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市科技與金融結合現狀及對策(編輯修改稿)

2026-06-24 00:01 本頁面

　

【文章內容簡介】面一是企業經營發展尚不穩定。由于初創期科技企業規模小、經營時間短、缺乏清晰的所有權和管理機構，還貸能力和企業信譽度不高，惡意拖欠銀行債務現象時有發生，影響了中小企業的整體形象。二是企業內部管理尚不完善。企業在創業初期主要精力集中在技術研發及人力資源管理等方面，法人治理結構、企業制度建設等環節相對薄弱，特別是有的企業缺乏健全的財務會計制度，不按規定填報財務報表，在使用銀行貸款上，隨意改變貸款用途，使得銀行風險控制比較難。三是企業宣傳推介不到位。科技型中小企業在企業發展、產品優勢、市場前景等方面的社會宣傳、尤其是對銀行的宣傳推介普遍不夠，對金融政策和銀行融資產品也了解不多，造成企業與銀行間缺乏深入了解。（二）銀行信貸方面一是現行金融分業經營體制導致銀行難以投入。目前，銀行機構僅能通過傳統信貸業務獲得穩定的利息回報，因此，支持對象只能限于有固定資產、有產品、有市場的科技企業。而沒有支持科技型中小企業貸款的特殊政策，處于初創期尚未產業化的科技企業的融資需求在銀行難以獲得滿足。二是現行信貸管理制度的制約導致銀行不能投入。基于安全性原則，目前銀行貸款必須有符合條件的抵押，且信貸產品、信貸擔保、業務流程、風險評價等主要還是面向傳統產業客戶和傳統有形資產，未根據科技企業的特點建立單獨的服務支持系統，也沒有放寬對科技貸款的風險容忍度，導致銀行不能進行信貸投入。三是操作中小企業小額貸款的成本較高導致銀行不愿投入。目前銀行信貸業務流程對大額和小額貸款，對科技企業和傳統企業沒有區別，導致操作科技型中小企業小額貸款的綜合成本相對較高，影響了銀行的效率，從而使銀行對科技型中小企業貸款不感興趣。（三）政府資金投入方面一是政府資金投入的有限性。政府資金的有限性、無償性、公益性、行政化管理等特點決定了政府資金直接投向單個企業的缺陷——有失公平、效率過低。政府資金過于集中地投入到小部分企業，雖然能為獲得資金的企業提供最快捷、最有保障、成本最低的資金，但卻難以滿足大部分企業的融資需求。同時，企業獲得無償的政府資金，容易產生“惰性”，不利于激勵企業快速成長。二是政府資金投入沒有產生更大的放大效應。多年來，科技部門科技三項經費傳統的無償撥款形式對企業研究開發雖然發揮了積極作用，但有限的無償補貼，無法產生更大的放大和拉動效應，難以全面滿足企業創新資金需求。三是缺乏科技融資平臺。調查顯示，企業在接觸風險投資時的渠道依次為：相關政府部門引薦、定期或臨時舉辦的洽談會、熟人和朋友介紹、常設的中介結構。但是，目前我市還沒有一個能夠提供科技型企業與金融資本對接的平臺，導致銀行對中小企業經營業績情況不了解，為防范信貸風險，一般不敢向經營和信用情況不清晰的中小型科技企業放貸。（四）金融服務體系方面一是科技企業的股權退出渠道單一。目前科技企業的股權退出主要依賴于境內中小板、創業板上市或境外上市，但境內上市門檻較高，無法滿足面廣量大的科技企業的需求，境外上市受國家商務部、國資委、證監會等6部門聯合發布的《關于外國投資者并購境內企業的規定》的限制，難度不斷加大，且國內多層次資本市場尚不完善，為科技企業服務的區域股權交易場所還較少。二是科技企業的融資擔保未根本解決。雖然近年來我市融資擔保市場快速發展，但大多數擔保機構由民營資本出資組建，出于風險控制和盈利回報考慮，對科技企業融資擔保條件較高。目前由政府背景擔保公司組成的擔保體系的服務對象主要為政府工程和下崗再就業職工，服務面和擔保量還有待擴大。三是現有科技中介服務機構的功能、作用和定位較低。目前，我市針對科技企業的股權、專利權、商標權等無形資產的評估、轉讓、交易體系尚不健全，缺乏權威、專業、能夠取得銀行信任的評估機構，導致銀行在開展無形資產質押貸款方面非常謹慎，尤以專利權質押貸款為甚。總體上，我市科技中介服務機構數量少，規模小，專業化程度低，部分從業人員素質不高，服務項目單一，服務水平不高

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