江蘇沿海地區現代農業發展規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 城280萬畝、連云港10萬畝。2012年沿海地區油菜面積保持在300萬畝，總產量60萬噸，其中：南通150萬畝、鹽城150萬畝；2020年沿海地區油菜面積保持在360萬畝左右，總產量80萬噸，其中：南通 180萬畝、鹽城180萬畝。在連云港建成50萬畝花生生產基地，鹽城建成100萬畝柴油原料油菜生產基地。 建設內容與布局一、優勢糧油主產區鹽城的渠北農業區、里下河農業區，南通的江海農區、如海農區，連云港的中部平原農區重點突出優質水稻、專用小麥，中西部重點突出花生。南通重點發展如東、通州西部早熟晚粳稻區，海安里下河遲熟中粳稻區，優先發展沿海地區優質弱筋小麥生產，全力打造“雙低油菜產業帶”，突出雙低油菜的綜合利用，改善城鄉居民的食用油品質，力爭建成獨具特色的國家級優質商品菜籽生產基地帶和優質雙低菜籽油開發中心。鹽城糧食生產重點發展沿海、里下河和渠北三大優質糧食產業優勢區，油料生產重點發展沿海和里下河兩大優質油料產業優勢區。連云港重點發展贛榆、東海、灌云、灌南等縣區糧油產業，薔薇河沿線、灌南河兩岸優質大米，隴海線以北優質強筋小麥，贛榆、東海優質花生。蘇北鹽沼濕地重點發展耐鹽油料作物。二、沿海高品質棉區鹽城市204國道以東、蘇北灌溉總渠以南、沿海灘涂以西的農業區，連云港市的沿海地區，南通市的如東墾區、啟東、通州等區域重點發展雜交棉和高品質棉。鹽城棉田種植區域主要建設三大塊：一是沿海棉區；二是里下河棉區；三是渠北棉區，重點發展沿海棉區的東臺、大豐、射陽和亭湖四個縣（市區），發展種植面積在2萬畝以上的鄉鎮 48個，5萬畝以上的鄉鎮 12個，10萬畝以上的鄉鎮 2個。連云港市重點發展灌云、灌南縣中西部鄉鎮優質棉花。南通重點建設如東和啟東兩大優勢區，其中如東棉區發展高品質棉15萬畝，規模化優勢產業基地10萬畝；啟東棉區發展高品質棉15萬畝，規模化優勢產業基地10萬畝。 發展思路充分發揮沿海地區區位、資源、交通等優勢，以市場為導向，以體制、機制和科技創新為動力，集聚生產要素，優化資源配置，加快發展水產、畜牧、園藝、蠶桑、啤酒大麥、蓖麻等優勢高效特色產業，形成一批以農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化為特征，面向中心城市和長三角地區，輻射江蘇全省及周邊省市的優勢高效特色農產品生產基地。 發展目標一、水產業到2012年，沿海地區漁業總產量238萬噸，比2007年增長16%；漁業總產值570億元，比2007年增31%。海洋捕撈、內陸捕撈保持穩定，淡海水養殖規模、品質和效益明顯提高，漁業的二三產業較快增長。，比2007年增長46%左右。沿海漁業資源環境得到初步改善。到2020年，沿海地區將實施數百萬畝灘涂圍墾工程，其中相當部分圍墾后的土地將進行海水養殖，海水養殖產量因此可能大幅提高，沿海水產品總產量將達到300萬噸，比2007年增加100萬噸，增長50%，其中海水養殖產量達130萬噸，增加70萬噸，增加90%。二三產業進一步加大，沿海漁業總產值將超過720億元，比2007年增長66%。二、畜牧業到2012年，沿海地區生豬出欄穩定在1050萬頭，家禽飼養穩定在3億只左右；，羊出欄發展到560萬只左右；規模養殖的比重，生豬（年出欄50頭以上）提高到60％，蛋雞（存欄500只以上）提高到80％，肉雞（年出欄2000只以上）提高到80％；肉類總產量達到135萬噸；蛋類產量達到160萬噸。到2020年，沿海地區生豬出欄發展到1250萬頭左右，家禽飼養發展到4億只左右；奶牛存欄發展到4萬頭左右，羊出欄發展到850萬只左右；規模養殖的比重，生豬（年出欄50頭以上）提高到80％，蛋雞（存欄500只以上）提高到90％，肉雞（年出欄2000只以上）提高到90％；肉類總產量達到160萬噸；蛋類產量達到182萬噸，奶類產量達到18萬噸。三、園藝業到2012年，預測性種植面積872萬畝，產量2080萬噸，產值290億元。其中蔬菜播種面積710萬畝，設施蔬菜面積300萬畝,設施蔬菜比例達42%，總產1420萬噸，總產值220億元，蔬菜出口創匯2億美元。食用菌種植面積1億平方米。果樹面積100萬畝，產量90萬噸，產值22億元。花卉苗木面積25萬畝，銷售額18億。茶葉2萬畝，產量400噸、產值5000萬元。到2020年，預測性種植面積1168萬畝，產量2320萬噸，產值667億元。其中蔬菜播種面積1000萬畝，設施蔬菜面積400萬畝,設施蔬菜比例達40%，總產2200萬噸，總產值600億元，出口創匯5億美元，食用菌種植面積2億平方米。果樹面積120萬畝，產量120萬噸，產值35億元。花卉苗木40萬畝，高效花卉苗木面積占比達95%以上，銷售額30億元；茶葉8萬畝，產量1500噸。四、特色產業到2012年，沿海地區桑田面積保持在70萬畝左右，優質高效桑田62萬畝左右；優質啤麥種植面積達到150萬畝以上，提供優質啤麥原料50萬噸，建成全省第一、全國一流的優質啤麥生產基地、全球一流的甜葉菊生產基地；發展高效四青作物，面積超85萬畝； 2020年，沿海地區桑田面積保持在75萬畝水平，優質高效桑田65萬畝，高效桑田面積達到桑田總面積的90%；高效四青作物面積超100萬畝，優質花生、專用甘薯、飼料玉米、特色豆類、中藥材及糖料香料超50萬畝、50萬畝、100萬畝、50萬畝、20萬畝。同時積極發展沿海地區的耐鹽植物，支持農民種植開發耐鹽蓖麻等耐鹽油料作物，促進該地區逐步形成耐鹽油料植物特色產業。 建設內容與布局一、水產業在淺海養殖帶（0米線以下到負10米左右海域），主要進行浮繩（筏）式海帶、紫菜等藻類養殖和貽貝、扇貝等貝類吊養，海水抗風浪網箱養殖，底播貝類等養殖；在灘涂養殖帶（漲潮時淹沒、退潮時露出水面的地帶，包括連陸灘涂和輻射沙洲），主要進行半浮筏式紫菜養殖和文蛤、青蛤、四角蛤、雜色蛤等貝類養殖；在海水池塘養殖帶（海堤內池塘），主要進行海水蝦、蟹、魚、貝類的養殖；該帶也是進行陸上海水設施養殖的區域；在淡水養殖漁業區（主要為淡水庫、池塘、河溝等），主要進行淡水特種水產品養殖，優化養殖模式，提高養殖效益，在沿海地區這里建設一批魚蝦貝藻蟹類良種繁育場，高效生態規模化特色水產品基地，高校設施漁業示范基地；在海洋捕撈漁業區（海堤外除海水養殖以外的廣闊灘涂和海域），主要進行海洋捕撈的流刺網、圍網、拖網、定置網、釣具等各種捕撈工具的生產作業。二、畜牧業沿海畜牧業發展基本呈均勻分布，其中南通地區及鹽城南部以豬、蛋禽、肉禽、山羊為重點，鹽城北部以生豬、家禽為重點，連云港以豬、家禽、肉牛為重點。全區域范圍內建設3個祖代種畜禽場（祖代種豬場、祖代肉雞場、祖代蛋雞場），建立畜禽良種繁育體系；在主產區建設一批起點較高，規模較大的生態奶牛場、養豬場和肉雞、蛋雞場，積極推進公司＋農戶適度規模，公司＋合作社＋農戶適度規模模式，推進全區養殖業的規模化程度。具體建設內容和布局如下：東海、贛榆、灌南、灌云、東臺、大豐、濱海、阜寧、響水、如皋、如東、海安、通州等13個縣（市）發展優質商品豬；灌南、東臺、阜寧、如東發展苗豬生產；東臺市發展乳豬生產；東海、灌云、東臺、如東、如皋、啟東、海門發展肉雞；贛榆、鹽都、東臺、海安、射陽發展蛋雞；響水、濱海、阜寧、灌云、灌南等縣發展蘇北草雞；東海、灌南、灌云、響水、建湖發展肉鴨、鵝；東臺、海門、啟東、如皋、大豐等發展山羊生產；東海、贛榆、灌南等發展肉牛生產加工產業；東海、啟東、海門、東臺、大豐、灌云發展奶牛；贛榆縣發展皮毛獸生產；大豐、東臺、射陽、灌南等縣發展皮、毛兔生產。 三、園藝業出口創匯蔬菜主產區。連云港以蘆筍、牛蒡、洋蔥、大蒜、速凍葉菜、淺水藕、草莓等為重點；鹽城以大蒜、蘿卜、胡蘿卜、蘆筍等根莖類蔬菜為重點；南通以豆類蔬菜、青花菜、蘆筍、綠葉菜類（菠菜、雪里蕻等）等為重點,以出口日韓為主，擴大美歐市場，建成我國沿海重要的出口加工蔬菜產業群。每年出口蔬菜增長30%。建設出口蔬菜基地100萬畝，培育出口蔬菜萬噸以上或創匯1000萬美元以上的蔬菜加工出口龍頭企業8家，其中5000萬美元以上的企業2家。設施蔬菜主產區。以擴大大棚春提早、秋延后設施栽培和日光溫室冬春茬栽培為重點，發展高效設施蔬菜基地。連云港以發展日光溫室、大中棚為重點，以生產番茄、辣椒、黃瓜等茄果類蔬菜為重點；鹽城以發展大中棚為重點，鹽城北部適當發展日光溫室，以生產西瓜、辣椒、茄子、西葫蘆等蔬菜為重點；南通以發展大中棚為重點，適當發展連棟大棚（23連棟為宜），以生產西瓜、甜瓜及及茄果類、葉菜類蔬菜為重點，大力發展大棚防蟲網覆蓋栽培。日光溫室以生產冬春茬蔬菜為重點，大中棚以生產春早熟、秋延后蔬菜為重點。大力發展鋼架大棚，提高鋼架大棚在蔬菜設施栽培中的比例，提高蔬菜生產設施抗災能力。滬銷蔬菜（以上海、杭州、蘇南為重點的長三角地區）。以南通、鹽城、連云港為重點，以生產速生葉菜、豆類蔬菜等不耐貯運的蔬菜、地方特色蔬菜及市場適銷蔬菜為重點，建成長三角大中城市“菜藍子”基地。以南通、鹽城的南部為主，發揮交通便捷、生態條件優越的優勢，建立番茄、茄子、辣椒、豆類以及耐鹽蔬菜沿海特色蔬菜基地100萬畝；在南通入海口縣市，依托三條長江大橋（崇啟、崇海、蘇通大橋），建立優質安全綠色葉菜生產基地100萬畝，品種為小青菜、菠菜、薺菜、生菜、芹菜及韭菜等。重點建設區域性工廠化育苗中心，標準化菜地和產地蔬菜配送中心，在集中產區建設年育苗1億株以上的大型育苗中心10座，年育苗5000萬株的中型育苗場20座；建設和完善基地排灌溝渠、道路、供電和噴滴灌設施；以國有農場和重點鄉鎮為單位建設產地凈菜加工配送中心，配備蔬菜預冷庫、冷藏車。食用菌主產區。大力發展食用菌生產。南通重點發展靈芝、蛹蟲草等高檔保健、藥用食用菌；鹽城重點蘑菇、平菇、草菇和靈芝、蛹蟲草等食用、藥用菌；連云港重點發展香菇、蘑菇、草菇等食用菌生產。沿海地區共建設2億平方米優質高效食用菌生產基地,重點建設5000萬平方米食用菌生產核心基地，輻射提高1億平方米。重點扶持建設食用菌菌種生產和食用菌加工企業，提高加工設施水平和產品質量檔次。花卉苗木主產區。重點在如皋、灌云、贛榆建立起規模在萬畝以上的觀賞苗木生產基地3個。重點發展耐鹽、抗風、耐瘠薄的沿海景觀樹種；發展株型優美、生長勢快，富于季相、色相變化的彩葉樹種、觀賞灌木、喬木、半喬木及攀援、地被植物等，保護產地生態環境，提高苗木移栽成活率。大力推廣苗木全程容器栽培技術。在如皋建立年產量達100萬盆的商品盆景生產基地，在發展地方特色的樹種盆景如羅漢松、黃楊、銀杏等，積極開發新樹種盆景。在灌云、灌南、贛榆、東海四縣和連云港市郊區建立日光溫室切花生產基地，重點發展豐產、耐低溫、適宜蘇北沿海日光溫室栽培的球根花卉品種與對日出口的切花菊，開展設施反季節切花栽培和貯運保鮮，擴大郁金香、百合等種球繁育能力，提高種球自給率、切花生產和應市能力。以射陽縣為主建立藥用與食用花卉基地，利用現有的資源、經濟、技術和發展基礎，在繼續生產藥用菊的同時，重點發展江蘇地道中藥材產品。水果主產區。以射陽、大豐、東臺、如東、啟東、海安為重點，新建優質梨基地5萬畝，重點以若光、喜水、翠冠、黃冠、黃金等早中熟梨為主，其中建設棚架梨基地3萬畝，品種以若光、喜水、黃金、翠冠為主。建設產后分級包裝流水線10條，500噸至1000噸冷庫10座；以贛榆為核心，輻射到東海、新浦、連云區，包括平整園地、溝系配套、土壤改良及灌溉設施、種苗培育等；在南通現有鮮食葡萄1萬畝的基礎上，新建高檔鮮食葡萄基地3萬畝，建設避雨設施3萬畝；在贛榆、東海新建黑莓基地1萬畝，板栗基地2萬畝，草莓基地3萬畝，在海門、啟東、通州、如皋新建草莓基地5萬畝，建設贛榆黑莓加工園區及東海草莓板栗加工園區；在連云港云臺山、贛榆丘陵山區建設小網格防護林標準化防凍茶園2萬畝，新建清潔化茶葉加工廠10座，改建20座。四、特色產業高效特經特糧區。指鹽城海堤以外潮上帶灘涂鹽土農業區、渠北農區、南通的海門、啟東、連云港西部崗嶺農區等旱作區。鹽城沿海灘涂大力示范推廣海蓬子、蘆筍、海莢菜、紅菊苣等耐鹽作物，能用海水灌溉的耐鹽作物種植面積占耐鹽作物種植總面積的60%以上，到2012年和2020年，耐鹽作物種植面積分別達到10萬畝和30萬畝，產值分別達到4億元和12億元。在鹽城的渠北農區大力發展青食玉米、青食花生、青食毛豆、青食山芋等“四青”經濟作物，在響水、濱海等縣部分鄉鎮重點發展青食玉米。在濱海界牌、濱淮、八巨等鄉鎮重點發展青食甘薯。在阜寧施莊、濱海界牌等鄉鎮重點發展青食花生。在濱海界牌、東坎等鄉鎮重點發展青食大豆。南通穩定現有特經特糧種植面積230萬畝，發展高效特經特糧，2012年高效四青作物面積超80萬畝，高效特色作物面積達20萬畝；2020年高效四青作物面積超100萬畝，高效特色作物面積達40萬畝。連云港發展200萬畝出口型、觀光型果品和加工出口型特糧特經，以東海、贛榆為重點，建設50萬畝食用、油用出口專用型花生生產基地；以東海、贛榆為重點，建設30萬畝高淀粉加工專用型甘薯生產基地；以灌云為重點，建設20萬畝高蛋白大豆基地。蠶桑產業優勢區。主要包括鹽城地區，南通高沙土地區、里下河地區以及通州地區。該區域以鄉鎮為單位，建設有優勢、有潛力、有前景的蠶桑鄉鎮，形成桑蠶產業的區域特色。以村組為建設單元，構建蠶桑生產基地，打造高起點、高標準、高質量的標準化示范基地，促進產業的持續發展。結合村莊治理和農業結構調整，在宜桑地區適當擴栽部分桑田，乘勢填平補齊插花田，擴大連片種植面積，緩解水旱互包、農藥污染的矛盾。同時注重加強和引導蠶桑規模經營，利用土地承包經營權合理流轉，促進適度規模經營。在優化桑園結構過程中，每年按桑園面積5～10%的比例進行老桑更新，提高桑園的整體素質。啤酒大麥優勢區。主要是鹽城沿海農業區，該區域主要建設方向為：建立優質啤麥生產基地，繼續保持全國主要啤麥生產基地的地位。發揮省啤酒大麥行業協會作用，加強啤麥麥芽、啤酒加工企業整合，為啤麥產業的發展提供了信息和人才保證。加強啤酒大麥生產和收脫貯技術推廣，添加烘干設備，增強啤麥加工自動化處理能力。蓖麻優勢產業區。主要在蘇北鹽土區，該區域發展以蓖麻等優質耐鹽油料作物為主。建立公司加農戶的訂單農業機制，在政府支持下實現250萬畝鹽土和低產棉田產業結構的調整，種