20xx年湖南湘麻紡織有限公司年產2000噸苧麻精干麻中試項目報批稿(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 在區域 除 外， SO NO PM CO 和 O3 均 滿足 《環境空氣質量標準》（ GB30952012）中二級標準要求； NH H2S 均 滿足 《環境影響評價技術導則 —— 大氣環境》（ ）中附錄 D 的要求。 地表水環境質量均可滿足《地表水環境質量標準》（ GB38382002） Ⅲ 類標準要求。項目建成投產后，在落實各項污染 防治措施，保證達標排放的基礎上，對環境影響較小，在環境可承受范圍內。 主要關注的環境問題 根據項目特點、所在地周邊環境概況以及環評導則及技術規范、公眾參與有關要求，重點關注本項目的以下幾個方面： （ 1）本項目所用原料中含有 強酸強堿 和 強氧化性 物質，關注項目的環境風險影響，重點關注廠區環境風險防范措施可行性。 （ 2）項目產生的各類廢氣如何進行有效收集、處理，確保各類廢氣實現達標排放，重點關注外排廢氣對周圍環境的影響 。 （ 3）項目產生的廢水經 自建污 水處理站進行處理，分析廢水處理的可行性，確保外排廢水做到達 標排放，重點關注外排廢水對納污水體 洋沙河 的影響。 （ 4）項目所在區域地面做好有效的防腐、防滲工作，關注項目對地下水 、土壤 的防治措施和影響。 環境影響評價工作程序 本 項目環境影響評價工作分三個階段，即前期準備、調研和工作方案階段，分析論證和預測評價階段，環境影響評價文件編制階段。具體流程見圖 。 年產 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環境影響報告書 5 圖 環境影響評價工作程序圖 產業政策符合性、環境可行性分析 產業政策符合性分析 本項目以苧麻生物酶脫膠生產苧麻精干麻，屬于《產業結構調整指導目錄（ 2019年本）》中第一 類“鼓勵類”，第二十項“紡織”中第 5 條“符合環保要求的特種動物纖維、麻纖維、桑柞蠶絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類天然纖維的加工技術與產品”、第 12 條“紡織行業生物脫膠、無聚乙烯醇（ PVA）漿料上漿、少水無水節能印染加工、“三廢”高效治理與資源回收再利用技術的推廣與應用”，符合國家產業政策。 環保政策符合性分析 （ 1）生態保護紅線 2018 年 7 月 26 日，湖南省環保廳印發了《湖南省生態保護紅線》。全省生態保護紅線空間格局為“一湖三山四水”：“一湖”為洞庭湖 (主要包括東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖、西洞庭湖等自 然保護區和長江岸線 )，主要生態功能為生物多樣性維護、 年產 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環境影響報告書 6 洪水調蓄。“三山”包括武陵 雪峰山脈生態屏障，主要生態功能為生物多樣性維護與水土保持；羅霄 幕阜山脈生態屏障，主要生態功能為生物多樣性維護、水源涵養和水土保持；南嶺山脈生態屏障，主要生態功能為水源涵養和生物多樣性維護，其中南嶺山脈生態屏障是南方丘陵山地帶的重要組成部分。“四水”為湘資沅澧 (湘江、資水、沅江、澧水 )的源頭區及重要水域。 本項目位于岳陽市湘陰縣金龍新區卓達金谷創新園內，項目所在地用地性質為二類 工業用地，不屬于《湖南省生態保護紅線》保護范圍內。 （ 2）環境質量底線 本項目以實測和資料收集相結合的方式，評價了項目環境質量現狀。根據環境質量現狀調查與評價，項目評價范圍內 除 外， SO NO PM CO 和 O3均 滿足 《環境空氣質量標準》（ GB30952012）中二級標準要求； NH H2S 均 滿足《環境影響評價技術導則 —— 大氣環境》（ ）中附錄 D 的要求。根據 引用數據 可知， 湘江烏龍嘴斷面和洋沙湖斷面的水質監測因子監測值均達到《地表水環境質量標準》（ GB38382002）中的 III 類標準要求。 根據現場補充監測可知，項目廠界噪聲 監測值均滿足《聲環境質量標準》（ GB30962008）中 3 類標準要求。 本項目產生污染物經本評價提出的污染防治措施處理后均能達標排放，不會導致當地區域環境質量下降，區域環境質量基本能維持現狀，因此，符合環境質量底線要求。 （ 3）資源利用上線 本項目位于工業園區內，不占用耕地、林地、牧地、水域等資源。項目能源消耗主要為自來水、電和天然氣，資源消耗量相對區域資源利用總量較少，不會加重當地資源負擔。 （ 4）環境準入負面清單 本項目不屬于湘陰縣金龍工業園負面清單內項目， 根據湘陰縣項目聯審聯辦工作領導小組的聯審意見 （湘陰項目聯審 [2019]28 號）， 項目屬于科技成果轉化項目，作為 限 產中試項目引進， 項目科技成果轉化期最多 2 年 （自建成之日起最多 2 年） 。生產工藝由傳統的化工脫膠工藝轉變為生物酶脫膠工藝， 嚴格控制生產規模為年產2000 噸精干麻 。 選址合理性分析 年產 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環境影響報告書 7 本項目位于湘陰縣金龍工業園內，該工業園已完成規劃環評審查，根據岳陽市環境保護局《關于湘陰縣金龍新區工業區規劃環境影響評價報告書的審查意見》（詳見附件），入駐園區的的企業應滿足以下要求： 一、結合規劃環評，落實解決現有環境問題 （一）妥善安置搬遷居民 “工業區 規劃實施過程中應高度重視拆遷居民的安置問題，按金龍新區的開發規劃統籌制定拆遷安置方案，落實拆遷居民生產生活安置措施，防止二次拆遷和次生環境問題。禁止在企業環境防護距離內布設新的居民點、學校、醫院等敏感點。” （二）進一步完善基礎設施 “ 工業區排水實行“雨污分流”制，工業區內雨水將統一收集后匯入洋沙河，嚴禁直接排入湖南湘陰洋沙湖 東湖國家濕地公園；工業區企業初期雨水、工業廢水和生活污水由企業預處理，經湘陰縣第三污水處理廠處理達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級 A 標準后排入洋沙河，在湘陰縣第三污水處理廠投運 前，工業區不得再引進耗水型企業；工業區需使用清潔能源，不得使用木材等燃料，天然氣進入工業區后，所有企業全部改造為天然氣供熱；工業區配套建設小型垃圾轉運站1 座，定期 由 環衛部門清運。” 符合性審查： 本項目租賃卓達金谷創新園的已建廠房，不涉及搬遷居民。本項目排水實行“雨污分流”，雨水統一進入園區雨水管網； 項目屬于節能節水 90%型苧麻脫膠中試生產項目； 能源為清潔能源 電能和天然氣。 二、嚴格落實園區項目準入條件。 “ 入園項目必須滿足園區總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及主導產業定位要求，嚴格執行環境準入負面清單，不得 引進國家明令淘汰和禁止發展的、不符合產業政策的建設項目；禁止引進多晶硅、單晶硅、造紙、石化、冶金、皮革、醫藥、紡織印染、酒類、畜禽初加工、電鍍和火力發電等行業，限制發展食品制造、飼料加工行業。” 符合性審查： 本項目屬于科技成果轉化項目，作為 限 產中試項目引進，項目科技成果轉化期最多 2 年 （自建成之日起最多 2 年） 。生產工藝由傳統的化工脫膠工藝轉變為生物酶脫膠工藝，嚴格控制生產規模為年產 2000 噸精干麻， 及限制生產時間為 2 年內。 項目成功投產后在生產過程中可節能節水 90%，同時還能帶動一、二產業聯合作業，符合湘陰縣產 業定位。本項目建設苧麻生物酶脫膠中試生產線 2 年產 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環境影響報告書 8 條（一用一備）， 中試 規模為年產 2000 噸苧麻精干麻。根據前文產業政策符合性判定可知本項目符合國家產業政策要求，不在環境準入負面清單內。 三、“優化產業布局。節約、集約用地，工業區與其他功能用地設置不少于 50米的綠化隔離帶；工業區應確保在項目引進建設前其選址用地規劃調整到位，禁止規劃三類工業用地；北部和中部工業區主要定位為光伏電子信息產業，南部的工業區主要定位為先進機械制造產業區；嚴格按照功能區劃進行有序開發建設。” 符合性審查： 本項目用地屬于 二類 工業用地， 位于工業 區南部先進機械制造產業區內。 本項目屬于科技成果轉化項目， 采用的工藝為“機械－生物酶聯合脫膠”體系，而其中的機械設備作為中試的重要組成部分，如 麻除皮機、一種麻條翻轉傳送機構、一種苧麻酶化脫膠廢液循環利用裝置、一種植物莖稈皮芯快速分離設備、一種麻條自動翻轉裝置及其拷麻智能設備、一種用于麻脫膠后處理的一體化智能設備 等 發明專利和實用新型專利 設備的試驗開發，在轉化科技成果后，能創造新的機械產業生產。 四、“嚴格控制污染物排放。規劃的實施應嚴格執行污染物排放總量控制制度；采取調整能源結構、加強污染治理等措施，入駐企業必 須使用清潔能源為燃料，減少各類污染物的排放。 工業用水循環利用率應在 70%以上。” 符合性審查： 本項目鍋爐采用天然氣清潔能源，生產設備均采用清潔能源 電能運行。 五、“加強固體廢物管理。做好工業區工業固體廢物和生活垃圾的收集、處置工作，生活垃圾分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產、減少固體廢物產生量，實行減量化、資源化，提高固體廢物綜合利用率；規范固體廢物收集、處置，嚴防二次污染發生。” 符合性審查： 本項目產生的一般工業固廢主要為 麻絨 、廢包裝袋 、廢包裝桶和污水處理站污泥。其中 麻絨價值較高，收集后外銷 ，廢包裝袋和廢包裝桶收集后由供應商回收利用，污水處理站污泥作為農肥綜合利用，減少固廢產生，實現減量化、資源化。同時將固體廢物分類收集，分類存放。 綜上所述，本項目基本滿足金龍新區規劃審查意見要求。此外根據湘陰縣項目聯審聯辦工作領導小組文件（湘陰項目聯審 [2019]28 號），同意本項目落戶湘陰縣 年產 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環境影響報告書 9 金龍新區。因此，本項目選址基本合理。 環境制約因素 根據岳陽市環境保護局《關于湘陰縣金龍新區工業區規劃環境影響評價報告書的審查意見》，本項目存在不符合園 區產業定位及規劃環評批復的要求的情況，從以下四個方面進行環境制約因素的分析： （ 1） 進一步完善基礎設施。工業區排水實行“雨污分流”制，工業區內雨水將統一收集后匯入洋沙河，嚴禁直接排入湖南湘陰洋沙湖 東湖國家濕地公園；工業區企業初期雨水、工業廢水和生活污水由企業預處理，經湘陰縣第三污水處理廠處理達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級 A 標準后排入洋沙河，在湘陰縣第三污水處理廠投運前，工業區不得再引進耗水型企業；工業區需使用清潔能源，不得使用木材等燃料，天然氣進入工業區后，所有企業全部改造為天然氣供熱；工業區配 套建設小型垃圾轉運站 1 座，定期 由 環衛部門清運。 環境制約因素 （ 1） 分析：根據上述審查意見可知，在湘陰縣第三污水處理廠投運前，工業區不得再引進耗水型企業。 目前，湘陰縣第三污水處理廠暫未投運，但是臨時投運的替代污水處理廠即園區污水處理廠還有接納能力可引入本項目 。 本項目 生產 廢水排放量 與進園區污水處理廠的企業的生產廢水排放量相比，項目生產廢水排放量處于 低于平均排放量 的 水平。 與苧麻常規脫膠工藝相比， 本項目采用“機械＋生物酶聯合脫膠”提取纖維的全新工藝大幅減少了生產廢水的排放量， 本項目綜合廢水排放量為 （其中 生活污水量 約 、生產廢水量約），園區 污水處理廠 的 設計處理規模 為 1500m3/d， 目前 園區 污水處理廠的實際最大處理量 約 為 1075m3/d， 還有余量可接納本項目產生的廢水。本項目生產廢水 經自建污水處理站處理后，各污染物的濃度均可達到 園區 污水處理廠 的 進水設計要求，生活污水依托園區的化糞池處理后能滿足 園區 污水處理廠 的 進水設計要求，故本項目廢水排入 園區 污水處理廠 集中處理 是可行的。 （ 2） 嚴格落實園區項目準入條件。“入園項目必須滿足園區總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及主導 產業定位要求，嚴格執行環境準入負面清單，不得引進國家明令淘汰和禁止發展的、不符合產業政策的建設項目；禁止引進多晶硅、單晶硅、造紙、石化、冶金、皮革、醫藥、紡織印染、酒類、畜禽初加工、電鍍和火力發電等行業，限制發展食品制造、飼料加工行業。” 年產 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環境影響報告書 10 環境制約因素（ 2）分析：根據上述審查意見可知，禁止引進多晶硅、單晶硅、造紙、石化、冶金、皮革、醫藥、紡織印染、酒類、畜禽初加工、電鍍和火力發電等行業，限制發展食品制造、飼料加工行業。 本項目屬于紡織印染行業的 科技成果轉化 中試項目， 同時嚴格控制生產規模為年產 2000 噸精干麻， 以及生產期限只有 2年（自建成之日起最多 2 年），故屬于臨時建設試驗和受時間限制的項目，故不在限制行業之列。 其污染物類型主要是水污染，其它類型污染程度較輕。而廢水排放量低于現有入園企業平均排放量水平，相比不是園區水污染特別明顯的項目，園區現有處理設施也能接納處理，因此也不屬于禁止類污染較大的項目。根據湘陰縣項目聯審聯辦工作領導小組的聯審意見（湘陰項目聯審 [2019]28 號），本項目是當地政