化工行業信息分析提要(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 %%山西省%%%%%%內蒙%%%%%%遼寧省%%%%%%吉林省%%%%%%黑龍江省%%%%%%上海市%%%%%%江蘇省%%%%%%浙江省%%%%%%安徽省%%%%%%福建省%%%%%%江西省%%%%%%山東省%%%%%%河南省%%%%%%湖北省%%%%%%湖南省%%%%%%廣東省%%%%%%廣西%%%%%%海南省%%%%%%重慶市%%%%%%四川省%%%%%%貴州省%%%%%%云南省%%%%%%陜西省%%%%%%甘肅省%%%%%%青海省%%%%%%寧夏%%%%%%新疆%%%%%%八、行業經濟運行指標地區產品銷售收入同比增減(%)地區占全國比重(%)利潤總額同比增減(%)占全國比重(%)應收賬款同比增減(%)地區占全國比重(%)工業%—%—%—全國%%%%%%北京市%%%%%%天津市%%%%%%河北省%%%%%%山西省%%%%%%內蒙%%%%%%遼寧省%%%%%%吉林省%%%%%%黑龍江%%%%%%上海市%%%%%%江蘇省%%%%%%浙江省%%%%%%安徽省%%%%%%福建省%%%%%%江西省%%%%%%山東省%%%%%%河南省%%%%%%湖北省%%%%%%湖南省%%%%%%廣東省%%%%%%廣西%%%%%%海南省%%%%%%重慶市%%%%%%四川省%%%%%%貴州省%%%%%%云南省%%%%%%陜西省%%%%%%甘肅省%%%%%%青海省%%%%%%寧夏%%%%%%III行業風險揭示、政策分析及負面信息一、風險揭示政策風險：出口退稅下降對化工行業有影響；歐盟第2076/2002號法規發布后，將對中國農藥出口和農產品出口產生較大影響。市場風險：由于我國化工行業普遍競爭力較弱，因此國外化工企業的加入必然對我國化工行業帶來強勁的沖擊。經營風險：生產原料價格上漲，部分原料短缺，將導致下游企業成本上漲。技術風險：科研投入太大。二、政策分析國內企業應如何應對反傾銷?隨著新世紀中國改革開放步伐的加快，“中國制造”已成為全球的流行詞。當“中國制造”昂首走向世界的同時，也遭遇了嚴重的反傾銷障礙。目前全球反傾銷立案總體呈波浪上升趨勢，中國“受災”最重。對中國企業來說，反傾銷隨時可能降臨到他們頭上，為了防患于未然，國內企業如何在事前規避反傾銷，一旦遭到反傾銷，企業如何積極應訴，是個值得研究的問題。在國際營銷活動中，企業對產品的定價是一個極其復雜、重要而又敏感的問題。價格既是產品在海外市場競爭能力的體現，又是為企業創造利潤的一大要素，產品定價問題的敏感性反映在低價可能招致的反傾銷制裁等問題上。所以，如何設定并調整出口價格就顯得非常重要。出口企業特別是有資金、人才和規模條件的企業，可以在主要目標市場設立代表處，收集和調研目標市場同類產品的價格水平、競爭狀況、產品市場前景等信息，為企業在出口數量和出口價格方面的決策提供依據。另外，根據目標市場的價格狀況確定并調整出口價格，使其與進口國國內市場同類產品價格相當或略低一點，因為國際反傾銷法律將進口傾銷幅度不超過2%視為“可忽略不計”，不足以發起反傾銷調查。同時，出口價格不能明顯低于國內市場同類產品的價格水平，特別是歐盟、澳大利亞、新西蘭等國家或地區現在已經有條件地將我國看作市場經濟國家，國內價格將更可能成為比較的因素。據不完全統計，有些企業之所以少受反傾銷的影響，原因之一就在于“合適的市場選擇”。企業應注重市場多元化戰略的開展，積極開拓新的市場，避免“將雞蛋放在同一個籃子里”。出口企業要注意了解某些國家的產業政策和工業界的動向，特別是那些市場沖突嚴重的行業和在當地特別要保護的比較敏感的行業，要根據進口國的實際情況策略性地調整出口產品結構，企業要有目的、有步驟地開發市場，切不可盲目進入、隨波逐流。市場過于集中很容易出現一個時期內出口商品大量進入某一國市場，導致低價競爭，一旦遭到反傾銷調查，則可能丟掉全部的海外市場。
應當承認，國際反傾銷的法律制度經過上百年的“磨合”，已經基本形成了一套比較全面的制度。我國企業要想在游戲中獲勝，就要研究它、熟悉它、利用它。預防和應對國外反傾銷調查，企業至少應了解如下內容：重點反傾銷國家的有關立法規定和世貿組織的有關規定；世界上一般通用的反傾銷程序和重點反傾銷國家的反傾銷程序，我國企業只有對其產品進口國的反傾銷法有相當程度的了解后，才能變被動應訴為主動預防。申請是反傾銷立案調查的起因，一般由受到進口產品傾銷損害的代表國內同類產品的產業提起。反傾銷調查機構在決定立案調查前，除審查申請書內容外，也要對申請人的資格進行審查，其目的是確認反傾銷申請是否得到了法定多數生產者的支持。在美國的反傾銷法中，提起申請的美國國內同類產品的生產者應符合以下兩個條件：(1)明確表示贊成反傾銷申請的生產者的合計生產量占所有表示反對或贊成意見的生產者總產量的50%以上；(2)上述表示贊成反傾銷申請的生產者合計生產量占美國同類產品總產量25%以上。出口企業如果能建立起完善的反傾銷預警機制，通過敏銳、通暢的信息捕捉、分析、傳遞系統，在對方訴訟還處于端倪之時便能得到信息，就可以及時尋找對策，通過當地進口商商業關系或橋梁作用，分化申訴生產商的申訴立場，達到申訴不能成立的目的。在當局決定立案調查后，將對被申請的所有已知的出口商或生產者進行問卷調查，為了確認問卷填寫的真實性和完整性，調查機構在初裁后會進行實地核查。一般說來，在反傾銷訴訟中，關于損害的證明，主動權掌握在起訴方手里；而關于傾銷行為的證明，主動權掌握在應訴方手里。反傾銷調查的調查問卷和現場核查，涉及企業經營管理的各個環節，尤其是產品的成本構成，這就要求企業一定要有嚴格、規范的財務管理。如果企業內部的會計制度及管理存在問題，就會使企業很容易被判傾銷成立。因此，出口導向型企業應該加強財務會計規范建設和管理，特別是要建立與國際接軌的會計制度，按照國際標準健全管理制度，健全商務檔案，包括公司的各種協議合同、商務信函、收支票據等等，一旦外國對我國發起反傾銷調查時，企業能夠在短短的時間內提供科學、真實、詳盡的生產成本數據，證明出口價格未低于“正常價值”。許多西方國家對華反傾銷調查中不承認中國的市場經濟狀況，運用非市場經濟和替代國的辦法對待中國出口產品正常價值的認定，由于替代國家的選擇具有很大的自由裁量權，那么，在反傾銷案中，十有八九會使我國出口產品本來沒有傾銷而被裁定為“傾銷”，本來傾銷幅度輕微而被裁定為高度傾銷，從而給我國出口造成人為的壁壘。在市場經濟問題不能完全解決之前，我國企業能否勝訴在很大程度上取決于能否選擇一個經濟發展水平、國內市場銷售價格或生產要素價格與我國相近的“替代國”，所以，我國企業應積極研究有關國家同類產品的生產和銷售情況，必要時及時提供可信的相應的數據，在“替代國”問題上盡量減少誤差。在反傾銷應訴過程中，我方企業要與進口商密切配合，調動進口商的積極性。進口商對原告及進口國國內相同產品工業了解多，在是否對國內相同工業造成損害的抗辯中，進口商能發揮很大作用。其次，我國企業也要主動爭取被調查產品的利益關聯體的支持，如產品的使用者，產品受益者，支持我方進口的學者和政府官員等，從而形成強又力的應訴反傾銷的一體化組織，有利于我方應對反傾銷的勝訴。一旦產品被終裁征收反傾銷稅，這并不意味著出口企業就被判了死刑。在開拓其他市場，力求生存和發展的同時，企業還可積極通過各種復審來尋求推翻原判，重新恢復對進口國的出口。在反傾銷稅命令生效后的每個周年期間，出口商可提供充足證據，證明已經沒有必要利用反傾銷稅來抵消傾銷原來所造成的損害，或是停止反傾銷稅后損害不會繼續或重新發生，并要求行政復審。復審可以取消或變更現有反傾銷稅的稅率。三、負面信息入世過渡期化工產業外貿面臨困境對近幾年化工產業外貿分析，2003年，我國化工行業進出口貿易額又創歷史新高，全行業進出口貿易總額首次突破千億美元，，增長33%，%。因此，以后幾年化工行業無疑成為了國外對華頻繁使用反傾銷手段的重災區之一。從全球范圍觀察，根據WTO統計，從1995年至2003年底，成員方對化工制品、塑料制品以及橡膠制品等化工產品采取反傾銷措施案件共463起，其中針對中國產品的共84起，%。同時，這84起案件又占中國產品遭受反傾銷措施案件總數的1/3。中國已經成為該類產品遭受反傾銷最多的國家。我國化工產品遭受國外反傾銷數量較多的原因，主要包括以下兩方面：第一，由于中國的勞動力價格低廉，從而造成與國外產品較大的價格差。第二，市場經濟地位問題制約了我國企業有效應訴國外反傾銷調查。而我國企業在反傾銷案件中較高的敗訴率在客觀上又進一步刺激了進口國相關企業更多地提起對我國產品的反傾銷申訴。今后一段時期，國外對我國化工產品的反傾銷案件數量仍會保持較高水平。主要原因是中國化工產品的出口將繼續維持較高的增長速度，而上述引起反傾銷案件多發的因素仍會繼續存在，短期內難以改變。在進口產品反傾銷方面，截至2004年6月30日，我國先后發起反傾銷原審立案96起，共涉及30種產品。其中，涉及化工行業案件73起，涉案金額約31億美元，約占同期全部進口反傾銷案件數和涉案總金額的76%和46%。我國化工產品反傾銷調查立案數量較多，主要是由以下四方面原因造成的：第一，化工產品進口金額大，占有國內市場份額高。2003年，中國化工產品進出口總額為1134億美元，其中進口額為815億美元，出口額為319億美元，逆差496億美元。從市場占有率看，目前中國市場上進口化工產品的市場份額已經超過一半。第二，國際化工產品總體供過于求，中國市場成為競爭的主要目標。而由于加入WTO以及實施積極財政政策，使中國需求巨大的化工市場成為各國化工產品競相搶占的目標。第三，化工行業固定成本高，前期投入大，成本回收期長，許多化工企業在制定產品價格策略時，由于競爭激烈，往往只要滿足收回變動成本就可出售產品，甚至不惜虧本銷售，容易誘發傾銷行為。第四，中國化工行業較為集中，容易滿足提起反傾銷的數量要求。根據WTO以及中國反傾銷法律的要求，表示支持申請的國內生產者產量不低于同類產品總產量的25%，由于我國化工產品生產方式和使用范圍大體相同，在提起反傾銷申訴中易于滿足申請人資格。雖然我國進口化工產品的反傾銷調查和裁定的數量還較少，但從已經做出的終裁和初裁的案件來看，反傾銷調查較好地遏制了國外產品地傾銷行為，改善了國內相關企業地經營環境，使某項受困企業因此走出了困境，保護了國內幼稚產業和高技術產業的發展。入世過渡期企業更應化守為攻2004年是入世后的第三個年頭，也是我國進入入世關鍵過渡期的一個重要轉折年。隨著關稅減讓、市場準人等入世承諾的進一步兌現，國內化工市場將更加開放，市場競爭也必將更加激烈，石化企業將面臨更大市場競爭壓力。國內產業將更多依靠WTO允許的規則來維護自身的產業安全。從目前的形勢來看，我國石化企業應進一步化守為攻，最大限度地利用WTO規則，充分發揮反傾銷等貿易救濟工具的作用，提升我國石化行業應對貿易摩擦的籌碼和反制能力；從而確保我們能更主動地維護國內產業地合法利益，改善產業的發展環境，使國內石化產業在更為公平的市場環境中開拓生存空間。同時，我國的反傾銷也不是保護落后的庇護傘。中國在反傾銷實踐過程中，將嚴格遵守中國的有關法律、法規以及WTO協議相關規定，無論在立案、調查、裁決等各階段，均給予各利害關系方充分發表意見的機會，在調查過程中維護利害關系方的合法權益，保證透明度和正當程序，使案件得以公正裁決。而不對國外出口商進行歧視。中國進口貿易救濟調查的實踐表明，我們的反傾銷措施始終是立足于維護良好的國內市場秩序，為境內石化企業的發展營造公平競爭的外部環境，依法保護包括外資企業在內的各類市場主體的合法權益。IV行業動態跟蹤分析評價一、行業及上下游運行情況運行特點今年以來，我國石油和化工行業經濟形勢發展良好，市場銷售活躍，經濟效益創歷史最高水平。，%。主要產品變動橡膠市場：天然橡膠