20xx年報關員考試輔導講義(完整版(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 納稅款、應繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度進出口總值 50 萬美元以上； （ 6）上一年度進出口報關差錯率 3%以下； （ 7）會計制度完善、業務記錄真實、完整； （ 8）主動配合海關管理，及時辦理各項海關手續，向海關提供的單據 、證件真實、齊全、有效； （ 9）每年報送 “經營管理狀況報告 ” （ 10）按照規定辦理 “中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書 ”的換證手續和相關變更手續； （ 11）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政管理部門和機構無不良記錄。 進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，適用 C 類管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1 年內有 3 次以上違反海關監管規定行為，或者 1 年內因違反海關監管規定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1 年內有 2 次因進出口 侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的； （ 4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的。 進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，適用 D 類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內有 2 次以上走私行為的； （ 3） 1 年內有 3 次以上因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的； （ 4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 進出口貨物收發貨人未發生 C類管理和 D 類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用 B 類管理： （ 1）首次注冊登記的； （ 2）首次注 冊登記后，管理類別未發生調整的； （ 3） AA 類企業不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A 類管理類別適用條件的； （ 4） A 類企業不符合原管理類別適用條件的。 在海關登記的加工企業，按照進出口貨物收發貨人實施分類管理。 報關企業管理類別的設定 （二）報關企業管理類別的設定 AA 類報關企業，應當同時符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2）上一年度代理申報的進出口報關單及進出境備案清單總量在 2 萬票（中西部 5000 票）以上； （ 3）經海關驗證稽查 、符合海關管理、企業經營管理和貿易安全的要求； （ 4）每年報送 “經營管理狀況報告 ”和會計事務所出具的上一年度審計報告； 每半年報送 “報關代理業務情況表 ” A 類報關企業，應當同時符合下列條件： （ 1）已適用 B 類管理 1 年以上； （ 2）企業以及所屬執業報關員連續 1 年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為； （ 3）連續 1 年代理報關的貨物未因侵犯知識產權而被海關沒收； （ 4）連續 1 年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度代理申報的進出口報關單及進出境 備案清單等總量在 3000 票以上； （ 6）上一年度代理申報的進出口報關差錯率在 3%以下； （ 7）依法建立帳薄和營業記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關業務的所有活動； （ 8）每年報送 “經營管理狀況報告 ”； （ 9）按照規定辦理注冊登記許可延續及 “中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記證書 ”的換證手續和相關變更手續； （ 10）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政管理部門和機構無不良記錄。 報關企業有下列情形之一的，適用 C 類管理： （ 1）有走私行為 的； （ 2） 1 年內有 3 次以上違反海關監管規定的行為，或者 1 年內因違反海關監管規定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1 年內代理報關的貨物因侵犯知識產權而被海關沒收達 3 次的； （ 4）上一年度代理申報的進出口報關差錯率在 10%以上的； （ 5）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的； （ 6）代理報關的貨物涉嫌走私、違反海關監管規定拒不接受或者拒不協助海關進行調查的； （ 7）被海關暫停從事報關業務的。 報關企業有下列情形之一的，適用 D 類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內有 2 次以上走私行為的； （ 3） 1 年內代理報關的貨物因侵犯知識產權而被海關沒收達 4 次以上的； （ 4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 報關企業未發生 C 類管理和 D 類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用 B 類管理： （ 1）首次注冊登記的； （ 2）首次注冊登記后，管理類別未發生調整的； （ 3） AA 類企業不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A 類管理類別適用條件的； （ 4） A 類企業不符合原管理類別適用條件的。 （三 ）報關單位分類管理措施的實施 報關企業代理進出口貨物收發貨人開展報關業務，海關按照報關企業和進出口貨物收發貨人各自適用的管理類別分別實施相應的管理措施。 因企業的管理類別不同導致與應當實施的管理措施相抵觸的，海關按照下列方式實施： （ 1）報關企業或者進出口貨物收發貨人為 C 類或者 D 類的，按照較低的管理類別實施相應的管理措施； （ 2）報關企業和進出口貨物收發人均為 B 類及以上管理類別的，按照報關企業的管理類別實施相應的管理措施。 別不一致的，海關對該加工貿易業務按照較低的管理類別實施相應的管理措施。 六、報關單位的法律責任（重要考點） 歷年考題： 多選題（ 05 年考題） 報關單位有下列情形之一的，海關予以警告，責令改正，并可以處人民幣 1000 元以上 5000 元以下罰款： A、一年內所屬報關員有兩人次以上被記分考核達到 30 分的 B、報關企業取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發貨人單位名稱、企業性質、企業住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記的內容發生變更，未按照規定向海關辦理變更手續的 C、 未向海關備案，擅自變更或者啟用 “報關專用章 ”的 D、報關員離職，未按規定向海關辦理相關手續的 答案： BCD 多選題（ 06 年考題） 報關企業違反海關監管規定，海關予以警告，責令其改正，并可以處人民幣 1000 元以上 5000 元以下罰款的情形有： A．未按照規定向海關辦理企業名稱變更手續的 B．啟用報關專用章未向海關備案的 C．所屬報關員離職之日起 7 日內向海關報告，但未辦理注銷手續的 D．所屬報關員 1 年內 3 人次以上被海關暫停執業的 答案： ABC 解釋： D 屬于撤消其注冊登記的情形。 判斷題 報關企業、進出口收發貨人應對其所屬的報關員的報關行為承擔相應的法律責任。 答案：對 ※ 本節涉及到的時間歸納表 項目 內容 報關注冊登記許可的有效期 有效期： 延續申請應在： 延續許可的有效期為： 年 報關注冊登記證的時效 報關企業登記證書：有效期為 年 收發貨人登記證書：有效期為 年 報關注冊登記換證期限 報關企業： 收發貨人登記證書： 臨時注冊登記有效期 最長為： 日 報關單位變更登記 報關企業：自批準之日起 日內 收發貨人登記證書：自批準之日起 日內 成立報關企業，報關人數 報關企業（本部）：不少于 人 跨關區分支機構： 不少于 人 報關企業注冊資本 報關企業（本部）注冊登記，需有資金： 萬 申請一項跨關區分支機構注冊，增加注冊資金： 萬 報關員離職 辦理報關員證件注銷的時間：離職之日起 日內 報關員考試輔導講義第 5 講 第四節 報關員 一、報關員的概念： 報關員是依法取得報關員從業資格，并在海關注冊，向海關辦理進出口貨物報關業務的人員。 判斷題：（ 03 年考題） 符合報名條件 、參加報關員資格全國統一考試并取得《報關員資格證書》者即成為報關員。 答案：錯 二、報關員資格 （一）報關員考試的報名條件 不能參加考試，或者是已經報名了，報名無效，有 4 種情形：（掌握） 觸犯了刑法 有走私行為或嚴重違規行為，海關撤消報關從業資格的 行賄，被海關撤消注冊登記、取消報關從業資格的 被撤消報關員資格、吊銷資格證書，不滿 3 年的 （二）報關員資格申請及報關員資格證書的頒發 海關總署公布及格的分數線，公布可以申請報關員資格的考 生名單。 三、報關員注冊 （一）注冊條件 要具備三個基本條件：（掌握） （ 1）具有中國國籍 （ 2）取得報關員資格證書 （ 3）申請人與所在報關單位建立勞動合同關系或者聘用合同關系 ※ 首次申請報關員注冊的：要在報關單位連續實習 3 個月，才能辦理注冊。 ※ 對于報關員注冊有效期期屆滿后連續兩年未注冊，再次注冊的還應當經過海關報關業務崗位考核合格。 不予報關注冊的情形 （ 1）不具備完全民事行為能力 （ 2）因故意犯罪受到刑事處罰的 （ 3）被海 關取消報關從業資格的 海關暫緩報關員注冊 （ 1）被海關暫停執業期間注銷報關員注冊的 （ 2）被海關暫停執業期間注冊有效期屆滿的 （ 3）記分達到一定規定分值（ 30 分），未參加海關組織的崗位考核或者考核不合格，注銷報關員注冊的 （ 4）記分達到一定規定分值（ 30 分），未參加海關組織的崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的 （二）注冊程序 申請報關員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應當出具授權委托書。 注冊受理單位：直屬海關 注 冊申請應提交的材料 ※ 首次提出的，還要有報關單位出具的報關業務實習的證明材料。 ※ 有效期屆滿之日起連續 2 年未注冊再次申請注冊的，應當提供海關報關業務崗位考核合格的證明材料。 注冊決定的作出及報關員證的頒發 符合法定條件的，作出準予報關員注冊的決定，并在作出決定之日起 10 日內向申請人頒發報關員證。 注冊的有效期為： 2 年 （三）注冊的變更、延續 變更：有關的信息，例如說報關員的身份資料、報關單位的名稱、海關編碼發生變更的情形，在20 日內，到注冊地海關辦理變更 手續。 注冊延續 報關員證的有效期期為 2 年，在有效期屆滿 30 日前向海關提出。準予延期的，延期的期限是 2 年。 （四）注冊的注銷 應當辦理注銷的情形有 4 種：（掌握） 報關員不再從事報關業務 報關員辭職 報關單位解除與報關員的勞動合同關系的 報關單位申請注銷海關注冊登記的情形 報關員應到注冊地海關申請注冊的注銷 （五）其他規定 變更報關單位，應注銷原報關員注冊，重新申請報關員注冊 報關員證遺失的，向注冊地海關書面說 明情況并登報聲明作廢，海關應當自收到情況聲明之日起20 日內予以補發。 海關對申請人提出的申請，按有關的規定程序辦理 報關員執業 四、報關員執業 （一）報關員執業范圍（參見教材 P3738 熟悉） （二）報關員的權利和義務（參見教材 P38 掌握） 權利（ 7 個） 義務（ 8 個） 多選題：（ 2020） 下列屬于報關員的義務是（ ）。 A、遵守國家進出口政策、法律、法規和海關法規、規章 B、按照海關規定和要求，認真如實地填寫報關單證、交驗有關證件 ，辦理進口貨物的報關手續 C、海關認為有需要開箱驗貨時，負責開拆或重封貨物包裝 D、負責在規定的時間內辦理繳納稅費的手續 答案： ABCD （三）報關執業禁止（參見教材 P38 重要考點） 多選題（ 06 年考題） 下列屬于報關員報關執業禁止行為的，包括： A．故意制造海關與報關單位、委托人之間的矛盾和糾紛 B．同時在兩個或兩個以上報關單位執業 C．將報關員證轉借或者轉讓他人，允許他人持本人報關員證執業 D．涂改報關員證 答案： ABCD （四）報 關員的記分考核管理 對象：在職報關員 性質：一種教育和管理措施，不是行政處罰 記分管理部門：海關企業管理部門 記分管理量化標準，計分周期：每年 1 月 1 日 ——至 12 月 31 日止 要分別掌握一次記分的分值為 1 分、 2 分、 5 分、 10 分、 20 分、 30 分的情形。（重要