的法律法規 均 是當前最新的版本。 安全機構設置與人員任命 （ 1） 公司為滿足安全生產管理的需要，成立了安環科，成員名單如下： 科 長：高紅偉 成 員： （ 2）為了更好的保證尾礦庫的安全運行，公司成立了 尾礦庫安全生產領導小組： 組長： 副組長： 成員： （ 3）特殊職位人員任命如下： 萊蕪市瑞昕礦業有限公司 尾礦庫安全管理手冊 12 安全管理者代表： 安全負責人： 尾礦庫安全負責人： 尾礦庫安全管理人員： 消防負責人： 急 救 員： 事故調查員： 員工代表 ： 職業衛生管理人員 ： （ 4）安環科負責尾礦庫的日常監督管理。 安全生產責任制 責任制的建立 公司制訂了尾礦庫相關人員的安全生產責任制。 責任制的內容 詳見《安全生產責任制 匯編 》。 責任制的溝通與評審 （ 1）在安全生產責任制下達后 ，安環科應 組織專項 學習，使所有人員對自己崗位的責任制充分理解，并能遵照執行。關鍵部門的責任制要上墻公布。各部門、崗位和人員要保證責任制貫徹落實。 （ 2）公司每年年初 應 對責任制進行 評審 和修訂。 文件與資料控制 文件控制要求 尾礦庫 的安全標準化管理系統文件 應 包括： a. 安全標準化管理手冊（含安全方針和安全目標） b. 安全標準化規章 制度匯編 c. 安全生產責任制匯編 萊蕪市瑞昕礦業有限公司 尾礦庫安全管理手冊 13 d. 作業指導書 e. 上級文件匯編 f. 記錄 安全規章制度 安環科應 根據法律法規的變化每年對制度進行評審修訂，各部門保證管理制度的執行。 安全 記錄要求 安環科 負責編制《文件 和 資料 的識別與控制管理制度 》和《安全記錄控制 管理制度 》并負責記錄的控制。各部門對主要的安全生產過程、時間、活動建立安全記錄，并符合以下要求： 、準確、 清晰 ； 、簽署完整； 、標識明確； ； ； 外部聯系與內部溝通 外部聯系 綜合管理科應 及時同 外界 （政府有關部門、附近村鎮等）就相關的安全問題進行溝通和聯系，如遇重大安全事項，要及時以書面的形式與 其 溝通和協調。 內部溝通 應制定《合理化建議制度》，聽取員工和相關方的意見和建議。在公司辦公樓應設有建議箱，收集員工關心的問題； 應 采取會議、展示牌等方式進行溝通， 每月召開安全事項討論會，安環科負責公司內信息溝通協調 ； 萊蕪市瑞昕礦業有限公司 尾礦庫安全管理手冊 14 ,對于發現的安全問題及時處理； d. 公司 應 確保有關安全要求、目標及其完成情況等信息在不同的部門、崗位之間的傳遞和溝通暢通 。 承包商的選擇與管理 （ 1）公司 應制定 《承包商與供應商管理制度》 ， 選擇、評價符合要求的承包商 ，以確保承包商的能力滿足本公司的要求。 （ 2）公司 應 對承包商的安全生產表現實施全過程控制： ； ，選擇符合要求的承包商； 、評估，識別承包商給 公司 帶來的風險； 、設施前，要對其進行培訓； 安全投入 (1)公司 主要負責人 應 確保安全生產所需的投入，并對因投入不足所導致的后果負責。 (2) 公司 應 按照《高危行業應安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企【 2020】 478 號） 規定提取安全費 用，用于改善勞動條件 ，提高安全管理水平和本質安全程度 。 安全措施費用包含以下方面： 萊蕪市瑞昕礦業有限公司 尾礦庫安全管理手冊 15 工傷保險 (1) 公司應制定《職工 工傷保險 、保障 管理制度 》 。 (2) 公司應 依法參加工傷社會保險，并為員工繳納工傷保險費。 同時確保工傷保險投保范圍覆蓋所有員工，且發生工傷的員工都能得到醫療救治和經濟補償。 危險源辨識與風險評價 辨識與評價要 求 一般要求 （ 1） 公司 應制定《危險源辨識與風險評價制度》 。 （ 2）員工參與本崗位的危險源辨識和風險評價過程，并通過培訓和會議等方式，使所有員工明確危險源的情況和預防措施、控制措施。 （ 3） 公司 按有關法律要求，按時聘請有資質的 中介服務機構對尾礦庫進行安全評價，按要求出具《安全評價報告》。 方法的確定 （ 1） 選擇與 公司尾礦庫 相適應的危險源辨識與風險評價的方法，并確保方法的 適應性、 一致性、可重復性及可評價性。 （ 2） 危險源辨識與風險評價方法 應能提供充足的信息。 辨識 與評價流程 危險源辨識與風險評價應包括如下過程： —— 準備； —— 危險源辨識； —— 危險源轉化為風險的條件； 萊蕪市瑞昕礦業有限公司 尾礦庫安全管理手冊 16 —— 量化風險結果； —— 劃分風險等級。 風險控制措施確定原則 （ 1）公司根據 危險源辨識與風險評價 結果，制定相應的風險控制措施。 （ 2） 風險控制措施的確定，應遵循以下原則： a） 消除 ； b） 替代 ； c）工程控制、隔離； d）管理措施； e）個體防護。 （ 3）當員工安全健康與財產保護發生矛盾時，應優先考慮確保員工安全健康的措施。 持續風險評價 （ 1） 按要求進行安全評價，包 括新 、 改 、 擴 建設 項目的 “安全預評價 ”和 “安全驗收評價 ”，每三年進行的 “安全現狀評價 ”， 公司定期組織人員對尾礦庫進行危險源辨識與風險評價， 查找 尾礦庫 存在的危險源，及時處理重大風險。 （ 2） 持續風險評價過程包括： —— 使用前檢查； —— 計劃任務觀察； —— 設備檢查； —— 工前危險預知； —— 交接班檢查； —— 定期安全檢查 —— 定期檢修； —— 安全標準化系統評價。 尾礦庫風險評價 萊蕪市瑞昕礦業有限公司 尾礦庫安全管理手冊 17 初始風險評價 （ 1） 公司組織人員對尾礦庫進行初始風險評價，評價過程應考慮內外部因素。 （ 2）外來因素應包 括： —— 暴雨風險； —— 周圍山體泥石流風險； —— 周圍喀斯特地貌導致的風險； —— 地震風險； —— 外來尾礦、廢水風險； —— 庫區周圍作業風險； —— 庫內采、選尾礦風險； —— 蓄意破壞風險。 （ 3）內部因素應包括： —— 運行工藝導致的風險； —— 尾礦設施導致的風險； —— 法律、法規、標準需求； —— 相關方的觀點。 風險分級管理 （ 3）公司 應 對風險評價結果進行風險分級管理，風險評價結果包括各種可能發生過程的描述和風險的級別。 風險等級劃分 風險等級 危害程度 可能造成的傷害和損失 Ⅰ 安全的 可以忽略的 Ⅱ 臨界的 有可能造成輕微傷害和破壞，應立即采取措施 Ⅲ 危險的 會造成人員傷亡和系統破壞，要立即采取措施 Ⅳ 破壞性的 會造成災難性事故，必須立即排除 關鍵任務識別與分析 萊蕪市瑞昕礦業有限公司 尾礦庫安全管理手冊 18 基本要求 （ 1）公司 應 制定 風險評價 關鍵任務識別與分析制度》。 （ 2） 應 依據關鍵任務分析和作業實際情況編寫作業指導書 ， 并按要求編制作業安全操作規程。 編寫的 作業安全操作規程應 符合下列要求：簡明扼要，突出關鍵步驟及要求。 工作 票 與 許可任務 管理 （ 1）公司 應 制定《 危險作業審批 制度》。 （ 2）公司 應 在生產系統及輔助生產系統執行《 危險作業審批 制度》，并對工作票或許可的簽發人員進行培訓。 （ 3）公司每年年初 應 對需要工作票與許可任務的范圍進行評審。 任務觀察 （ 1）公司 應 制定《風險評價任務觀察制度》。 （ 2） 應 確保在所需現場按照計劃執行完整的任務觀察與局部的任務觀察。執行觀察 的人員接受觀察方法的培訓，根據觀察結果確定訓練與培訓的特殊需求。 （ 3） 安環科 負責保存任務觀察記錄。 安全教育與培訓 員工安全意識 意識的辨識與輸入 公司 應 制定安全意識提升計劃， 逐漸提升各層次員工的安全意識。 。 。 。 。 意識提升 （ 1）公司 應制定 《員工安全意識識別與提升制度》，為提升員工安全意萊蕪市瑞昕礦業有限公司 尾礦庫安全管理手冊 19 識提供充足的資源，建立監測、 跟蹤意識提升效果及深層次意識培訓需求的 機制。 （ 2）公司