河道綜合治理工程監理實施細則(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 工進度計劃、進場施工設備表、施工組織機構及人員配置等，經發包人及監理機構審查并檢查施工準備工作情況符合合同要求后，上報單位開工申請單，由發包人單位簽發開工令。分部工程開工前，承包人必須按工程施工合同文件和相應項目的監理實施細則規定的程序與期限，編報詳細的施工措施計劃，填報施工措施報審表，經發包人及監理機構審查并檢查施工準備工作情況符合要求后，上報分部（分項）工程開工申請單，由發包人單位簽發開工許可證。（工序）的開工申請(1)申請單元工程開工，承包人依照工程承建合同文件規定和《監理細則》要求，向監理申報單元工程開工（開倉）簽證，并以此作為工程計量及支付申報的依據。(2)下序單元工程的開工（開倉），由承包人質檢部門憑上序工程《施工質量終檢合格證》和《單元工程質量評定表》向監理申辦開工（開倉）簽證，聯檢單元工程的開工或開倉，還需附《施工質量聯合檢驗合格證》。凡需要進行地質編錄或原始地形測繪的，在工程開工前，還必須同時具備該項工作完成的簽證記錄并報送相關資料。為有利于工程施工，對于開工準備就緒，并且工程開工不影響地質編錄或測繪工作完成的，經承包人申報，監理工程師在上序單元工程檢驗合格的同時，簽發下序單元工程開工（開倉）簽證。(1)承包人開工（開倉）申報后，因抽查或聯檢不合格、造成開工（開倉）延誤以及由此所造成的損失，由承包人承擔合同責任。監理接到承包人開工（開倉）申報后，無正當理由在規定時間（通常為24～48小時）內未進行抽檢或組織完成聯檢驗收的，承包人質檢部門可自行完成上述工作，并在認定質量檢驗合格后簽發開工（開倉）證，報監理確認。(2)若監理事后發出通知，堅持要求停工或挖開復檢，承包人應予執行。但是，若停工或挖開檢驗的結果表明工程質量符合要求，則由此所發生的費用計入合同支付。若停工或剝離檢驗的結果表明工程質量不符合要求，則由此引起的損失與合同責任由承包人負責。(3)但凡列為“停止點”的控制對象，要求必須在規定的控制點到來之前通知監理對控制點實施監控。招標圖紙不能作為工程實施的依據，承包人應按經發包人簽發的施工圖紙與技術要求施工。監理部做好每張施工圖紙的審查，及時發現、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯。如果施工圖紙與招標圖紙和合同技術條件存在重大偏離，應會同發包人召開專題協調會議予以審議、分析、研究和澄清。施工過程中，監理部或承包人可以根據現場地形、地質與施工條件變化提出優化設計建議，提交發包人決策。施工、監理機構在工程項目開工前，參加發包人組織設計單位進行的設計技術交底會議，明確設計意圖、技術標準和技術要求。工程項目開工前，承包人應依據工程施工合同文件規定和施工總進度計劃安排，結合現場施工條件和設計圖紙要求完成申報開工項目施工措施計劃的編制報送監理部，監理部協同發包人審查后由發包人批準。對每項工程施工措施計劃，監理部著重審查其施工方案、程序和工藝對工程質量的影響，并在通過審查和批準后督促承包人落實和實施。每項工程開工前，監理部配合發包人檢查承包人的施工準備工作。施工準備檢查的主要內容應包括：⑴必需的生產性試驗已經完成，用于施工的各種參數已報經批準；⑵設計或安裝圖紙、施工技術與作業規程規范、技術檢驗標準、施工措施計劃等技術交底已進行；⑶主要施工機械、設備配置，勞動組織與技工配備已經完成；⑷開工所必需的材料、構件、工程設備到位，經檢驗合格并能滿足計劃施工時段連續施工的需要；⑸施工輔助生產設備和施工養護、防護措施就緒；⑹場地平整、交通道路、測量布網及其他臨時設施滿足開工要求；⑺施工管理、施工安全、施工環境保護和質量保證措施落實。、分部工程開工令施工準備工作查驗合格或認定施工準備工作不影響工程施工進展后，由發包人簽發單位工程開工令、分部工程開工許可證，并在開工后對施工準備不足部分承包人應盡快完善。承包人應嚴格遵守合同文件技術條款、施工技術規程、規范、工程質量標準、設計文件，按報經批準的施工措施計劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業、文明施工。監理部配合發包人對承包人檢驗、測量和承擔技術工種作業人員的技術資質，以及施工過程中施工設備、材料等進行檢查，以保證施工過程中人力、物力等施工資源投入滿足工程質量控制要求。施工過程中，監理部以單元工程為基礎、以工序控制為重點，進行全過程跟蹤監督。在施工過程中，為確保工程質量，監理機構有權按工程承建合同文件規定作出指示：⑴對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗，包括進入現場、制造加工地點察看，查閱施工記錄，進行現場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測，并要求承包人提供試驗和檢測成果；⑵指示承包人停止不正當的或可能對工程質量、安全造成損害的施工（包括試驗、檢測）工藝、措施、工序、作業方式，以及其他各種違章作業行為；⑶指示承包人停止不合格材料、設備、設施的安裝與使用，并予以更換；⑷指示承包人對不合格工序采取補工或返工處理；⑸對承包人施工質量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成質量事故的責任人員予以警告、處罰、撤換、直至責令退場；⑹指令多次嚴重違反作業規程，經指出后仍無明顯改進的作業班、組、隊停工整頓、撤換、直至責令退場；⑺指示承包人按合同要求對完建工程繼續予以養護、維護、照管和進行缺陷修復；⑻行使工程施工合同文件授予的其他指令權。“三檢制”（班組初檢、施工隊復檢、項目質檢部終檢）程序（1）每道工序完成后，應由班組兼職質檢員填寫初檢記錄，班組長復核簽字。一道工序由幾個班組連續施工時，要作好班組交接記錄，由完成該道工序的最后一個班組填寫初檢記錄。（2）由施工隊專職質檢員，與施工技術人員一起進行復檢工作，并填寫復檢意見。（3）由項目質檢部的專職質檢員進行終檢，終檢合格后，按規定簽發自檢合格證。對多工序施工的單元工程，在上一道工序未經終檢或終檢不合格，不得進行下一道工序的施工。每一個單元工程完成后，由終檢專職質檢員會同有關人員進行檢查驗收，并評定（或暫評）質量等級。對質量有缺陷或質量不合格的單元工程，暫不評定質量等級，待修補處理后，重新檢查，質量等級只能評為合格。單元工程施工質量檢查、質量等級評定資料，按分部工程分類整理。對無初檢記錄的單元工程不得進行復檢。對初檢資料嚴重不全或失實的單元工程，不得評為優良。（1）水工建筑物基礎開挖，地下建筑物巖石開挖，地基防滲、加固處理和排水工程等隱蔽工程，以及建設（監理）單位要求檢驗的關鍵部位（應事先確定），其終檢工作應由承包人技術負責人主持，特別重要的工程由施工企業技術負責人主持，組織專職質檢員和有關人員參加，終檢合格后，方可向監理部申請檢查驗收。（2）隱蔽工程和關鍵部位的檢查驗收工作，由監理部主持，組織建設、設計、承包人成立聯合檢查驗收組進行工作。（3）監理部接到承包人申請驗收報告后，應在24小時內通知聯合檢查驗收組進行檢查驗收，確認合格后，填寫施工質量聯合檢驗合格（開倉）證，嚴禁未經共同檢驗或檢驗不合格就簽發合格（開倉）證。（4）隱蔽工程聯合檢查驗收時，地質人員和承包人提供檢查所需的施工地質測繪圖和相應的地質資料。（5）隱蔽工程和關鍵部位施工質量聯合檢驗合格（開倉）證一式四份，報送監理部一份，三份留承包人歸檔整理，供分部工程驗收和階段驗收時使用。，報監理機構審批同意，先在次要部位進行試驗后，方可進行重要部位的施工。在施工過程中，監理加強過程控制，確保外觀質量。，應把外觀質量作為重要的檢查內容和檢測項目，并據此進行單元工程質量評定。單元工程外觀質量不合格的必須進行處理，直至合格。、分部工程、單位工程的質量評定，對工程外觀必須作出評價。，外觀質量不滿足合同要求的工程，質量等級不能評為“優良工程”。因施工過程或工程養護、維護和照管等原因導致發生工程質量缺陷時，承包人應及時查明其范圍和數量，分析產生的原因，提出缺陷修復和處理措施。工程質量缺陷處理措施經監理部批準后方可進行。承包人應對施工中出現的質量問題、處理經過及遺留問題，進行詳細記錄。對于隱蔽工程應詳細記錄施工和質量檢查情況，必要時應照相或取原狀樣品保存。由于施工、材料、設備安裝等原因造成工程質量不符合技術規程規范和合同規定的質量標準，導致影響工程使用壽命和正常運行，因此需返工或采取補救措施的，均應認定為工程施工質量事故。工程質量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接損失大小，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故四類，小于一般事故的質量問題稱為質量缺陷。質量事故發生后，承包人應當立即向發包人單位和監理部報告，同時按隸屬關系報上級主管部門。監理部督促承包人按規定及時提出事故報告。（1）事故發生后1天內報告事故發生概況，7天內報告事故發生詳細情況（包括事故發生的時間、部位、經過、損失估計和事故原因初步判斷等）。（2）事故調查處理完成后，報告事故發生、調查、處理情況及處理結果。（3）事故調查處理時間超過兩個月的，應逐月報告事故處理的進展情況。承包人應對事故經過作好詳細記錄，并根據需要對事故現場進行攝像，為事故調查、處理提供依據。當質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態進一步擴大甚至危及工程安全時，承包人應立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時，會同有關方研究并提出處理方案和措施，報發包人批準后實施。事故調查應查清事故原因、主要責任單位、責任人，并遵循“三不放過”（即事故原因不查清不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、防范措施不落實不放過）的原則進行處理。（1）質量事故發現后，承包人應當立即向發包人單位和監理部報告，當質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態進一步擴大甚至危及工程安全時，承包人應立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。（2）監理部及發包人單位有關人員盡快抵達現場，與承包人有關人員共同進行初步調查，并安排必要的緊急處理措施。（3）在初步查明質量事故的基礎上，承包人應當及時向監理部及發包人單位報送事故初步調查報告。監理部根據自己的初步調查結果，在承包人事故初步調查報告的基礎上，向發包人單位上報初步調查報告。（4）召開由發包人組織的承包人、設計單位、監理機構四方協調會，評估事故性質，討論并確定調查工作的安排。（5）建設各方對事故進行全面深入的調查，在調查過程中，監理部督促為調查事故原因而開展的勘探取芯、物探和檢測試驗工作，調查完成后，由監理部或發包人指定的單位完成事故調查報告，報送有關單位。（6）根據事故調查結果，由發包人單位組織事故原因分析、責任認定和事故處理方案等工作。（7）承包人根據事故處理方案制定事故處理措施及質保措施，經監理部和發包人單位批準后實施，由監理部監督、檢查質量事故處理過程，并進行必要的試驗檢測工作。（8）質量事故處理完成后，承包人應及時向發包人及監理部提交事故處理報告。（9）由發包人組織建設四方對質量事故處理進行驗收。（10）根據質量事故的責任，對承包人報送的質量事故處理的經濟問題進行處理。（三）設計文件、圖紙審核監理實施細則 陽 市 十 家 子 河 （ 北 大 橋 至 鐵 路 橋 段 ） 河道綜合治理工程設計文件、圖紙的監理協助審核工作。，監理機構負有協助發包人審查施工詳圖的義務。，監理機構行使審查權。，不能作為正式施工的依據，監理工程師有權拒絕支付簽證。（1）設計使用的規程、規范。（2）國家頒布的有關技術規程、規范和標準。（3）施工合同文件技術條款。（4）已經審查批準的設計文件和設計委托合同書。（1）監理部收到發包人批轉的設計文件和圖紙后，在14天內完成審核、簽發工作。（2）監理部在收到承包人提供的各項設計文件和圖紙后，在14天內完成批復工作。（3）監理部設計文件審核流程：a)監理部收到設計文件和圖紙并進行登記后，送總監批閱。b)總監批閱后送工程技術部審核。c)工程技術部安排專人對設計圖紙逐項審核，并填寫審核記錄單，提出審核結果和審核意見，經部門負責人審查簽字后送總監。d)總監對工程技術部送的審核結果進行復核并上報發包人。e）發包人對監理審核意見無異議后，監理部蓋章簽發設計文件。監理部設計文件審核流程見附圖1。設計文件和圖紙審核的主要內容是：（1）施工詳圖與相應項目、部位招標圖紙的差異，并進行工程量復核。（2）開挖類圖紙建筑輪廓線及轉角坐標與實際地形的符合程度。（3）混凝土結構與開挖及金結相互關系是否正確。（4）鋼筋圖與混凝土結構圖配套關系及鋼筋圖與鋼筋材料表是否對應。（5）圖紙標注尺寸、高程、說明是否有誤，可否作為施工依據。（6）結構優化的具體建議。（1）無論監理工程師是否提出審核意見，其技術責任和存在問題不應由監理機構負責。（2）監理部簽發的圖紙，承包人應認真研究，領會設計意圖和設計要求，按正常程序做好各項施工準備工作。如發現該設計圖紙尚有某些遺漏、欠缺和問題，則承包人應在收到圖紙或文件后14天內，以書面方式通知監理部和發包人。監理機構復核后，報請發包人單位批轉設計單位作出修改和補充。附圖1：監理部設計文件審核流程圖接收發包人轉批設計文件、圖紙總監（副總監）批閱no技術部對圖紙進行逐項審核形成審核意見總監（副總監）復核審核意見發包人批復監理部簽發設計文件、圖紙（四）工程驗收監理實施細則。《水利水電建設工程驗收規程》施工合同文件、監理合同文件有關規定編制。：工序和單元工程驗收、分部分項工程驗收、階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目工程竣工驗收。：（1）工程施工合同文件；（2）經發包人