食品安全法解讀(釋義(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有 異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品； （六）未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； （七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品； （八）超過保質期的食品； （九）無標簽的預包裝食品； （十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品； （十一）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。 本條釋義： 禁止生產經營用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品。 （ QM、采購） 禁止生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品。 （ QM） 營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群 （包括老人和過敏體質者） 的主輔食品。 （ 產品開發） 禁止生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。食品的 “ 腐敗變質 ” 指食品經過微生物作用使食品中某些成分發生變化，感官性狀發生改變而喪失可食性的現象。這些食品一般含有沙門氏菌、痢疾桿菌、金黃色葡萄球菌等致病性病菌、易導致食物中毒。 “ 油脂酸敗 ” 指油脂和含油脂的食品，在儲存過程中經微生物、酶等作用，而發生變色、氣味改變等變化。“ 霉變 ” 指霉菌污染繁殖，有時表面可見霉絲和霉變現象，這種霉菌毒素在高溫高壓條件下，也不易被破壞，使毒品有較強的毒性 （生產部） 禁止生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品。 禁止生產經營未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類或肉類制品。 禁止經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。（物流方面特別要注意） 禁止經營超過保質期的食品。 （市務部） 禁止銷售無標簽的預包裝食品。 （ QM、市務部） 禁止生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品。 （產品開發）（指國家臨時發布的禁令） 對于其他不符合食品安全標準或者要求的食品，禁止生產經營 ? 第三十二條 食品生產經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產經營食品的檢驗工作，依法從事食品生產經營活動。 （本條是對食品生產經營企業自身管理的規定，采購部、 HR、供應部、生產部、工程保養部、 QM、市務部需依法做好各自的工作） 本條釋義： 食品生產經營企業加強食品安全自身管理主要有以下形式：首先，食品生產經營企業要建立本單位的食品安全管理制度。食品經營企業的食品安全管理制度一般應包括經營食品索證索票制度、臺賬管理制度、庫房管理制度、食品銷售與展示衛生制度、從業人員健康檢查制度、從業人員食品安全知識培訓制度、食品用具清洗消毒制度和衛生檢查制度等。其次，通過各種形式對職工進行食品安全知識的教育培訓，使職工樹立“食品安全無小事”的意識，不斷增強食品安全意識的自覺性和責任心。 再次，良好的食品安全管理組織與機構是全面落實食品安全管理制度的基礎。每個食品生產經營企業都要配備專職或者兼職的食品安全管理人員，所有的食品安全管理人員都應經過食品安全法規和食品衛生知識的學習和培訓。最后，建立食品生產經營企業的食品檢驗機構，做好對所生產經營食品的檢驗工作。 ? 第三十四條 食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。 患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作 。 食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。 （此條款是貫徹預防為主的重要措施， HR、 QM負責） 本條釋義： 一、食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。從業從員健康管理制度一般包括每年進行健康檢查、取行健康證明后方能上崗、食品生產經營者為員工建立健康檔案、管理人員負責組織本單位員工的健康檢查、員工患病及時申報等。 二、從事生產經營人員應定期進行健康檢查。食品從業人員應當注意個人衛生。食品生產經營人員的衣著應外觀整潔，做到指甲常剪、頭發常理、經常洗澡等，經常保持個人衛生。將手洗凈，方可從事操作或接觸食物。出售直接入口食品時，除將手洗凈，還必須使用工具售貨。 ? 第三十六條 食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。 食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、 規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。 食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。 （此條款是關于食品生產企業進貨查驗記錄的規定由 QM、采購部） 本條釋義： 食品生產者生產食品，一般需要從上游市場購買食品原料、食品添加劑、食品相關產品。應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。農業生產大多還處于一家一戶分散經營的狀況，有的食品原料可能無法提供合格證明文件，對此法律要求食品生產者應當依照食品安全標準進行檢驗。 本條規定，食品生產者不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。違反這一規定的，按照本法第八十六條的規定，由有關主管部門依據各自職責，沒收違法所得、違法生產的食品和用于違法生產的工具、設備、原料等物品。 采購前應按以下要求對產品進行查驗：（ 1）產品一般衛生狀況、產品合格證明和產品標識是否符合國家相關法律、法規的規定。 （ 2）應查驗食品是否有按照產品生產批次由符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗合格報告或者供貨商簽字的檢驗報告復印件。不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品，不得采購。 食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄是實施食品可追溯的重要依據，是實現企業是食品安全第一責任人的重要保證，必須真實。進貨查驗記錄存期限不得少于二年，以備查詢。 ? 第三十七條 食品生產企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。 食品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。 ? 第三十八條 食品、食品添加劑和食品相關產品的生產者，應當依照食品安全標準