在縣委全體會議上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力實施“工業強縣、強農惠農、城鎮帶動、招商引資”四大戰略，發展壯大“能源化工、特色農業、商貿流通、勞務輸出、旅游文化”五大產業，努力實現“工業園區、重大項目、新農村建設、城鎮建管、非公經濟、社會事業”六大跨越，全力沖刺“陜西十強縣”，推動縣域經濟社會又好又快發展。經濟社會發展的主要目標是：實現地方生產總值74億元，增長20%。全社會固定資產投資60億元，%。全社會消費品零售總額15億元，增長22%。財政總收入13億元，其中地方財政收入4億元，同口徑比較，%%。農民人均純收入5400元，增長20%；，增長20%。城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在5‰以內。城鎮化率達到45%以上。要實現上述目標，必須下決心抓好以下十個方面工作：（一）切實抓好工業發展。工業作為我縣財政收入的主要來源，支撐著全縣經濟發展的大局。為此，我們必須把“工業強縣”戰略放在更加突出的位置，堅持以大集團為引領，以循環經濟為主導，加大技術創新，拉長產業鏈條，優化工業結構，努力做大做強煤炭、電力、建材等優勢產業，推動工業經濟實現跨越發展。力爭全年完成工業總產值86億元，其中規模工業產值84億元，%和20%。一要加快園區建設。繼續按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理、可持續發展的原則，切實加快循環經濟工業園區配套基礎設施建設，年內全面建成創業大道，力爭園區入駐企業達到8戶，實現產值50億元。加快煤炭工業園區、食品工業園區建設步伐，吸引更多的大型企業落戶，輻射帶動周邊相關產業快速發展，真正使園區成為我縣經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區、城市發展的高新區。二要抓好工業項目建設。以擴能增效和轉化開發為目標，全力加快煤炭資源開發步伐。年內全面完成大佛寺煤礦二期技改擴產和220萬千瓦煤矸石電廠建設項目，積極推進30萬噸GM甲醇改性汽柴油、180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦和雅店煤礦建設，啟動實施油母頁巖、廟溝煤礦資源開發、下溝煤礦300萬噸沫煤洗選系統及瓦斯發電廠建設等項目，夯實工業發展基礎，打造新的發展平臺。三要不斷壯大骨干企業。縣財政繼續列支工業發展基金1000萬元，用于企業技改項目貼息和工業園區建設，扶持發展一批優勢企業和重點項目。縣財政繼續列支擔保基金1000萬元，累計達到6300萬元，進一步幫助中小企業解決好融資難問題，扶持企業拓展領域，擴大規模，做大非公經濟。四要著力推進產業整合和企業升級。按照“大集團引領，大企業運作”的原則，引導企業集團發展，著力壯大企業整體實力，促使縣域非公經濟結構不斷優化。組建建材、餐飲、運輸、旅游四大企業集團（公司），加快發展農產品和食品加工業，增加品種，擴大產量，優化結構，提升效益。要按照“非禁即入”、“非禁即可”的原則，采取各種措施，激活一切要素，放開、放活、放手發展非公有制企業，不斷增強工業經濟的整體活力。（二）切實抓好“三農”工作。繼續堅持以新農村建設為統攬，以增加農民收入為核心，全面落實各項強農惠農政策，發展壯大農業主導產業，積極改善農村基礎設施，推動農業農村經濟快速發展。一要大力發展農村經濟。縣財政列支500萬元，繼續培育農村富民產業，促進農民增收致富。要堅持糧食生產不放松，力爭全年糧食產量穩定在12萬噸左右。要堅持果業主導地位不動搖，精管果園，管好果園，同時抓好蘋果幼園補植和8000畝干雜果建園工作，力爭全縣果品產量達到43萬噸，產值達到8億元。要堅持“一村一品”發展方向不動搖，按照“因地制宜、適度規模”的原則，加快發展食用菌、生態雞、大棚菜、農副產品加工等特色農業，扶持120個“一村一品”專業村做大做強，逐步實現“一鄉一業”。要依托百萬畝設施蔬菜建設項目，切實抓好川道萬畝設施農業基地建設，年內新建日光溫室大棚1600座。要堅持生態農業發展模式不動搖，以沼氣池建設為抓手，支持引導群眾大上養殖業，積極發展“果畜沼”、“菜畜沼”等生態農業，努力提高農業經濟整體效益。二要繼續加快農民新居建設。堅持就地建設與移民搬遷相結合、扶貧開發與新農村建設相結合、政府配套與農民建房相結合的原則，縣財政列支2000萬元（其中“三告別”工程500萬元），重點抓好42個新建村、22個續建村和6個擴建村的新村莊建設，年內建成農民新居4500戶，力爭3000戶土窯洞居住戶(其中“三告別”工程16個村730戶)搬入新居。三要全面加強農村基礎設施建設。圍繞新農村建設，繼續抓好農村電、路等基礎設施建設。爭取國家項目支持，組織實施西早（西坡鄉西坡村至炭店鄉早飯頭村）公路和太底（太峪至底店二橋村）公路升等改造工程，提高縣鄉公路通行能力；加強通村公路養管，開通通村班車，方便農村群眾出行。積極實施農村電網改造工程，年內完成51個村電網改造任務。要不斷深化集體林權制度配套改革，積極抓好造林綠化工作。縣財政列支1000萬元，突出抓好縣鄉道路和縣城“兩山”、福銀高速直觀坡面綠化工作。要下大氣力抓好土地保護和基本口糧田建設，完成土地復墾3000畝、改造中低產田5000畝，發展節水灌溉4000畝，確保全縣耕地保有量不低于49萬畝。四要切實強化新型農民培訓。積極實施農民科技培訓工程、陽光工程、綠色證書等工程，建立多層次的農民技術、技能培訓體系，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。要以“五好家庭”創建、“百名孝子”評選等活動為載體，加強對農民的傳統美德、法律知識教育，引導農民講科學、講文明、講誠信、講和諧，樹立新形象，展示新風尚。（三）切實抓好城市開發建設。繼續按照建設“關中西北部區域性中心城市”的總體目標，不斷加快涇河新區開發建設和城中村改造步伐，全面實施城市精細化管理。要堅持以城區防洪保安工程為龍頭，以涇河新區開發為主體，以高層建筑為重點，全力加快城市開發建設進程。，實施26項城市建設重點項目。縣城集中供熱三期、涇河新區路網等建設工程要全面完工，彬州大廈、開元酒店等工程要建成投入使用，火石咀涇河大橋復線、涇河南岸綠化景觀帶、紫薇山生態公園、干部職工經濟適用住房和廉租房二期等建設工程要完成年度投資計劃，海鑫大廈、錦輝國際等30幢高層建筑年內要完成主體工程，初步構建起現代化城市的基本框架。要繼續抓好小城鎮開發建設，縣財政列支1000萬元，通過以獎代補形式支持鄉鎮加快小城鎮建設步伐，促使城鎮化率年內達到45%以上。（四）切實抓好招商引資和重點項目建設。堅持“大上項目、上大項目”的思路不動搖，積極實施招商引資戰略，努力為縣域經濟發展注入新的活力。一要科學推進招商引資。搶抓新一輪西部大開發的歷史機遇，圍繞我縣豐富的礦產及農業資源，深度包裝一批能源轉化、果品深加工和特色資源開發項目，為招商引資做好