合同能源管理doc-(-194-kb-)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要的監(jiān)測(cè)工作，以建立節(jié)能項(xiàng)目的能耗“基準(zhǔn)線(xiàn)”。這一監(jiān)測(cè)工作必須在更換現(xiàn)有耗能設(shè)備之前進(jìn)行。（１１） 工程設(shè)計(jì) EMCo組織進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目所需要的工程設(shè)計(jì)工作。并非所有的節(jié)能項(xiàng)目都需要有這一步驟，例如照明改造項(xiàng)目。（１２） 建設(shè)/安裝 EMCo按照與客戶(hù)雙方協(xié)商一致的工作進(jìn)度表，建設(shè)項(xiàng)目和安裝合同中規(guī)定的節(jié)能設(shè)備，確保對(duì)工程質(zhì)量的控制，對(duì)所安裝的設(shè)備作詳細(xì)記錄。（１３） 項(xiàng)目驗(yàn)收 EMCo要確保所有設(shè)備按預(yù)期目標(biāo)運(yùn)行，培訓(xùn)操作人員對(duì)新設(shè)備進(jìn)行操作，向客戶(hù)提交記載所作設(shè)備變更的參考資料，并提供有關(guān)新設(shè)備的詳細(xì)資料。（１４） 監(jiān)測(cè)節(jié)能量 根據(jù)合同中規(guī)定的監(jiān)測(cè)類(lèi)型，完成需要進(jìn)行的節(jié)能量監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)工作要求可能是間隔的，也可能是“一次性”的，或者是連續(xù)性的，是確定節(jié)能量是否達(dá)到合同規(guī)定極其重要的環(huán)節(jié)之一。（１５） 項(xiàng)目維護(hù)/培訓(xùn) EMCo按照合同的條款，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，向客戶(hù)提供所安裝設(shè)備的維護(hù)服務(wù)。同時(shí)，對(duì)EMCo最為重要的是分享項(xiàng)目產(chǎn)出的節(jié)能效益。此外，建議EMCo與客戶(hù)保持密切聯(lián)系，以便對(duì)所安裝設(shè)備可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行快速診斷和處理，同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)所安裝設(shè)備的運(yùn)行性能，以提高項(xiàng)目的節(jié)能量產(chǎn)出。EMCo還應(yīng)對(duì)客戶(hù)的技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以便于合同期滿(mǎn)后，項(xiàng)目設(shè)備仍舊能夠正常地運(yùn)行，從而保證能夠持續(xù)地，無(wú)衰減地取得節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)產(chǎn)生的節(jié)能效益。EMCo自身可能沒(méi)有能力完成上述全部的服務(wù)，但是，作為專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，EMCo可以通過(guò)整合各類(lèi)外部資源，達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量。可能會(huì)涉及以下各類(lèi)型的機(jī)構(gòu)：銀行擔(dān)保公司設(shè)計(jì)單位購(gòu)銷(xiāo)合同融資擔(dān)保設(shè)計(jì)合同設(shè)備供應(yīng)商節(jié)能服務(wù)合同客戶(hù)EMCo保險(xiǎn)合同施工合同工程公司保險(xiǎn)公司三、節(jié)能服務(wù)合同的基本類(lèi)型節(jié)能服務(wù)合同中最重要的部分涉及：如何確定能耗基準(zhǔn)線(xiàn)，如何計(jì)算和監(jiān)測(cè)節(jié)能量，怎樣向EMCo付款等條款，在合同中清楚地陳述上述有關(guān)內(nèi)容并讓客戶(hù)理解，這一點(diǎn)是極為重要的。而根據(jù)客戶(hù)企業(yè)和EMCo各自所承擔(dān)的責(zé)任，客戶(hù)企業(yè)向EMCo付款的方式的不同，又可以將節(jié)能服務(wù)合同分成不同的類(lèi)型。隨著合同能源管理機(jī)制在我國(guó)的不斷發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展出了如下三種不同的類(lèi)型，與目前在北美和日韓等國(guó)的情況基本相似。 1．節(jié)能效益分享型 這種類(lèi)型的合同規(guī)定由EMCo負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，在項(xiàng)目期內(nèi)客戶(hù)和EMCo 雙方分享節(jié)能效益的比例。主要特點(diǎn)如下：l EMCo提供項(xiàng)目的資金；l EMCo提供項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)；l 在合同期內(nèi)EMCo與客戶(hù)按照合同約定的比例分享節(jié)能效益l 合同期滿(mǎn)后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶(hù)所有。例如，在５年項(xiàng)目合同期內(nèi)，客戶(hù)和EMCo 雙方分別分享節(jié)能效益的20%和80%，EMCo必須確保在項(xiàng)目合同期內(nèi)收回其項(xiàng)目成本以及利潤(rùn)。此外，在合同期內(nèi)雙方分享節(jié)能效益的比例可以變化。例如，在合同期的頭２年里，EMCo 分享100%的節(jié)能效益，合同期的后３年里客戶(hù)和EMCo雙方各分享50%的節(jié)能效益。2．節(jié)能量保證型 在這種類(lèi)型的合同里，EMCo 保證客戶(hù)的能源費(fèi)用將減少一定的百分比，即可由EMCo提供項(xiàng)目融資，也可由客戶(hù)自行融資。主要特點(diǎn)如下：l 客戶(hù)提供項(xiàng)目資金；l EMCo提供項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)并保證節(jié)能效果；l 按合同規(guī)定，客戶(hù)向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用；l 如果在合同期項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo賠付按合同約定向客戶(hù)補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。例如，EMCo保證客戶(hù)鍋爐的燃料費(fèi)減少10%，而所有附加的節(jié)能效益全歸EMCo享受。 在這類(lèi)型合同中，由EMCo負(fù)責(zé)管理客戶(hù)企業(yè)整個(gè)能源系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)工作，承包能源費(fèi)用。主要特點(diǎn)如下：l 客戶(hù)委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；l EMCo通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。l EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用（承包額）的減少　　從目前情況看，大部分合同是上述三種方式之一或某幾種方式的結(jié)合。對(duì)每一種付款方式都可以作適當(dāng)變通，以適應(yīng)不同耗能企業(yè)的具體情況和節(jié)能項(xiàng)目的特殊要求。但是，無(wú)論采用哪種付款方式，建議均應(yīng)堅(jiān)持以下原則：u EMCo和客戶(hù)雙方都必須充分理解合同的各項(xiàng)條款；u 合同對(duì)EMCo和客戶(hù)雙方來(lái)說(shuō)都是公平的，以維持雙方良好的業(yè)務(wù)關(guān)系；u 合同應(yīng)鼓勵(lì)EMCo和客戶(hù)雙方致力于追求可能的最大節(jié)能量，并確保節(jié)能設(shè)備在整個(gè)合同期內(nèi)連續(xù)而良好的運(yùn)行。216。 EMCo：不同于傳統(tǒng)的銷(xiāo)售節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是銷(xiāo)售一個(gè)整體節(jié)能解決方案。216。 EMCo：向客戶(hù)承諾和保證節(jié)能量，為客戶(hù)分擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。216。 EMCo：實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成敗關(guān)鍵在于對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。216。 EMCo：是專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。第二章EMCo在中國(guó)第一節(jié) 中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展一、項(xiàng)目背景“世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”是原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代表中國(guó)政府與世界銀行（WB）和全球環(huán)境基金（GEF）共同組織實(shí)施的大型國(guó)際合作項(xiàng)目。1．項(xiàng)目的目標(biāo)本項(xiàng)目的目標(biāo)是引進(jìn)、示范、推廣“合同能源管理”模式，建立基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，達(dá)到：克服市場(chǎng)障礙，促使各類(lèi)節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，提高中國(guó)的能源效率，減少CO2及其它污染物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類(lèi)型的新的節(jié)能服務(wù)公司，形成中國(guó)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)；吸引各類(lèi)投資者，向節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。2．項(xiàng)目的內(nèi)容一期支持成立3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)EMCo），建立國(guó)家級(jí)的節(jié)能信息傳播中心，為項(xiàng)目提供技術(shù)援助；二期在一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類(lèi)型的EMCo，并為他們的組建、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持，促使中國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。3．項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)二、項(xiàng)目一期的進(jìn)展世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目一期于1998年12月開(kāi)始實(shí)施，主要內(nèi)容是支持組建3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）和國(guó)家級(jí)的節(jié)能信息傳播中心。1．示范EMCo建立三家示范EMCo是項(xiàng)目一期主要內(nèi)容之一。分別是：北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)北京EMCo），遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司（簡(jiǎn)稱(chēng)遼寧EMCo），山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)山東EMCo）。三家公司所運(yùn)作的合同能源管理節(jié)能項(xiàng)目均為效益分享型項(xiàng)目。（1）示范EMCo的運(yùn)營(yíng)概況三家示范EMCo自1997年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)以來(lái)，到2005年12月底，三家示范EMCo的能效投資逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)為客戶(hù)實(shí)施了423個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施這些項(xiàng)目，而客戶(hù)企業(yè)的凈收益將是EMCo收益的810倍。這些項(xiàng)目的實(shí)施，