綜合物流園區項目建議書(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 發達地區明顯落后，沒有形成企業集群發展和產品鏈式延伸，現有資源優勢未能轉化為產業優勢，市場貨源有限，大宗貨物少，制約了現代物流的發展。第四，基礎條件仍然薄弱。運輸條件除了鐵路、公路初具發展雛形外，運輸配套設施、航空、港口站場建設明顯滯后，尚未形成輻射范圍廣、運轉便捷高效的立體交通運輸體系。同時，我市的物流基礎設施如倉儲設施，大多是六、七十年代的陳舊建筑，裝運機械化水平低，普遍缺乏自動監控設備，尤其是缺乏現代物流所必需的網絡信息設施，沒有形成全市貨品統一編碼，沒有形成運輸、倉儲、結算、保險、通關信息平臺，沒有保稅倉與合格的海關查驗場，制約了物流功能的發揮和效率的提高。第五，物流企業規模和水平問題。國外先進國家集裝箱運輸方式占全部貨運量的95%，我市不到1%。全市營運性運輸工具90%以上集中在個體運輸戶中，組織化程度低，利用率為50%左右。現有物流企業和物流設施規模都比較小，基本還處于零散、量小、無序狀態，缺乏功能齊全、競爭力強的物流骨干企業，第三方物流企業幾近空白。第六，人才短缺問題。目前我市現代物流教育培訓處于啟步階段，物流人才嚴重不足，特別是高級物流人才稀缺，是制約現代物流業發展的一個較為突出的“瓶頸”。建設綜合物流園區是促進中心城區工業跨越式發展的需要中心城區工業園區分布示意圖市中心城區包括章貢區、經濟技術開發區、贛縣、南康市，中心區100平方公里區域范圍內現有贛縣紅金工業園區、沙河工業園區、黃金工業園區、水西工業園區4個園區和贛縣洋塘、儲潭2個工業小區。以上園區工業產值占全市工業產值的40%以上，提供的稅收占全市工業產值的50%以上，是全市工業產業集群的重要支撐平臺。受傳統計劃經濟體制的影響，市相當多企業仍然保留著“大而全”、“小而全”的經營組織方式，從原材料采購到產品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成。據調查，在工業企業中，36％和46％的原材料物流由企業自身和供應方企業承擔，而由第三方物流企業承擔的僅為18％。產品銷售物流中由企業自理、％％，％。而沿海發達地區產品銷售物流中第三方物流企業承擔的比例卻高達65%,第三方物流專業、低成本的優勢是顯而易見的，由此可見，企業要真正做到“物暢其流”，融入全國乃至國際市場，實現企業跨越式發展，必須有為各類企業提供綜合物流服務的大型物流園區作支撐。近年來，國內外多家知名企業看中江西的地理優勢，曾多次考察想在江西建立產品分銷配送中心，均因現代物流基礎設施(園區倉儲)不理想而只好棄贛入湘。由此可見，江西綜合物流園區的建設將充分發揮現代物流業在降低生產流通成本、提高流通效率、提升企業競爭力、實現工業經濟高效運行、調整產業結構等方面的積極作用，它將為推進市特別是中心城區工業進一步高速發展，提供強有力的支持。建設綜合物流園區是滿足商貿發展升級、農業產業化和建設和諧社會主義新農村的需要大力發展現代商貿流通業，是提高經濟運行質量和效率，優化產業結構和經濟結構，培育新的經濟增長點，增強綜合競爭力，以及整頓和規范市場經濟秩序，完善市場經濟體制，適應我國加入世貿組織后新形勢的重要途徑。綜合物流園的建成，將進一步促進市流通業發展升級，進而實現市商貿的現代化和國際化，提升市國民經濟綜合競爭能力和社會發展整體素質。目前，市的特色農業正朝著產業化和工業化推進，其中以臍橙為代表的果業、以于都屏山牧場為代表的奶業、以及城郊設施農業、休閑農業、茶、蔬、煙、生豬、蛋品、家禽、水產品等均已形成一定的產業規模，出現了贛南臍橙、沙地板鴨、友家食品、陽埠腐竹等一大批公司和品牌農產品，全市農產品加工銷售收入每年都在100億元以上，其中60％以上銷往粵港澳,30%銷往海西經濟區和長三角經濟區。綜合物流園區的建設將進一步滿足市農業發展和產業升級的需要。新農村建設并不意味著城鎮化進程的減緩。促進在中部地區率先崛起，最重要的戰略途徑應當是加快推進的城鎮化進程。與東部沿海地區相比，發展差距的一個重要表現是人口和產業的聚集程度明顯偏低，目前的城市化率僅有32%。若每年城市化率提高一個百分點，要達到目前全國的平均水平至少還需要10年時間，要達到沿海地區的水平則需要的時間更長。而且，目前尚不具有較強集聚和輻射能力。因此，需要加快城市化進程，使盡快成為贛粵閩湘四省通衢，成為中部崛起的支撐點和增長點，形成以中心城區為依托，縣城和小城鎮為基礎的現代城鎮體系。同時，以城市為依托和紐帶，通過城市來整合資源、產業、市場和區域，形成強大的發展合力，促進經濟的集約化經營和規模化發展。城市、產業結構、市場體系將成為解決三農問題的關鍵詞。城市作為一個發展極能夠把周圍的農村帶進產業結構，進入市場大循環；同時，成為一個發展極的城市，隨著產業的壯大，又有力量從市場獲得各種資源、要素，并使之流向農村。這種漫長的演變，其對于農村的作用在于，使得農民工就近轉化為產業工人，得以大量農民在城市定居轉為城市居民，進而引致農村土地制度的變革。作為中部地區的南大門，在全國率先開展了社會主義新農村建設的探索，雖然在建設社會主義新農村方面任重道遠，但因先發以及區位的原因，具有獨有的優勢。其中關鍵性的優勢在于毗鄰珠三角，交通便捷，有發展生態農業和休閑農業的巨大空間。但目前農村種植和養殖業呈現小型分散的特點，缺乏集中化和大型化的農場工業化企業，也缺乏能充分滿足農戶生產需要的運輸集散配送系統。建設綜合物流園區將能很好的提供這樣的市場基礎建設，為建設社會主義新農村，為推進的城市化作出重要貢獻。建設市綜合物流園區是立足、服務贛粵閩湘四省、輻射全中國、面向海內外的需要從“大市場、大流通”的角度來看，“大市場、大流通”就是要建設一個多層次、多形態、多品種、全方位、開放統一的市場和流通體系。多層次指不同空間尺度上，如全國、省、市、縣及廣大農村地區相互銜接的市場體系；多形態的市場指有形的交易市場、無形的電子交易和信息交易平臺、批發、零售、連鎖經營等各種業態齊全的市場體系；多品種的市場指商品交易、金融交易、現貨交易、期貨交易市場統一；全方位的市場是指運輸、倉儲、配送、銷售等功能齊備，為生產和生活領域提供全方位服務的市場；開放統一的市場是指向國際、國內、省內全面開放的、打破了地區封鎖和商品及要素流動障礙的市場。市綜合物流園區的建設的發展包括完善的交通運輸和通信信息處理等基礎設施的建設、物流園區和物流樞紐的規劃與建設以及便捷高效的商品和服務的流通體系等多方面的內容，在形成完整的網絡之后，市綜合物流園區將發揮行業優勢，成為服務贛粵閩湘四省、輻射全中國、面向海內外的物流、商流、信息流中心。　　第三章 項目的建設條件分析一、主要建設條件區位：⑴在長珠閩區位：從全國經濟格局來看，處于珠江三角洲經濟圈、閩東南經濟圈、長株潭經濟圈的邊緣。因此應充分考慮和利用交通樞紐優勢，將邊緣區位市轉化為邊緣門戶優勢，成為經濟圈邊緣區域的次級中心城市。⑵市在贛粵閩湘四省邊際地區中的地位：位于贛、粵、閩、湘四省邊界，處在南昌、廈門、廣州、長沙四個大城市的幾何中心。目前的人口和經濟的腹地主要受到廣州和廈門的輻射，自身的腹地影響非常小，在爭奪人才、資源、技術的現代城市競爭中，其資源和人才極易被周邊大城市的強大磁力所吸引，不利于自身發展。因此在建立與周邊大城市的分工聯系的同時，還必須增強自身的輻射能力和吸引力，以區域中心城市的實力反抗大城市磁力的吸引。⑶在江西省區位：地處江西南大門，是江西第二大城市。以南昌市為中心的贛北地區輻射能力無法涵蓋全省范圍，基于區域經濟協調發展考慮，在贛南需要培育一個能和南昌相呼應，不僅能夠帶動贛南地區整體經濟發展，而且能夠與南昌一起構筑江西省城鎮發展的“雙核結構”的區域性中心城市，從而提升江西省城市化的能級，平衡江西區域經濟結構。市作為贛南地區的中心城市和江西省接受珠三角經濟影響的門戶型城市，無疑是扮演這一角色的必然選擇，因此，未來市將會成為江西省的“雙星”城市之一。交通：⑴鐵路：京九、贛龍鐵路通過境內，,通過的縣（市區）有興國縣、贛縣、章貢區、南康市、信豐縣、龍南縣、于都縣、會昌縣、瑞金市、%。東站是集貨運、客運、機務、編組于一體的京九鐵路上最大的四座火車站之一。隨著贛龍、贛韶鐵路的建成，火車站將由鐵路節點站變成區域鐵路樞紐。南站作為京九鐵路上的一個貨運站，是聯系廣東方向和南昌方向的一個重要節點，但是貨物中轉、配送等功能都還未形成。⑵公路：現有高速公路2條（贛粵高速和昆廈高速），里程186公里；國道4條（G10G32G31G206）,；省道23條，；縣道152條，；形成了較為完善的交通道路網絡。⑶水運：市現有一個樞紐港口，即港，年吞吐能力130萬噸，市域碼頭3991個，年貨物吞吐量616萬噸。⑷民航：機場為僅居南昌昌北機場之后的江西省第二大機場，也將是贛粵閩湘四省邊際區域最大規模的民用機場。新機場位于南康市鳳崗鎮桃芫，距中心城區16公里，目前為按4D級設計的4C級國內支線機場。市在江西省的區位及公路交通示意圖 建設用地：市綜合物流園區建設用地位于市新世紀組團（市經濟技術開發區潭東境內），北起105國道與323國道交叉口，南接京九鐵路及貨運南站，并緊依建設中的中心城區環城快速干道。西北側為市出口加工區。土地利用現狀：基地內現狀用地性質比較單一，主要以農田、菜地和村鎮建設用地為主。村民點散布在整個規劃區內，105國道沿線主要是一些經營日用雜貨、五金交電、鋼材等零售批發商店和一處礦產品加工廠。站前路兩側分布了一些臨時的木材粗加工點。在京九鐵路南站的附近還有些大小不等的倉儲用地。主要都是一些堆場，在南站的東側有硫酸倉庫和油庫。項目場址總體地勢較平坦，開發建設條件較好。 水文地質根據地質初步勘察結果，本區域內無滑坡、坍塌、地表塌陷、斷層等不良地質現象。場地所在地區地震設防烈度為6度，,場地土的類型為中軟土~中硬土，場地類別為Ⅱ類。場地地形地貌簡單，地基穩定，適宜本項目擬建建筑物的建設（項目建筑物建設時，需做進一步勘察，相關地質指標以實際勘察數據為準）。公用設施：本項目施工所需的水、電均由現有公用設施提供，因自來水、110KV高壓電、低壓生產工作用電均已覆蓋本區域，能滿足本項目施工以需求。 政策許可和群眾支持、參與：一是本項目建設符合省、市規劃。《江西省現代物流業“十一五”發展專項規劃》中明確為國內地區性物流節點。規劃論述如下：“地處江西南大門，毗鄰珠三角和閩東南。是承接沿海地區產業轉移的重要基地，是國內乃至國際鎢、稀土等重要的資源型產業基地，也是新興的出口加工基地。是江西南部工業重鎮和貨物進出、加工、貿易的重要商埠，加快建設綜合性物流園區，數個功能性物流中心和專業配送中心，疏通贛、閩、粵、湘物流通道，構建全國地區性物流節點。“十一五”地區要根據不同功能定位，重點建設綜合物流園（在南站附近區域）、經濟開發區物流配送中心、東站物流中心、贛江新貨運碼頭物流中心、龍南物流中心、瑞金物流中心。”《市物流產業發展綱要（20062015）》也有相關論述。二是市委、市政府高度重視綜合物流園區的建設，將該項目列為“十一五”期間全市重點建設項目。并擬成立綜合物流園區項目建設領導小組，負責做好項目建設前期的各項協調工作，各有關部門也統一了認識，積極參與市綜合物流園項目建設的前期相關服務工作。三是群眾對建設市綜合物流園區普遍持支持態度。綜合物流園區的建設對促進經濟社會持續快速發展，對加快贛南城市化進程，促進贛南城鄉群眾就業，對加快“對接長珠閩，建設新”均有十分重要的意義，在項目征地拆遷工作中得到了當地群眾的大力支持。二、SWOT分析優勢分析(S)一是具備便捷的對外交通，京九鐵路、贛龍鐵路、贛粵、贛韶高速公路、105國道、323國道挾園區而過。距新機場和成廈高速公路掛線不足10公里。二是它是中心城區的重要交通樞紐地區，是聯系梅林縣城——中心城區——南康潭口鎮及南康市區的最佳通道。三是距市出口加工區、經濟技術開發區、沙河工業園、贛縣工業園、南康工業園距離較近，均在20公里以內，可產生較大的物流量。四是基地周邊具備兩種以上的交通方式（公路和鐵路）。五是位于可開發資源較好的地區，用地充足、土地成本低廉。六是中國商貿城落戶園區。劣勢分析(W)一是綜合物流園區的外部通道尚未形成立體交通體系。市高速公路尚未形成網絡，尤其是面向東南沿海的高速出口通道還未打通。雖然贛粵高速公路已全線通車，新機場已建成并已投入使用，但是的交通樞紐地位尚未真正凸顯。二是一小時經濟圈內的交通聯系尚不方便，甚至連中心城區到臨近的贛縣及南康的城際交通也還不夠便捷，而中心城區的快速交通網絡更未見雛形。三是鐵路南站本身的交通基礎設施及物流裝備建設還相當薄弱，建設用地不足。南站是京九鐵路上的一個小站點，是市的一個貨運站場。其規模較小，使用率不高，只能轉運一些小貨物，缺乏相應的基礎設施平臺和信息平臺。（區域內最大的貨運站是位于贛縣縣城的東站，為京九線上的四大貨運編組站之一。但因東站周邊為贛縣縣城，無拓展用地，其進一步發展受到限制，而南站周邊有大片空曠地，具備進一步發展的條件。）四是基地被京九鐵路和規劃的323國道分割，南北方向的交通受到阻礙。，都是通過公路運輸進行轉運的。因為我市目前缺乏一個統一的公路鐵路聯運的服務平臺，沒有一個良好的物流園區服務于“公鐵聯運”，該業務基本上處于民間自發狀態，不能體現效益最優的原則，“公鐵聯運”的潛力沒有充分發揮出來。“物流”沒有成為我市經濟社會發展的助推劑、催化劑，反而是經濟社會發展的一個“瓶頸”、一塊“短板”。六是物流業發展尚處于起步階段，市場還比較混亂，提供的服務功能單一，不能形成規模經營，因此在以后的發展中政府必須加強其引導作用，規范整個物流市場，從而使市物流企業走上快速穩健的發展道路。機遇分析(O)一是《市現代物流業發展規劃》為園區的建設提供了有力的保障，并明確了市綜合物流園區的規模、定位、功能、目標等。二是隨著沿海城市的產業梯度轉移，這給工業區帶來了