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畢業(yè)論文電子化政府的現(xiàn)狀及對策初探(編輯修改稿)

2026-07-19 12:36 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】現(xiàn)大多數(shù)網(wǎng)站在1個月中沒有更新更有甚至還是建站時的新聞。有數(shù)據(jù)表明：國內(nèi)政府70%的網(wǎng)站只有部門介紹等“死”欄目和少量的活動發(fā)布，基本上可以說是以宣傳為主的簡單頁面構(gòu)成，很少涉及政府日常公務活動。其中也有一些部門機構(gòu)進行了網(wǎng)上辦公或民眾參與的嘗試，例如海關(guān)的網(wǎng)上報關(guān)、“兩會”期間的網(wǎng)上討論等。但是，從總體上來看，我國的“電子化政府”實質(zhì)性內(nèi)容缺乏，對原有組織機構(gòu)和辦事方式的改革觸動不大。（一）政府自身的問題“電子化政府”相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)投入嚴重不足信息資源的采集和利用是實施電子政務的前提。目前，由于我國電子政務信息的資源整合力量不足，為建立政務信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)所需要投入的人、財、物不充分，導致了政府信息采集渠道不通暢、信息利用效率不高、信息管理復雜的現(xiàn)狀。同時，因為缺乏建立統(tǒng)一信息化標準（信息化標準主要涉及到信息編碼、網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等），造成眾多部門各開小灶——閉門造車。電子化政府發(fā)展急需加快基礎(chǔ)投入，規(guī)范統(tǒng)一標準。否則，一方面導致了大量的資源浪費；另一方面，也無法真正地實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，“大網(wǎng)”不見有，“小網(wǎng)”遍地開花的現(xiàn)將不會得到根本改變。2．電子政務的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和政務資訊平臺發(fā)展嚴重不足導致資訊的“公開”如同資訊的“空開”。電子政務發(fā)展的必然結(jié)果是從獨立分割到共享集成，從“一站式”到“一網(wǎng)式”、“一表式”。網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施和政務資訊平臺是電子政務的資訊載體和資源中心，作為網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，政務資訊平臺為政府各部門之間，政府與社會之間的溝通架起橋梁。但是，目前我國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境普遍存在帶寬偏低，資訊堵塞的現(xiàn)象，無法滿足政務信息化的發(fā)展要求。政府網(wǎng)站出現(xiàn)了“三多”現(xiàn)象——“空站”多、“老站”多、“死站”多，具體表現(xiàn)為“三不”——建設(shè)“不合格”、更新“不及時”、資訊“不完備”。3．公務員缺乏相應的專業(yè)技能和知識公務員大多不懂得自己在部門里怎樣做好電子政務。電子政務對政府公務員的知識、技能提出了更新、更高的要求，特別是要求公務員掌握現(xiàn)代的通信技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，使得多數(shù)公務員難以跟上知識和技術(shù)發(fā)展的步伐。從公務員的文化知識來看，經(jīng)過1998年的機構(gòu)改革，%以上的人具有本科學歷，但在地方政府，則相對較低，近500萬名公務員中，擁有本科以上學歷的人只占10%。即使一些學歷較高的公務員，計算機操作方面的技能仍較欠缺。所以，政府部門（特別是地方政府部門）急需能熟練掌握電腦和其用途的公務員，也急需培訓出能專門從事網(wǎng)絡(luò)維護和信息管理的專業(yè)技術(shù)人員。4．公眾參與問題 “顧客導向”的現(xiàn)代公共行政理念，要求政府管理要以提高公眾的參與度和滿意度為目標。政務電子化的過程中公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個方面：一是信息技術(shù)和計算機操作技能的缺乏。計算機及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)是近幾年才迅速發(fā)展起來的，電腦對于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的，政務信息化更無從談起。二是硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的匱乏。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?/3，電腦對于絕大多數(shù)老百姓來說還是難以負擔的奢侈品。因此，硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的缺乏成為了制約我國電子政務發(fā)展的又一大障礙。5．與電子政務相關(guān)的法律和政策尚未配套政府的運行機制缺乏法理依據(jù)。電子政務的健康、有序的發(fā)展離不開一個完整、統(tǒng)

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